大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法.docx

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1、xxxx大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理方法 第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善科研管理、 提升科研績(jī)效等一系列重大政策文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)科研 經(jīng)費(fèi)“放管服”改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用及管理方式，提高 科研經(jīng)費(fèi)使用效益，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)科研人員的積極性和創(chuàng) 造性，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研工程資金管理等 政策的假設(shè)干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做 好中央財(cái)政科研工程資金管理等政策貫徹落實(shí)工作的通知》 （財(cái)科教（2017） 6號(hào)）、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)優(yōu) 化科研管理提升科研績(jī)效假設(shè)干措施的通知》（教技廳〔2018〕 5號(hào)）、《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落 實(shí)工

2、作的通知》（教黨函〔2019〕37號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大高校和 科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的假設(shè)干意見》（國(guó)科發(fā)政［2019） 260號(hào)）和《貫徹教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn) 政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的假設(shè)干意見的實(shí)施意見》（內(nèi) 教政法字［2018） 37號(hào)）等相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際， 制定本方法。 第二條 本方法所指科研經(jīng)費(fèi)包括以XXXX大學(xué)名義取得 的各類縱向和橫向科研工程（含課題，下同）經(jīng)費(fèi)。不含學(xué) 校使用自籌資金或其他專項(xiàng)資金安排的用于科研工程的經(jīng) 費(fèi)。 等內(nèi)容辦理。 （二）不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)；不得借科研合作 之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用。 （三）工程負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同管理部

3、門對(duì)外撥經(jīng)費(fèi)工程執(zhí)行 情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保外撥經(jīng)費(fèi)工程嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。 第二十條 科研工程在研期間，由于科研工程負(fù)責(zé)人調(diào) 離學(xué)校，需要將科研工程經(jīng)費(fèi)余額轉(zhuǎn)出的，由工程負(fù)責(zé)人申 請(qǐng)，經(jīng)科研部門審核并報(bào)請(qǐng)工程主管單位同意后，由財(cái)務(wù)部 門負(fù)責(zé)清理借款并辦理工程余額轉(zhuǎn)出手續(xù)。 第二十一條 科研經(jīng)費(fèi)原那么上由工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批， 工程負(fù)責(zé)人發(fā)生的費(fèi)用由所在學(xué)院負(fù)責(zé)人審批。特殊業(yè)務(wù)還 需所在學(xué)院、業(yè)務(wù)主管部門審批。 工程負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期出差或出國(guó)（境），應(yīng)委托工程組指定 人員審批，出具委托書并交科研和財(cái)務(wù)部門備案。 第五章采購(gòu)與資產(chǎn)管理 第二十二條使用科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貨物、 服務(wù)、工程的

4、，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校規(guī)定履行報(bào)批程序，并按批準(zhǔn) 的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)。 第二十三條 使用科研工程經(jīng)費(fèi)購(gòu)置、研發(fā)及其他方式 形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)屬于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，橫向科研項(xiàng) 目合同（協(xié)議）另有約定的除外。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理按照 《XXXX大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》《XXXX大學(xué)固定資產(chǎn)管 10 理方法》等資產(chǎn)管理制度執(zhí)行。 第二十四條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年（不含一 年），單位價(jià)值在1000元以上（其中，專用設(shè)備單位價(jià)值1500 元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 單位價(jià)值雖然未到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用期限超過1年（不 含一年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。 第二

5、十五條學(xué)校按照由教育部制定并報(bào)財(cái)政部備案的 固定資產(chǎn)明細(xì)目錄，對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)形成的房屋及構(gòu)筑物、 專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、檔案、圖書、家具、 用具、裝具及動(dòng)植物全部納入學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。 第二十六條 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的登記、折舊、 處置等產(chǎn)權(quán)管理，學(xué)院負(fù)責(zé)相應(yīng)固定資產(chǎn)的使用和實(shí)物管 理，確保相應(yīng)資產(chǎn)的有效利用和平安。 納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理的動(dòng)產(chǎn)，必須經(jīng)學(xué)院登記入冊(cè)后 到資產(chǎn)管理部門辦理登記等相關(guān)手續(xù)；對(duì)小型設(shè)備、檔案和 圖書，相關(guān)科研人員可以辦理長(zhǎng)期借用手續(xù)。 第二十七條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用 者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土 地使

