蚌埠城道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放管理辦法

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1、蚌埠市城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放管理辦法 （征求意見稿） 第一條 ?為加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放管理，規(guī)范城市道路停車秩序，保障城市道路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 ???? 第二條? 本市城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位的規(guī)劃、設(shè)置、使用及機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。 ???? 本辦法所稱城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位，是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法在道路紅線范圍內(nèi)施劃，并在一定時(shí)間內(nèi)供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的區(qū)域。城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位附屬設(shè)施是指停車收費(fèi)、監(jiān)控、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。 本辦法所稱道路臨

2、時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車包括微型、小型、中型客車及微型、輕型貨車，其他車輛在城市道路臨時(shí)停放管理另行規(guī)定。 ???? 第三條? 城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位的設(shè)置、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、確保暢通的原則。 ???? 第四條? 市城市管理行政執(zhí)法部門是本市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織制訂本市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放管理和服務(wù)的相關(guān)規(guī)范；組織建設(shè)城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車智能管理系統(tǒng)，劃分收費(fèi)區(qū)域類別；組織城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)活動(dòng)，確定城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者；對(duì)城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核，并委托城市道路機(jī)動(dòng)車

3、臨時(shí)停車管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施日常管理工作。 ???? 市發(fā)展改革（價(jià)格）行政主管部門負(fù)責(zé)制定或者調(diào)整城市道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ???? 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路停車秩序管理和城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位的施劃、撤除及調(diào)整，依法查處城市道路違法停車和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用臨時(shí)停車泊位的行為。 ???? 市規(guī)劃、住建、財(cái)政、工商等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放管理相關(guān)工作。 ??? ?第五條? 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路紅線范圍內(nèi)施劃、調(diào)整機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并遵循下列規(guī)定： ?

4、??? （一）不影響行人、車輛的通行； ???? （二）不得占用消防通道、醫(yī)療急救通道和市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施、醫(yī)療急救設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用和日常養(yǎng)護(hù)； ???? （三）符合道路停車和道路交通安全管理規(guī)定，符合區(qū)域道路停車總量控制要求，有利于全市道路交通調(diào)控，緩解交通擁堵，方便機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放。 ???? 第六條?以下路段和區(qū)域禁止設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位： ???? （一）快速路、主干路主道； ??? ?（二）單行交通組織、寬度不足6米的路段，雙行交通組織、寬度不足8米的路段； ???? （三）已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑200米范圍內(nèi)的；

5、 （四）重要市政基礎(chǔ)設(shè)施出入口及搶險(xiǎn)通道范圍內(nèi)； （五）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)的； （六）法律、法規(guī)和市政府及市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門共同確定的禁止機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的路段。 ?第七條 ?市公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃、撤除或者調(diào)整城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門通報(bào)，并同步通過問卷調(diào)查、本部門門戶網(wǎng)站及其他媒體公示等方式向社會(huì)公開征集意見。公開征集意見時(shí)間不得少于三十日。 任何單位和個(gè)人可以通過書面材料、電話、電子郵件等形式提出意見和建議。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在征集意見結(jié)束后三十日內(nèi)，將征集意見及意見采納情況

6、在本部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。 ???? 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)全市城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位狀況每年至少進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)增減城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。 ???? 對(duì)于因城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位撤除給其經(jīng)營(yíng)者造成損失的，由相關(guān)建設(shè)單位予以補(bǔ)償；無(wú)法確定建設(shè)主體的，由市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市財(cái)政部門適當(dāng)核減其特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。 ???? 第八條? 有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位： ???? （一）城市道路交通狀況發(fā)生變化，城市道路停車已經(jīng)影響車輛正常通行的； ???? （二）城市基礎(chǔ)

7、設(shè)施建設(shè)或者其他公益項(xiàng)目建設(shè)需要撤除的； ???? （三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤除的其他情形。 ???? 因交通管制、大型活動(dòng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、突發(fā)事件處置等情形需要臨時(shí)占用城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以作出暫停使用的決定。城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位暫停使用的，城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志牌向社會(huì)公布。 第九條 任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、變更、損毀、撤除或者非法占用城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位及其附屬設(shè)施，不得擅自設(shè)置障礙阻止在城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車。 設(shè)置、管理、收費(fèi)（包括收費(fèi)區(qū)域和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）由市規(guī)劃局、市公安局、市行

8、政執(zhí)法局、市發(fā)改委（物價(jià)局）會(huì)商報(bào)市政府審批后實(shí)施。 ???? 第十條 ??城市道路臨時(shí)停車泊位通過特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)的方式確定經(jīng)營(yíng)者或委托政府性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。招標(biāo)由市城市管理行政執(zhí)法部門組織實(shí)施，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)收入上繳財(cái)政。經(jīng)營(yíng)采取收支兩條線方式進(jìn)行管理，其使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 ???? 第十一條 ?市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利義務(wù)、期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。 ???? 城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)督促城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效的，可

9、以終止協(xié)議： （一）因城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者的原因發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛，影響惡劣的； ???? （二）未按照原承諾標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的； ???? （三）未按期足額繳納招標(biāo)費(fèi)用的； ??? ?（四）擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營(yíng)的； ???? （五）實(shí)施違法行為，拒不改正的； ???? （六）拒不配合市政基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)、臨時(shí)掘路及修復(fù)施工的。 ??? ?第十二條? 城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定建設(shè)機(jī)動(dòng)車智能停車管理系統(tǒng)，對(duì)城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位進(jìn)行編號(hào)和建設(shè)附屬設(shè)施，對(duì)城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)公布城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停

