建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員工作

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1、建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員工作手冊(cè) 第一章 相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑施工企業(yè)的要求和處罰規(guī)定 2 一、中華人民共和國建筑法 2 二、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 3 三、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定 5 四、江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例 6 第二章 國家和地方相關(guān)質(zhì)量管理制度 7 一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度 7 二、工程監(jiān)理制度 8 三、見證取樣制度 10 四、住宅工程分戶驗(yàn)收制度 12 五、質(zhì)量保修制度 12 六、竣工驗(yàn)收備案制度 15 七、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 16 八、不良行為記錄制度 18 第三章 施工企業(yè)質(zhì)量保證體系 23 一、施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要

2、求 23 二、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查要點(diǎn) 23 三、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查表 27 第四章 建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收 28 一、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分 28 二、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織 33 三、建筑工程質(zhì)量合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 34 四、質(zhì)量問題的處理原則 37 第五章 優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建 38 一、各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)工程的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 38 二、各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)條件 41 三、各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)資料要求 44 四、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選中可一票否決的質(zhì)量問題 49 五、各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)程序 49 第一章 相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑施工企業(yè)的要求和處罰規(guī)定 一、中華人民共和國建筑

3、法 （1998年3月1日起施行） 第五十二條　建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第五十三條　國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。 第五十四條　建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。 建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。 第五十八條　建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單

4、位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。 第五十九條　建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。 第六十條　建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。 建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。 第六十一條　交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 第六十二條　

5、建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。 第七十一條　建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事

6、責(zé)任。 第七十四條　建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十五條　建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。 第八十條　在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要

7、求賠償。 二、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （2000年1月30日起施行） 第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。 施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 第二十六條　施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的

8、，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第二十七條　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十八條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。 第二十九條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

9、第三十條　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 第三十一條　施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。 第三十二條　施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè) 第三十九條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 建設(shè)工程承包單位在向

10、建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 第四十條　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為： （一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； （三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期； （四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 第四十一條　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限

11、內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十二條　建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。 第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 未取得資質(zhì)證書承攬工程的

12、，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。 第六十四條　違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。 第六十五條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者

13、未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十六條　違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十九條　違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

14、有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第七十條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。 第七十三條　依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。 第七十四條　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 三、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定 （2000年8月25日建設(shè)部第81號(hào)令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行） 第五條　工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)

15、、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。 工程建設(shè)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。 第十三條　工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，并可以計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。 第十五條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門檢舉、控告、投訴。 第十八條　施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)

16、定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。 第二十條　違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。 四、江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例 （2004年9月1日起施行） 第二十條 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、主要工藝設(shè)備和專業(yè)關(guān)鍵設(shè)備及復(fù)雜的設(shè)備加工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。 第二十一條 用于工程建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第二十二條 承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

17、實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，其質(zhì)量由總承包人負(fù)責(zé)。 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，負(fù)責(zé)施工的承包人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的范圍和期限，對(duì)工程進(jìn)行保修。保修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。 第二十三條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 第二十四條 勘察設(shè)計(jì)、施工等單位必須確保工程質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)過程中及交付使用后發(fā)生的質(zhì)量事故，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第三十五條 違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的民事糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。無仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以依法向人民

18、法院起訴。 第二章 國家和地方相關(guān)質(zhì)量管理制度 一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定“國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”，同時(shí)明確了： （一）各級(jí)各部門在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的職責(zé)和分工： 1、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 2、國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 3、縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。 4、縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管

19、理。 5、國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 6、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 （二）政府質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn) 1、有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)執(zhí)行情況； 2、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。 （三）具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)及其條件 1、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 2、從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府

20、建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 （四）職權(quán)： 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： 1、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料； 2、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； 3、發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。 （五）對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)要求 1、有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

21、 二、工程監(jiān)理制度 《中華人民共和國建筑法》第30條規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，并受權(quán)國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 （一）實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程種類： 1、國家重點(diǎn)建設(shè)工程； 2、大中型公用事業(yè)工程； 3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； 5、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 建設(shè)部第86號(hào)令對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步的明確規(guī)定： 1、國家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的

