特殊困難群體常態(tài)化救助服務(wù)工作實(shí)施方案.docx

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1、特殊困難群體常態(tài)化救助服務(wù)工作實(shí)施方 案 為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，有力有效保障特殊困難群 眾的基本生活，著力開展精準(zhǔn)救助，兜牢基本民生底線，建 立健全對(duì)特殊困難群體關(guān)愛和救助服務(wù)長效機(jī)制，根據(jù)《最 低生活保障審核確認(rèn)方法》《特困人員認(rèn)定方法》《關(guān)于在 鄉(xiāng)村振興中健全完善兜底保障防貧返貧預(yù)警監(jiān)測及研判處 置機(jī)制的通知》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于健全完善社會(huì)救助制度的 實(shí)施方案〉的通知》《未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作總體方案通知》 《進(jìn)一步做好兜底保障風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測預(yù)警工作方案》等有關(guān) 要求和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際特制定如下實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 聚焦特殊困難群體，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭三方作 用，綜合運(yùn)用政府救

2、助、社會(huì)福利、社會(huì)幫扶等措施，強(qiáng)化 家庭履行贍養(yǎng)、完善救助、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，分類施 策，精準(zhǔn)幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特 殊困難群體救助服務(wù)短板，建立與新時(shí)代相適應(yīng)的特殊困難 群體關(guān)愛救助服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“底線兜住、邊緣扶助、 急難穩(wěn)住”的總體目標(biāo)。 二、救助服務(wù)范圍（一）特殊困難群體 -1 - 3 .建立臺(tái)賬掌握情況：對(duì)分散供養(yǎng)特困對(duì)象、孤兒及事 實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人建立探訪臺(tái)賬；每月對(duì)分散供養(yǎng)特困人 員護(hù)理人員提供的照護(hù)進(jìn)行考核，將得分告知護(hù)理人，如護(hù) 理人得分不合格，那么立即取消護(hù)理人護(hù)理資格，并告知護(hù)理 人本人，重新為特困人員尋找護(hù)理人；準(zhǔn)確掌握特困供養(yǎng)對(duì)

3、象健康狀況、生活狀況、照料護(hù)理情況等基本信息。 4 .疫情期間指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）采取有效手段落實(shí)好包 保責(zé)任，催促村（社區(qū)）、委托照料人（監(jiān)護(hù)人）進(jìn)一步落 實(shí)照料責(zé)任，做好服務(wù)對(duì)象疫情防控工作，密切關(guān)注服務(wù)對(duì) 象身體狀況，做好記錄；要全面落實(shí)定期探訪制度，及時(shí)了 解分散供養(yǎng)特困人員身體狀況和生活狀況，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)疑似癥 狀的，要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，按規(guī)定及時(shí)送到指 定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。 （四）嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任 1 .壓實(shí)包保責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各有關(guān)部門 要壓實(shí)工作責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格履行包保責(zé)任制，成 立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他班子成員擔(dān)任副組長，各職 能科室（站、所、中

4、心）負(fù)責(zé)人為成員的包保領(lǐng)導(dǎo)小組，重 點(diǎn)困難群眾要“一對(duì)一”包保，準(zhǔn)確把握特殊困難群體常態(tài) 化關(guān)愛和救助服務(wù)工作的基本要求。 2 .加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及各職能部門要有 效整合信息資源，拓展信息渠道，及時(shí)、客觀、全面報(bào)送對(duì)-10 - 特殊困難群體常態(tài)化救助服務(wù)工作信息。每月28日前報(bào)送 月救助服務(wù)數(shù)據(jù)臺(tái)賬至縣民政局辦公室，形成數(shù)據(jù)共享。 五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村（社區(qū)） 實(shí)施、社會(huì)參與”的綜合特殊困難群眾幫扶服務(wù)工作機(jī)制， 健全完善政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣級(jí)困難群眾基本生活保障 工作聯(lián)席會(huì)議，每季度至少召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決困 難群

5、眾生活保障工作中困難群眾遭遇的急難個(gè)案及存在的 突出困難和問題。 （二）加強(qiáng)部門協(xié)同 強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌利用好各類社會(huì)救助幫扶資 源，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項(xiàng)社會(huì)救助、 急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，分層分類的梯 度救助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對(duì) 接。要加強(qiáng)縣級(jí)民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門和組織 的信息互通和數(shù)據(jù)比對(duì)，協(xié)同篩查困難群眾，將符合條件的 困難群眾及時(shí)納入社會(huì)救助保障范圍。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督管理 各級(jí)各有關(guān)部門要建立和完善社會(huì)救助公示制度，利用 新聞媒體、公共場所、政務(wù)公開欄、宣傳欄等形式，全面公 開社會(huì)救助政策、申請審批程