6、用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。對(duì)使用科研 經(jīng)費(fèi)形成的無形資產(chǎn)，科研管理部門負(fù)責(zé)專利權(quán)、非專利技 術(shù)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)的管理。 第六章存貨管理 第二十八條 使用科研工程經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的各種材料、燃料、 包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、 動(dòng)植物等存貨應(yīng)當(dāng)規(guī)范出入庫(kù)管理。 學(xué)院須指定專人負(fù)責(zé)本單位存貨出入庫(kù)管理工作，建立 存貨保管賬目。 第二十九條存貨出庫(kù)計(jì)價(jià)按先進(jìn)先出法執(zhí)行。各工程 負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格存貨出入庫(kù)管理，存貨管理人員應(yīng)及時(shí)將出 庫(kù)單報(bào)財(cái)務(wù)部門。 第三十條 存貨管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)存貨進(jìn)行清查盤 點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次。對(duì)于發(fā)生的存貨盤盈、盤虧或者報(bào) 廢、毀損，應(yīng)

7、當(dāng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù) 處理。 第七章科研經(jīng)費(fèi)收入票據(jù)開具與涉稅管理 第三十一條 學(xué)?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)原那么上實(shí)行款到開票方 式?？蒲薪?jīng)費(fèi)到賬后，工程負(fù)責(zé)人可持工程合同書到財(cái)務(wù)部 門辦理票據(jù)開具手續(xù)。 因特殊情況付款單位需要學(xué)校提前開具票據(jù)方可付款 的，工程負(fù)責(zé)人可辦理預(yù)開票據(jù)手續(xù)。預(yù)開票據(jù)必須遵循以 下規(guī)定： （一）對(duì)于未立項(xiàng)工程，工程負(fù)責(zé)人辦理預(yù)開票據(jù)時(shí)， 需按本方法第四章第十四條先辦理科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)手續(xù)，并填 報(bào)“預(yù)開票據(jù)申請(qǐng)表“，財(cái)務(wù)部門以預(yù)開票據(jù)的開票金額對(duì) 12 該工程進(jìn)行入賬，并生成相關(guān)借款，工程負(fù)責(zé)人為該借款的 責(zé)任人。 （二）“預(yù)開票據(jù)申請(qǐng)表”需經(jīng)財(cái)務(wù)

8、部門負(fù)責(zé)人簽批。 （三）票據(jù)開出后相關(guān)經(jīng)費(fèi)需自開票之日起1個(gè)月內(nèi)到 賬；對(duì)不能如期到賬的，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將票據(jù)退回財(cái) 務(wù)部門；票據(jù)開出后2個(gè)月仍未到賬的，財(cái)務(wù)部門可以凍結(jié) 工程負(fù)責(zé)人全部工程經(jīng)費(fèi)，直至其經(jīng)費(fèi)到賬或退回票據(jù)。 （四）到賬金額必須等于預(yù)開發(fā)票金額。 第三十二條 科研工程經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)稅收政策繳納 稅費(fèi)，由工程經(jīng)費(fèi)承當(dāng)。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)在簽訂合同時(shí)將應(yīng)繳 納稅費(fèi)納入工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算的直接費(fèi)用中的“其他支出二應(yīng) 稅金額按照經(jīng)費(fèi)到賬金額核定，并于開具票據(jù)時(shí)由財(cái)務(wù)部門 代扣代繳，預(yù)開發(fā)票的，由工程負(fù)責(zé)人先行交納。 第八章科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)賬與決算編制 第三十三條 科研工程按照國(guó)家、自治區(qū)