22、骨干項(xiàng)目。 2、大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目： （1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； （2）科技、教育、文化等項(xiàng)目； （3）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目； （4）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； （5）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。 4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍

23、包括： （1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目； （2）使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； （3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。 5、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指： （1）項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： （A）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目； （B）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目； （C）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目； （D）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目； （E）道路、橋梁、地鐵和輕軌

24、交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； （F）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； （G）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 （2）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。 （二）建筑工程監(jiān)理的依據(jù)和職權(quán) 1、建筑工程監(jiān)理的依據(jù)： （1）法律、行政法規(guī)； （2）有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （3）設(shè)計(jì)文件； （4）建筑工程承包合同。 2、建筑工程監(jiān)理的對(duì)象和內(nèi)容： 對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 3、工程監(jiān)理人員的職權(quán)： （1）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 （2）工程監(jiān)理人員

25、發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 （三）對(duì)施工單位的有關(guān)要求 1、開工前應(yīng)提交“工程開工報(bào)審表”經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后開工。工程開工應(yīng)具備下列條件： （1）工程設(shè)計(jì)文件已通過施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查； （2）高程和平面控制網(wǎng)已經(jīng)規(guī)劃部門確定； （3）已辦妥工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證； （4）進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿足開工要求； （5）建設(shè)資金已落實(shí)； （6）已簽訂工程施工承包合同，已完成施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)編制、審批，現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，施工人員、機(jī)具、材料已落實(shí)并進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理制

26、度已制定，各專業(yè)管理人員的數(shù)量和資格符合規(guī)定； （7）主要材料（商品混凝土）供應(yīng)單位、工程檢測(cè)單位、沉降觀測(cè)單位已落實(shí)； （8）建筑物定位放線已經(jīng)城市規(guī)劃部門認(rèn)可。 2、及時(shí)報(bào)審《單位工程施工組織設(shè)計(jì)》和“專項(xiàng)施工方案”。 施工組織設(shè)計(jì)及施工方案必須手續(xù)齊全，有編制人簽字、審核人和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批意見明確，簽字蓋章齊全。對(duì)應(yīng)組織專家論證審查的危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)提前組織專家論證審查。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案應(yīng)提前7天填寫“施工組織設(shè)計(jì)/方案報(bào)審表”送監(jiān)理審批，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。 3、及時(shí)辦理建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)應(yīng)技術(shù)填寫“建筑材料（構(gòu)配件）、

27、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用報(bào)驗(yàn)單”，報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得使用。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行見證取樣檢測(cè)的建筑材料和構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)按照“見證取樣制度”的規(guī)定進(jìn)行建筑取樣檢測(cè)。 4、及時(shí)辦理工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)手續(xù)。在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫“工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單”，通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后可進(jìn)行下道工序的施工。 5、遵守工程變更制度。工程變更，應(yīng)按照建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同簽發(fā)的“工程變更單”和施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行，不得擅自變更設(shè)計(jì)。 6、遵守現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和報(bào)告制度。應(yīng)按照由業(yè)主召開的第一次工地會(huì)議確定的工地例會(huì)參加人員、時(shí)間準(zhǔn)時(shí)

28、參加會(huì)議，并如實(shí)報(bào)告工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度造價(jià)等方面的情況，參與工作協(xié)調(diào)、制定下一步工作計(jì)劃，提出工作建議。 7、認(rèn)真對(duì)待建設(shè)單位和監(jiān)理單位的各項(xiàng)指令。對(duì)建設(shè)單位簽發(fā)的“建設(shè)單位通知單”、“建設(shè)單位聯(lián)系單”、監(jiān)理單位發(fā)出的“工程暫停令”、“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)作出反應(yīng)。 8、嚴(yán)格執(zhí)行旁在監(jiān)理制度。房屋建筑工程的下列關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁在監(jiān)理： （1）基礎(chǔ)工程：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝； （2）主體結(jié)構(gòu)：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉

29、，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。 三、見證取樣制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定：施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》（建建【2000】211號(hào)）作出了具體的規(guī)定: （一）見證取樣的定義：