6、序、保障對(duì)象、資金發(fā)放等情-11 - 況，切實(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。要設(shè)立投訴舉報(bào)信箱或投訴舉報(bào)電 話，及時(shí)受理群眾咨詢、投訴、舉報(bào)，并逐一登記，及時(shí)調(diào) 查處理。要加強(qiáng)各類社會(huì)救助資金管理，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)委 等部門應(yīng)跟蹤監(jiān)督、審計(jì)各類資金物資使用情況。 （四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng) 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、 報(bào)紙等媒介，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)要結(jié)合對(duì)特 殊困難群眾巡訪工作，廣泛開展特殊困難群眾幫扶服務(wù)工作 機(jī)制的宣傳，為幫扶服務(wù)工作機(jī)制營造上下聯(lián)動(dòng)、各方參與、 人人支持的良好社會(huì)氣氛，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各 界積極參與幫扶服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 1 .低保對(duì)象；.特

7、困供養(yǎng)對(duì)象； 2 . 60年代精簡退職老職工；.孤兒； 3 .事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人；.留守未成年人及困境未成年人； 4 .低收入家庭中的老年人；.低收入家庭中的未成年人； 5 .低收入家庭中的重病患者；.低收入家庭中的重度殘疾人。 （二）邊緣困難群體.因病、因?qū)W、因疫情、因?yàn)?zāi)等困難群眾； 1 .縣直有關(guān)部門認(rèn)定的特殊困難群眾（如：困難職工、 困難職業(yè)病患者）。 （三）其他困難群體 上述對(duì)象之外，遭遇重特大急難事故且具有戶籍或居住 證的普通群眾。 三、工作內(nèi)容（一）健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)巡查和入戶走 訪，組織村組有關(guān)人員通過 、微信、上門以

8、及與相關(guān)部 門信息共享等多種方式，精準(zhǔn)摸排轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)低保、特 困人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流浪乞討人 員和獨(dú)居、留守、失能半失能老年人等特殊困難群體的健康 狀況和基本生活情況，責(zé)任落實(shí)到人，有針對(duì)性地提供服務(wù) 保障，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，確保不發(fā)生沖擊社會(huì) 道德底線的事件。（責(zé)任單位：縣直各部門、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街 道〉）（二）加大最低生活保障力度 1 .提高保障標(biāo)準(zhǔn)。按照每年《城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案》要求, 緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振 興的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，權(quán)責(zé)清晰，保障適度的原那么, 繼續(xù)分區(qū)域劃檔次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一 體化，切

9、實(shí)做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)實(shí)施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)退 那么退”。 2 .落實(shí)分類施保。對(duì)納入低保的“三無人員”、重病患 者、重度殘疾人、單親家庭、殘疾人屬于老年人的，按照低 保標(biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金；老年人、在校生，按照 低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金；符合計(jì)劃生育政策的 獨(dú)生子女家庭成員、雙女戶家庭成員等特殊困難群體，按照 低保標(biāo)準(zhǔn)15%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金，對(duì)納入低保的一般殘疾 人按每月70元增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金。特殊困難補(bǔ)助金以就 高原那么，發(fā)放不累加。 3 .嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”政策。針對(duì)縣蔣家寨易地扶貧 搬遷安置點(diǎn)享受低保工作人員，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”政策, 合理核算家庭收入，在

10、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固期間原那么上保持原 有低保政策相對(duì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局， 各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉）（三）加大特困供養(yǎng)力度 1 .提高生活不能自理特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照 《貴陽市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施方法》規(guī)定執(zhí)行特困供養(yǎng)人 員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)；2022年度特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照 城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍執(zhí)行（即按1128元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）； 以后每年按照最新保障標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行。 2 .提升集中供養(yǎng)率和服務(wù)質(zhì)量。以滿足特困人員集中供 養(yǎng)需求，加快對(duì)縣中心敬老院等供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改變力 度，切實(shí)改善集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的生活和醫(yī)療條件。充分發(fā)揮政 府舉辦的各類供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障功能，