10、車泊位的分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況，并將相關(guān)信息實(shí)時(shí)傳送公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市城市管理行政執(zhí)法部門。 ???? 第十三條? 城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革（價(jià)格）行政主管部門區(qū)分不同路段、不同時(shí)間進(jìn)行研究制訂，市城市管理行政執(zhí)法部門可適時(shí)向市發(fā)展改革（價(jià)格）行政主管部門提出調(diào)整意見。 ???? 第十四條 ?城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)可以采用預(yù)存費(fèi)用的方式支付。城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者可以通過射頻技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)、出售停車儲(chǔ)值卡等方式收取城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)。 ???? 第十五條? 城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

11、： ???? （一）服從市城市管理行政執(zhí)法部門的管理和市公安交通管理部門的指揮，協(xié)助做好城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位停車秩序維護(hù)工作； ?? ??（二）引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車在城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位內(nèi)規(guī)范停放； ???? （三）勸阻、舉報(bào)城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位內(nèi)及周邊的違法停車和占用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位行為； ???? （四）公布泊位使用時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話； ???? （五）按照市發(fā)展改革（價(jià)格）行政主管部門核準(zhǔn)的價(jià)格收費(fèi)； ???? （六）工作人員佩戴服務(wù)牌證； ??? （七）積極配合市政基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)及應(yīng)急搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)清掃和園林養(yǎng)護(hù)等作業(yè)。 ???? 第十六

12、條 ?機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诔鞘械缆窓C(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位上停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： ???? （一）在停車泊位標(biāo)線內(nèi)順向停車，不得壓越標(biāo)線停車； ???? （二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備； ???? （三）不得停放裝載易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛； ??? ?（四）按照規(guī)定支付停車泊位使用費(fèi)； ???? （五）因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要即時(shí)駛離車輛的，應(yīng)當(dāng)立即駛離。 ??? ?第十七條? 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸褂靡苿?dòng)通訊技術(shù)預(yù)存停車泊位使用費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自機(jī)動(dòng)車駛?cè)肱R時(shí)停車泊位后5分鐘內(nèi)啟動(dòng)交費(fèi)程序，確定擬停放時(shí)間。 ???? 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋窗凑涨?/p>

13、款規(guī)定啟動(dòng)交費(fèi)程序，或者超過預(yù)存費(fèi)用時(shí)確定的擬停放時(shí)間的，城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)告知駕駛?cè)送７艜r(shí)間起點(diǎn)、補(bǔ)交標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)交時(shí)限和法律后果等事項(xiàng)。 ???? 第十八條? 使用城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位臨時(shí)停放車輛的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付停車泊位使用費(fèi)。停車泊位使用費(fèi)以計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的計(jì)費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算費(fèi)用；不足一個(gè)計(jì)費(fèi)時(shí)間單位的，按照一個(gè)計(jì)費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算。 ???? 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送＼嚂r(shí)間少于預(yù)存費(fèi)用時(shí)確定的擬停放時(shí)間一個(gè)計(jì)費(fèi)時(shí)間單位及以上的，余額退回機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕? ???? 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送＼嚦^預(yù)存費(fèi)用時(shí)確定的擬停放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在車輛駛離停車泊位的次日24時(shí)前按照確定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)

14、交城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)。 ???? 第十九條? 因計(jì)費(fèi)系統(tǒng)故障造成計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤的，由城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際停放時(shí)間收取城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)，多收的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退回。 ???? 第二十條? 有下列情形之一的，免收城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)： ???? （一）在發(fā)展改革（價(jià)格）行政主管部門核定的非收費(fèi)時(shí)段使用城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位的； ???? （二）執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車（含市政設(shè)施巡查及養(yǎng)護(hù)車）、警車、執(zhí)法車、環(huán)衛(wèi)車使用道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位的； （三）軍車、殘疾人駕駛專用車輛等法律、法規(guī)規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛使用道路停

15、車泊位的。 ??? ?城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位的使用時(shí)間、免費(fèi)停車時(shí)段等事項(xiàng)由市發(fā)展改革（價(jià)格）行政主管部門另行規(guī)定，并向社會(huì)公布。 ???? 第二十一條 ?違反本辦法，擅自施劃、變更、撤除、非法占用城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位或者設(shè)置障礙阻止在城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。 ???? 第二十二條? 違反本辦法，城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者未公示停車泊位使用時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。 ???? 第二十三條 ?未按照本辦法規(guī)定的時(shí)間補(bǔ)交停車費(fèi)的，市城市管理行政執(zhí)法部門可以通

16、過登報(bào)等方式向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人名單，并錄入誠(chéng)信系統(tǒng)。 ???? 第二十四條? 城市道路機(jī)動(dòng)車停車泊位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的，機(jī)動(dòng)車所有人可以向機(jī)動(dòng)車投保的保險(xiǎn)公司要求賠償或者報(bào)警，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。 ???? 由于城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者的原因，造成道路停車泊位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀的，城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ???? 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)造成道路停車設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 ???? 第二十五條 ?對(duì)城市道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位實(shí)施管理的相關(guān)行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ???? 第二十六條? 本辦法自201 年 月 日起施行。?本辦法實(shí)施后，原劃定的停車區(qū)域（包括收費(fèi)區(qū)域）全部廢止。??