30、見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送至經(jīng)過省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)其計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)單位”）進(jìn)行檢測(cè)。 （二）必須實(shí)施見證取樣和送檢的試塊、試件、材料和比例： 1、下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見證取樣和送檢： （1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊； （2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊； （3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件； （4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊； （5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； （6）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑； （7）地下、屋

31、面、廁浴間使用的防水材料； （8）國家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。 2、見證取樣和送檢的比例 涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。 （三）見證取樣人員資格：見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格并取得“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)見證人員崗位證書” 的專業(yè)技術(shù)人員，并應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測(cè)單位和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 （四）見證取樣和送檢工作要求： 1、工程質(zhì)量檢測(cè)有施工單位負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)按規(guī)定配備取樣員。 2、工程質(zhì)量檢測(cè)試

32、樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。施工單位負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案提出取樣方案，報(bào)監(jiān)理（建設(shè)）單位審核批準(zhǔn)。 3、在施工過程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識(shí)、封志。標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。 見證人員和取樣人員應(yīng)對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。 見證取樣的試塊、試件和材料送檢時(shí)，應(yīng)由送檢單位填寫委托單，委托單應(yīng)有見證人員和送檢人員簽字。檢測(cè)單位應(yīng)檢查委托單及試樣上的標(biāo)識(shí)和封

33、志，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。 （五）見證取樣檢測(cè)的委托 從2004年12月1日起，我省新開工項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測(cè)，一律由建設(shè)單位直接委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量見證取樣檢測(cè)應(yīng)依據(jù)以下原則： 1、所委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)并通過江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證。 2、一個(gè)單位工程檢測(cè)項(xiàng)目只能委托一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)在其核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)。 3、簽訂書面的工程質(zhì)量檢測(cè)委托合同。 四、住宅工程分戶驗(yàn)收制度 為進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，有效防治住宅工程質(zhì)量通病，確保住宅工程的質(zhì)量，常熟市建設(shè)局根據(jù)《2006年蘇州

34、市建筑質(zhì)量技術(shù)工作的指導(dǎo)意見》和本市實(shí)際，發(fā)出《關(guān)于住宅工程實(shí)行分戶驗(yàn)收制度的通知》（常建[2006]24號(hào)），于2006年2月17日開始在我市實(shí)行住宅工程結(jié)構(gòu)分戶驗(yàn)收制度，對(duì)分戶驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和方法作出了具體的規(guī)定。 （一）、施工單位在報(bào)驗(yàn)住宅工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，須向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)送每一戶各房間的樓板結(jié)構(gòu)厚度、樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高、開間及進(jìn)深尺寸、樓層結(jié)構(gòu)凈高等施工偏差的檢查記錄。 1、檢查樓板結(jié)構(gòu)厚度偏差。測(cè)點(diǎn)數(shù)量：每個(gè)房間、客廳抽檢不少于1處，檢查測(cè)點(diǎn)：宜在房間相鄰兩邊長(zhǎng)的中間位置或房間對(duì)角線的交點(diǎn)處； 2、檢查樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽臺(tái)樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高靠門洞處檢查均

35、不少于一處； 3、檢查開間及進(jìn)深尺寸偏差。測(cè)點(diǎn)數(shù)量：每個(gè)房間抽檢不少于4處，檢查測(cè)點(diǎn)位置：房間樓面相鄰兩邊長(zhǎng)度。 4、檢查樓層結(jié)構(gòu)凈高。測(cè)點(diǎn)數(shù)量：每個(gè)房間不少于5處，檢查測(cè)點(diǎn)：宜在房間四角位置及房間對(duì)角線的交點(diǎn)處；室內(nèi)樓梯出入口及樓梯斜段部位抽檢各不少于一處； （二）、上述所測(cè)點(diǎn)位置均應(yīng)附測(cè)點(diǎn)位置單線圖。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎(chǔ)上應(yīng)抽檢不少于50%的總量進(jìn)行復(fù)核，其復(fù)核結(jié)果，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。 （三）、質(zhì)監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗(yàn)合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的10%進(jìn)行抽檢核查，核查結(jié)果由項(xiàng)目主監(jiān)員簽證。 （四）、對(duì)超偏差的部位，應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)