11、按照屬地保障和 分級(jí)接收原那么，優(yōu)先為本轄區(qū)內(nèi)生活不能自理特困人員提供 集中供養(yǎng)服務(wù)，按集中供養(yǎng)率達(dá)60%的目標(biāo)逐年提高集中供 養(yǎng)率，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加大特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)的 宣傳發(fā)動(dòng)，確保特困供養(yǎng)人員“平時(shí)有人照應(yīng)、生病有人看 護(hù)”。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī) 保局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道》）（四）加大臨時(shí)救助力度 1 .充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”的高效、靈活作用，加 大臨時(shí)救助能力。凡遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、 因疫情影響或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车膫€(gè)人及家 庭，重點(diǎn)是困難程度特別大、面臨生存危機(jī)急需幫助的急難 家庭，且經(jīng)臨時(shí)救助之后仍然存在生活困難的對(duì)象。

12、根據(jù)困 難情形，分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象，按程序及 時(shí)進(jìn)行申報(bào)救助。 2 .擴(kuò)大救助范圍。將臨時(shí)救助對(duì)象從本縣戶籍（含持有 居住證）人口擴(kuò)大到在務(wù)工超過6個(gè)月的外來人口，享受與 本縣戶籍人口同等待遇。 3 .拓寬救助方式。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭或個(gè)人， 可采取發(fā)放救助金、實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等方式給予救助。 情況緊急時(shí)，如突發(fā)公共事件，可直接發(fā)放現(xiàn)金或啟用臨時(shí) 救助資金采購生活物資等方式，開展應(yīng)急臨時(shí)救助。（責(zé)任 單位：縣民政局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉）（五）加大醫(yī)療救助力度 1 .將省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的低保對(duì)象納入精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊 加保險(xiǎn)保障范圍，享受相應(yīng)待遇。對(duì)“邊緣困難群體

13、”家庭 或個(gè)人，因發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)認(rèn)定為低保對(duì)象的，往前 追溯6個(gè)月的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，按醫(yī)療救助政策計(jì)算，給 予一次性醫(yī)療救助。 2 .完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“基本醫(yī)保-大病醫(yī)保-醫(yī)療救助”三 重綜合醫(yī)療保障長效機(jī)制，精準(zhǔn)分類解決困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān) 問題，防止因病返貧致貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（責(zé)任單位：縣 醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道》）（六）加大教育救助力度 對(duì)“兜底保障群體”家庭的適齡子女按照相應(yīng)的資助政 策落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育資助、普通高中資助、中職 教育資助和普通高等教育資助5大類教育資助；對(duì)孤兒、事 實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人、“邊緣困難群體”和“其他困難群體” 家

14、庭的適齡子女落實(shí)義務(wù)教育階段免除學(xué)費(fèi)、教材學(xué)等資 助；對(duì)非義務(wù)教育階段的學(xué)生按相應(yīng)的認(rèn)定方法據(jù)實(shí)認(rèn)定困 難等級(jí)，并落實(shí)相應(yīng)的資助。（責(zé)任單位：縣教育局、縣財(cái) 政局、縣民政局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道》）（七）加大住房救助力度 將符合條件的“兜底保障群體”家庭或個(gè)人納入住房保 障范圍，通過實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種方式，優(yōu)先保障低保 和特困人員等特殊困難群眾的住房需求。對(duì)享受全額低保救 助的家庭或個(gè)人免收實(shí)物配租房源租金。對(duì)符合條件的“邊 緣困難群體”家庭或個(gè)人參照定向配租方式優(yōu)先保障該類群 體住房需求。（責(zé)任單位：縣住建局、縣民政局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、 街道〉）（A）加大應(yīng)急救助力度 對(duì)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重

15、影響的家庭或個(gè)人，加大 應(yīng)急基本生活救助力度。切實(shí)保障受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有基本住所。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣 財(cái)政局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉） （九）加大就業(yè)救助力度 將“兜底保障群體”家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿并處 于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員納入就業(yè)困難人員范圍，加大就業(yè)救 助力度，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位安置、崗位補(bǔ)貼等 各類就業(yè)扶持政策。將“邊緣困難群體”和“其他困難群體” 家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿并處于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員 納入登記失業(yè)人員范圍，積極提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職 業(yè)介紹等免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、個(gè)人創(chuàng)業(yè) 擔(dān)保貸款貼息、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政