9、、學(xué)校的相關(guān) 規(guī)定辦理結(jié)題結(jié)賬手續(xù)，科研部門收到上級(jí)部門通知后應(yīng)及 時(shí)為財(cái)務(wù)部門和工程負(fù)責(zé)人出具工程結(jié)賬通知。 工程負(fù)責(zé)人收到結(jié)賬通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理結(jié)賬 手續(xù)。因特殊原因，不能按時(shí)結(jié)賬的須提交書面申請(qǐng)，由科 研部門進(jìn)行批準(zhǔn)后方可延期。對(duì)無正當(dāng)理由逾期未辦理結(jié)賬 手續(xù)的科研工程，學(xué)校可以凍結(jié)其相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)。 第三十四條 經(jīng)費(fèi)決算資料須經(jīng)相關(guān)部門審核后方可對(duì) 外報(bào)送?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)決算的編制和審核按如下規(guī)定辦理： （一）工程負(fù)責(zé)人及時(shí)按照有關(guān)部門和委托單位的要求 編制決算報(bào)表和決算報(bào)告，并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整 和預(yù)決算相符，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。 （二）相關(guān)部

10、門負(fù)責(zé)對(duì)決算資料進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門負(fù) 責(zé)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性審核；科研部門負(fù)責(zé)資料的完整性 和預(yù)決算相符性審核；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)和固定資 產(chǎn)購(gòu)置和管理內(nèi)容的審核；審計(jì)部門負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、 學(xué)校的有關(guān)規(guī)定對(duì)重大、重點(diǎn)工程決算進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。 第三十五條 工程結(jié)題后有結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，按照《XXXX大 學(xué)科研工程結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理方法（試行）》執(zhí)行。 第九章經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理 第三十六條 工程負(fù)責(zé)人作為科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任 人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的違規(guī)違法問題承當(dāng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律 責(zé)任。 第三十七條 工程負(fù)責(zé)人應(yīng)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)那么，遵守科 研活動(dòng)規(guī)范，踐行科研誠(chéng)信要求，在使用科研經(jīng)費(fèi)前應(yīng)當(dāng)簽 署

11、科研經(jīng)費(fèi)使用承諾書，并交科研管理部門和財(cái)務(wù)部門備 案。 工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開工程立項(xiàng)、預(yù)算調(diào)劑、 工程組人員構(gòu)成、大型儀器設(shè)備購(gòu)置、研究成果以及資金使 用（外撥資金、間接費(fèi)用和結(jié)余資金使用）等情況，自覺接 14 受監(jiān)督。 第三十八條學(xué)院及部門按照本方法第七條至第八條的 規(guī)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用進(jìn)行 管理，提供相應(yīng)服務(wù)，逐步健全校內(nèi)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，建立科 研工程信用管理體系，完善科研工程信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。 第三十九條對(duì)涉及科研經(jīng)費(fèi)使用問題的信訪舉報(bào)，先 由科研管理部門牽頭組織辦理。發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的，科研 管理部門會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)、暫停工程撥 款、

12、終止工程執(zhí)行、追回已撥工程資金、取消工程負(fù)責(zé)人一 定期限內(nèi)申報(bào)資格等處分。涉嫌違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門在 調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn) 行處理。涉嫌違法犯罪的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)后按規(guī) 定移送地方紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，并配合其依紀(jì)依法妥善處 理。 第十章附那么 第四十條 本方法由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十一條 本方法自印發(fā)之日起施行。 （一）縱向科研經(jīng)費(fèi)，是指學(xué)校通過承當(dāng)國(guó)家、地方各 級(jí)政府部門和公益性行業(yè)的各類科研計(jì)劃（含基金等）所取 得的工程經(jīng)費(fèi)以及政府間國(guó)際科技合作工程經(jīng)費(fèi)。 （二）橫向科研經(jīng)費(fèi)，是指學(xué)校通過對(duì)外開展科研活動(dòng) 取得的科研經(jīng)費(fèi)，包括為自然