36、、施工單位共同確定是否影響結(jié)構(gòu)性能和使用功能，并填寫技術(shù)核定單。對(duì)核定結(jié)果須技術(shù)處理的部位，由施工單位提出技術(shù)處理方案，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等單位書面認(rèn)可后進(jìn)行處理。 （五）、住宅工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收檢查記錄及技術(shù)核定單作為主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的必備資料，凡存在記錄失實(shí)或無實(shí)測(cè)檢查記錄的，主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收無效；存在隱瞞安全隱患或弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定查處，并按法規(guī)及管理要求記錄企業(yè)和責(zé)任人的不良行為。 五、質(zhì)量保修制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。并明確了在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限和質(zhì)量責(zé)任： （一）、正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限： 1、基礎(chǔ)設(shè)施

37、工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期； 4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 5、其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 6、建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 （二）、質(zhì)量責(zé)任：建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號(hào)，2000-06－30起實(shí)施）對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量保修具體實(shí)施作

38、出了進(jìn)一步的規(guī)定： （一）、適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程（包括裝修工程）。 （二）、定義： 1、房屋建筑工程質(zhì)量保修，是指對(duì)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)。 2、質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。 （三）、房屋建筑工程保修的責(zé)任主體： 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。 （四）、在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限： 1、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面

39、的防滲漏為5年； 3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期； 4、電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年； 5、裝修工程為2年。 6、其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。 7、房屋建筑工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 （五）、下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍： 1、因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷； 2、不可抗力造成的質(zhì)量缺限。 （六）、具體操作步驟和問題處理原則： 1、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量保修書中約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等，雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國家有關(guān)規(guī)定。 2、房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋

40、建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。 3、發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，采取安全防范措施；由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，施工單位實(shí)施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。 4、保修完后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。 5、施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其

41、他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。 6、在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財(cái)產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。 7、因保修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。 8、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售出的商品房保修，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)規(guī)定。 9、軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （七）、處罰規(guī)定： 1、施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3

42、萬元以下的罰款。 1）工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的； 2）質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反本辦法規(guī)定的。 2、施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款。 （八）、監(jiān)督管理：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理。 對(duì)施工企業(yè)的要求： 1、工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，對(duì)質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限作出承諾，質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限應(yīng)符合《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定； 2、建立房屋建筑工程質(zhì)量回訪保

43、修工作臺(tái)帳，列入本企業(yè)歷年承建的所有竣工工程；編制回訪計(jì)劃，確定定期回訪、技術(shù)性回訪和季節(jié)性回訪的具體時(shí)間安排；做好回訪記錄、用戶投訴或申請(qǐng)保修記錄。 3、按照回訪計(jì)劃及時(shí)組織回訪，聽取用戶意見，對(duì)因施工原因造成的質(zhì)量缺陷進(jìn)行保修； 4、對(duì)用戶投訴、保修申請(qǐng)應(yīng)在第一時(shí)間作出反映，立即組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定檢修方案，在保修書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡快組織力量進(jìn)行搶修； 5、保修完成后，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位（或者房屋建筑所有人）組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。 6、建立回訪和保修檔案，對(duì)每一次主動(dòng)組織的回訪和用戶投訴、保修申請(qǐng)、檢修記錄等的原始記錄進(jìn)行收集、分類、整理歸檔。

44、 六、竣工驗(yàn)收備案制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。 建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》對(duì)竣工驗(yàn)收備案工作的具體實(shí)施作出了明確的規(guī)定： （一）、需要辦理竣工驗(yàn)收備案的工程范圍和責(zé)任主體： 除搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建底

45、層住宅工程外，所有在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程均應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，由建設(shè)單位向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān)）辦理竣工驗(yàn)收備案。 （二）、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的文件： 1、工程竣工驗(yàn)收備案表（一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔）； 2、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備

46、案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料； 3、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件； 4、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； 5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 （三）、審查和處理： 1、備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。 2、備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收 （四）、法律責(zé)任： 1、建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之

47、日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。 2、建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下罰款。 3、建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 4、備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 5、竣工驗(yàn)收備案文件齊全，

48、備案機(jī)關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。 七、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定：建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。 特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。 建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》對(duì)工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序作出了具體的規(guī)定： （一）、工程建設(shè)重大事故的等級(jí)分為四級(jí)：