16、策。對(duì)城鎮(zhèn)零就 業(yè)家庭，積極提供公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，落實(shí)靈活就業(yè) 社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和公益性崗位 優(yōu)先托底安置等就業(yè)扶持政策。（責(zé)任單位：縣人社局、縣 財(cái)政局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉）（十）引導(dǎo)社會(huì)力量參與 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量通過慈善捐助、志愿服務(wù)等方式開 展幫扶服務(wù)活動(dòng)，建立健全幫扶服務(wù)需求與社會(huì)力量供給對(duì) 接平臺(tái)，積極幫助特殊困難群體轉(zhuǎn)介對(duì)接社會(huì)力量。加大政 府購買服務(wù)力度，實(shí)施以特殊困難群體幫扶服務(wù)為重點(diǎn)的社 會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)工程，為其提供照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、能 力提升、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、資源鏈接等服務(wù)。（責(zé)任單 位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣教育局、縣衛(wèi)健

17、局、 縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣人社局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)， 各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道》）四、工作措施 （一）關(guān)愛對(duì)象分類施保 按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、分類施?！钡脑敲矗瑢⑻?殊困難群體分為三類納入救助服務(wù)范圍。其中：第一類：分 散特困供養(yǎng)中的失能半失能人員，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童 中的重病、重殘人員，供養(yǎng)政策覆蓋后，因特殊原因難以落 實(shí)照料監(jiān)護(hù)，基本生活仍嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。第二類： 城鄉(xiāng)低保家庭因意外事件等情況導(dǎo)致家庭發(fā)生重大變故，或 家庭成員中同時(shí)存在2人以上重殘、重病人員，低保政策覆 蓋后，基本生活和監(jiān)護(hù)照料仍出現(xiàn)困難的家庭。第三類：因 家庭或個(gè)人特殊原因?qū)е沦狆B(yǎng)、撫養(yǎng)或監(jiān)護(hù)照料難以落實(shí)

18、的 城鄉(xiāng)留守未成年人、留守老人。 （二）部門聯(lián)動(dòng)合力關(guān)愛 特殊困難群體救助服務(wù)工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣 民政局發(fā)揮主導(dǎo)作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為責(zé)任主體，構(gòu)建以 縣民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)、衛(wèi)健、醫(yī)保、財(cái)政、公安、司 法、退役軍人事務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、紅十字、關(guān)工委 等部門共協(xié)作、共關(guān)愛、共幫扶的“1+N+救助服務(wù)”（指以 民政部門為主導(dǎo)，整合各部門各類政策措施，落實(shí)特殊困難 群體救助服務(wù)工作）特殊困難群體救助服務(wù)機(jī)制。支持和吸 納小區(qū)物業(yè)人員、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者、愛心人士、 黨員積極參與，形成救助服務(wù)工作強(qiáng)大合力。 （三）精準(zhǔn)幫扶定期探視 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照特殊困難群體分類

19、原那么，對(duì)特殊困 難群體生活自理能力和困難程度進(jìn)行等級(jí)評(píng)估審核后報(bào)縣 衛(wèi)健局。同時(shí)，根據(jù)不同等級(jí)人員落實(shí)落細(xì)監(jiān)護(hù)人（委托監(jiān) 護(hù)人）、贍養(yǎng)人職責(zé)和村（居）、社區(qū)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 干部、縣直單位幫扶干部進(jìn)行包保聯(lián)系，建立長效幫扶機(jī)制。 通過建立定期關(guān)愛走訪制度，對(duì)特殊困難群體定期走訪、定 期探視，完善對(duì)四類兒童的關(guān)愛走訪包保制度，明確包保對(duì) 象，健全關(guān)愛走訪臺(tái)賬，并不斷強(qiáng)化提供生活照料、住院陪 護(hù)等照料護(hù)理服務(wù)，確保特殊困難群體分類接受關(guān)愛和定期 探訪率到達(dá)100%,及時(shí)解決特殊困難群眾憂心事、急難事。 1 .探訪時(shí)間：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)工作需要，自行安排 時(shí)間，每月對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人及特困供養(yǎng)人員 至少探訪一次，對(duì)其他特殊困難群眾每季度至少探訪一次。 2 .探訪方法及內(nèi)容：采用上門探視或其他方式，了解困 難群眾生活情況是否正常和是否有需要有待幫助解決的問 題；聽取困難群眾或其監(jiān)護(hù)人反映生活中的需求情況及對(duì)工 作的意見和建議；宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策，在節(jié)日期 間送去慰問品、慰問金及黨和政府的關(guān)愛。