49、1、具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故： （１）死亡三十人以上； （２）直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上。 2、具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故： （１）死亡十人以上，二十九人以下； （２）直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上，不滿三百萬元。 3、具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故： （１）死亡三人以上，九人以下； （２）重傷二十人以上； （３）直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，不滿一百萬元。 4、具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故： （１）死亡二人以下； 中國最龐大的下載資料庫 (整理. 版權(quán)歸原作者所有)土

50、 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的, 不要隨意相信. 請(qǐng)?jiān)L問3722, 加入 必要時(shí)可將此文件解密成可編輯的doc或ppt格式 （２）重傷三人以上，十九人以下； （３）直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，不滿三十萬元。 （二）、重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。 2、事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部

51、門報(bào)告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按第六條所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)。 3、重大事故書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱； （2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； （3）事故發(fā)生原因的初步判斷； （4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； （5）事故報(bào)告單位。 4、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原

52、因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。 （三）、重大事故的調(diào)查 1、重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動(dòng)等有關(guān)部門的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。必要時(shí)，調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估工作。 2、一、二級(jí)重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)；三、四級(jí)重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門

53、提出調(diào)查組組成意見，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)。事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，按本條一、二款的規(guī)定，由國務(wù)院有關(guān)主管部門或其授權(quán)部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見。 3、重大事故調(diào)查組的職責(zé)： （1）組織技術(shù)鑒定； （2）查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況； （3）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者； （4）提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議； （5）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （6）寫出事故調(diào)查報(bào)告。 4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。 5、任何單位和個(gè)人不

54、得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。 6、調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)組成調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門以及調(diào)查組其他成員部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。 7、事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告，按第六條所列程序逐級(jí)上報(bào)。 （四）、對(duì)施工企業(yè)的要求 1、發(fā)生事故后，必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門報(bào)告；在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，向上述部門報(bào)告； 2、保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救傷員； 3、積極協(xié)助和配合調(diào)查； 4、安撫死者和傷員

55、家屬、穩(wěn)定職工情緒、做好事故善后處理； 5、寫出事故處理報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)； 6、接受上級(jí)對(duì)事故的處理決定； 7、深刻吸取事故教訓(xùn)，改善企業(yè)管理、工程技術(shù)、質(zhì)量安全措施。 八、不良行為記錄制度 常熟市建設(shè)局為規(guī)范建設(shè)工程各責(zé)任主體、各有關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員從事建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)行為，強(qiáng)化行業(yè)管理部門對(duì)其履行責(zé)任的監(jiān)督管理，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加快建立建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知》（建市[2002]155號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《常熟市建設(shè)工程不良行為記錄管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，于2004年3月27日起施行。 （一）不良行為記錄的定義：是指對(duì)在本市從事

56、新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的行為，以及工程質(zhì)量、安全不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況的記錄。 （二）不良行為的認(rèn)定。不良行為應(yīng)經(jīng)過下列文書之一認(rèn)定： 1、已生效的判決書或仲裁裁決書； 2、已生效的行政處罰決定書； 3、建設(shè)局及相關(guān)管理部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書； 4、其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料； （三）不良行為記錄的作用： 不良行為記錄是建設(shè)管理部門對(duì)建設(shè)工程責(zé)

57、任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員進(jìn)行資信評(píng)估、資質(zhì)（資格）審查、年檢、考核、限制承接業(yè)務(wù)、限制進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)、建議發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低、吊銷資質(zhì)（資格）證書的重要依據(jù)。不良行為記錄實(shí)行記分累積制，累積分達(dá)到一定分值，按規(guī)定實(shí)施處理（處罰）。不良行為一經(jīng)記錄即生效，形成單位和有關(guān)專業(yè)人員的信用檔案。 （四）建筑業(yè)施工企業(yè)不良行為的扣分標(biāo)準(zhǔn) 1、有下列不良行為之一的，記100分。 （1）在資質(zhì)申報(bào)、升級(jí)、年審、辦理登記手續(xù)過程中弄虛作假或隱瞞真實(shí)情況的； （2）超越資質(zhì)等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍承攬工程的，或涂改、偽造資質(zhì)證書的，或出借或借用資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的； （

58、3）與建設(shè)單位或企業(yè)之間或與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)之間相互串通投標(biāo)，或者以不正當(dāng)手段謀取騙取中標(biāo)的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂施工合同及廉政合同的，或以其他單位名義投標(biāo)或承接業(yè)務(wù)的，或?qū)⒊薪拥墓こ剔D(zhuǎn)包或者違法分包的，或不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，或相互串通簽訂“陰陽合同”的； （4）投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)惡性競(jìng)標(biāo)的，造成質(zhì)量安全問題或合同履行糾紛的，或無故放棄中標(biāo)候選人資格的； （5）應(yīng)招標(biāo)工程在未進(jìn)市場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)而擅自開工的；或未取得施工許可證（或開工報(bào)告批復(fù)）擅自施工的，或超越施工許可證規(guī)定范圍施工的； （6）違反建設(shè)工程施工強(qiáng)制性條文規(guī)定的；

59、 （7）未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或施工組織設(shè)計(jì)方案施工，造成嚴(yán)重后果的；擅自修改工程設(shè)計(jì)的； （8）發(fā)生一起四級(jí)及以上工程質(zhì)量安全事故的； （9）隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的； （10）阻礙對(duì)投訴調(diào)查處理的； （11）市外企業(yè)未辦理備案登記手續(xù)在本本承接業(yè)務(wù)的； （12）故意拖欠、克扣民工工資的，造成影響的； （13）其他可能嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、安全以及擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。 2、有下列不良行為之一的，記50分。 （1）投標(biāo)過程中，提供虛假證明材料，在不影響中標(biāo)結(jié)果情況下，自行糾正的； （2）投標(biāo)入圍后，不參加投標(biāo)一年內(nèi)有三次的

60、； （3）非招標(biāo)工程在未進(jìn)市場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)而擅自施工的； （4）不按規(guī)定程序投訴二次或投訴不實(shí)有二次的； （5）無故不參加評(píng)標(biāo)詢標(biāo)的； （6）經(jīng)行業(yè)管理部門檢查不合格，通報(bào)批評(píng)或責(zé)令停工的。 （7）偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或使用不合格的工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的； （8）竣工驗(yàn)收一次不合格的； （9）出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗(yàn)收不合格的工程不及時(shí)進(jìn)行返工、返修的； （10）沒有簽署工程質(zhì)量保修書的，或者不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，引起投訴并經(jīng)查實(shí)的； （11）發(fā)生四級(jí)以下質(zhì)量、安全事故或者火災(zāi)、設(shè)備事故； （12）對(duì)分包單位工程質(zhì)量不進(jìn)行監(jiān)督管理的，不辦理分包備

61、案手續(xù)的； （13）涂改、偽造工程技術(shù)資料或檔案的； （14）不服從行業(yè)管理部門管理； （15）其他可能影響工程質(zhì)量、安全以及擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。 3、有下列不良行為之一的，記20分。 （1）工程在市區(qū)施工未按規(guī)定辦理相關(guān)占用挖掘手續(xù)的； （2）不按規(guī)定程序投訴一次或投訴不實(shí)有一次的； （3）按規(guī)定需要持證上崗的作業(yè)人員，未取得證書上崗，或施工人員未按規(guī)定通過教育培訓(xùn)、考核，擅自上崗作業(yè)的； （4）未按規(guī)定派駐工程項(xiàng)目管理班子，或者派駐人員的專業(yè)、數(shù)量不符合工程要求，擅自變更的； （5）因施工單位原因?qū)е鹿こ滩荒芡ㄟ^竣工驗(yàn)收備案的； （6）未按規(guī)定對(duì)隱蔽工程的質(zhì)

62、量進(jìn)行檢查和記錄的或未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，進(jìn)入下一道工序施工的； （7）名稱、地址、人員等重大事項(xiàng)變更未辦理手續(xù)的； （8）未對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行有效防護(hù)造成損毀的； （9）未按規(guī)定使用安全、文明施工專項(xiàng)設(shè)施費(fèi)用的； （10）不按規(guī)定對(duì)工程各類原材料等進(jìn)行檢驗(yàn)，擅自使用的； （11）不按規(guī)定留置砂漿、砼試塊和進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的； （12）不能在施工現(xiàn)場(chǎng)提供質(zhì)安相關(guān)資料的； （13）工程有關(guān)文件簽字手續(xù)不齊全的，或不及時(shí)形成、收集工程文件材料，采取事后補(bǔ)填、補(bǔ)簽文件材料的； （14）無故延期或不按規(guī)定向有關(guān)部門移交工程技術(shù)資料或檔案的； （15）不按規(guī)定采取

63、有效措施保管工程文件材料的，造成損壞或損失的； （16）無故不履行合同條款，拖延工期的； （17）未按要求辦理安全評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收的； （18）違反有關(guān)文明施工要求或環(huán)境衛(wèi)生、城市管理規(guī)定的； （19）未按期報(bào)送報(bào)表或內(nèi)容不真實(shí)； （20）未按規(guī)定辦理合同備案的； （21）其他違反規(guī)范性管理文件規(guī)定的。 （五）建筑業(yè)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理不良行為的扣分標(biāo)準(zhǔn) 1、有下列行為之一的，記100分。 （1）發(fā)生一起四級(jí)及以上工程質(zhì)量安全事故的； （2）隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的； （3）未取得施工許可證（或者開工報(bào)告批復(fù)）擅自施工，造成嚴(yán)重后

64、果的； （4）涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的； （5）不認(rèn)真履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中偷工減料、使用不合格工程材料、不按施工規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，在工程質(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工方面存有嚴(yán)重隱患，受到有關(guān)管理部門停工整改或通報(bào)批評(píng)的； （6）未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案施工的，造成嚴(yán)重后果的； （7）未按照施工圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，造成嚴(yán)重后果的； （8）施工圖未經(jīng)審查合格施工的； （9）其他可能影響工程質(zhì)量、安全以及擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。 2、有下列行為之一的，記50分。 （1）經(jīng)有關(guān)管理部門檢查不合格的，或通報(bào)批評(píng)或責(zé)令停工的； （2）

65、在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理不認(rèn)真履行職責(zé)，各級(jí)檢查累計(jì)三次不到崗的； （3）應(yīng)審查的施工圖未經(jīng)審查合格就進(jìn)行工程施工的； （4）未按規(guī)定對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和記錄，造成嚴(yán)重后果的； （5）未按規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，未按規(guī)定送交工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的； （6）未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，進(jìn)入下一道工序施工，造成后果的； （7）未按規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，擅自使用的； （8）出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗(yàn)收不合格的工程不及時(shí)進(jìn)行返工、返修的； （9）發(fā)生四級(jí)以下質(zhì)量安全事故或者火災(zāi)、設(shè)備事故； （10）涂改、偽造工程技術(shù)資料或檔

66、案的； （11）不服從行業(yè)管理部門管理。 3、有下列行為之一的，記20分。 （1）工程項(xiàng)目部的治安、環(huán)保、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育等存在嚴(yán)重問題，受到有; （2）質(zhì)檢員、施工員、安全員等項(xiàng)目管理班子成員不到崗的； （3）未對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行有效防護(hù)造成損毀的； （4）工程有關(guān)文件簽字手續(xù)不齊全的； （5）質(zhì)安監(jiān)督檢查中不能在施工現(xiàn)場(chǎng)提供相關(guān)資料的； （6）違反有關(guān)文明施工要求或環(huán)境衛(wèi)生、城市管理規(guī)定的； （7）其他違反規(guī)范性管理文件規(guī)定的。 （六）建筑業(yè)施工企業(yè)不良行為處理規(guī)定 1、年度累計(jì)記分滿100分（含100分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣0.5分。記分時(shí)間自公示記分滿100分之日起12個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度1月1日起3個(gè)月。 2、年度累計(jì)記分滿150分（含150分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣1分。記分時(shí)間自公示記分滿150分之日起12個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度1月1日起3個(gè)月。 3、年度累計(jì)記分滿200分（含200分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣2分。記分時(shí)間自公示記分滿200分之日起12個(gè)月，投標(biāo)扣