13、人、法人、其他組織提供的技 術(shù)開發(fā)、科技服務(wù)、科技咨詢等所涉及的研究經(jīng)費(fèi)。 第三條科研經(jīng)費(fèi)為學(xué)校收入，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理, 集中核算，?？顚Ｓ谩? 第四條科研經(jīng)費(fèi)管理原那么 簡(jiǎn)化流程。針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重構(gòu)業(yè)務(wù)流 程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高科研經(jīng)費(fèi)管理的效率與效益。 優(yōu)化服務(wù)。按照科研活動(dòng)規(guī)律，適應(yīng)科研活動(dòng)實(shí)際需要, 創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)線上線下服務(wù)模式，提升服務(wù)水平。 強(qiáng)化激勵(lì)。堅(jiān)持以人為本，以調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng) 造性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，激 發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 放管結(jié)合。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，擴(kuò)大科研人員 人、財(cái)、物的自主權(quán)，同時(shí)建立科研經(jīng)費(fèi)管理事前

14、預(yù)警、事 中控制、事后監(jiān)督機(jī)制，確保科研活動(dòng)健康有序開展。 第二章科研經(jīng)費(fèi)管理體制 第五條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人” 的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。實(shí)施學(xué)校、學(xué)院（含獨(dú)立編制的直屬 科研機(jī)構(gòu)，下同）和工程負(fù)責(zé)人三級(jí)管理。 第六條 科研經(jīng)費(fèi)具體使用實(shí)行工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和承 諾制。工程負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使 用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律 責(zé)任。 第七條學(xué)院對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承當(dāng)監(jiān)管責(zé)任，根 據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和工程實(shí)際需要，合理配置資源，為工程執(zhí)行提 供必要的條件保障；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，催促工程進(jìn)度；指定專 人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和存貨的實(shí)物驗(yàn)收及日常管理。

15、 第八條學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校 科研經(jīng)費(fèi)管理承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門代表學(xué)校按照各自 職責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)承當(dāng)日常管理責(zé)任，并建立相應(yīng)服務(wù)體系。 （一）科研部門是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹鞴苈毮懿块T，承當(dāng) 相應(yīng)的科研管理責(zé)任。負(fù)責(zé)按國(guó)家、自治區(qū)、學(xué)校的相關(guān)規(guī) 定監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)使用，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的違規(guī)問題進(jìn)行監(jiān)督和處 理；負(fù)責(zé)工程立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)分配、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和預(yù)算調(diào)整 的審批；參與政府采購(gòu)的審批和無形資產(chǎn)的管理等。 （二）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研工程經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管 理，承當(dāng)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任，并配合其他相關(guān)部門的科研 經(jīng)費(fèi)管理工作和相關(guān)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收、審計(jì)檢查等工作。 財(cái)務(wù)部門要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，建

16、立健全科研財(cái)務(wù)助理制 度，組建科研財(cái)務(wù)助理團(tuán)隊(duì)，為科研人員在工程預(yù)算編制、 經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。 （三）資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)按照國(guó)家、自治區(qū)、學(xué)校的相 關(guān)規(guī)定組織科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)的招標(biāo)與采購(gòu)，對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu) 置及形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。 （四）國(guó)際合作與交流部門負(fù)責(zé)對(duì)科研工程中涉及的因 公出國(guó)事項(xiàng)進(jìn)行審核與管理。 （五）人事部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門建立有利于高水平成 果產(chǎn)出、有利于高層次人才引進(jìn)為導(dǎo)向的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體 系，將科研工程績(jī)效支出納入學(xué)?？?jī)效工資體系。 （六）審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用情況進(jìn)行 定期和不定期審計(jì)抽查，實(shí)現(xiàn)科研工程執(zhí)行期內(nèi)的審計(jì)全覆 蓋。

17、 第三章科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理 第九條 科研工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)費(fèi)收支的基本依據(jù)，項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人應(yīng)按上級(jí)經(jīng)費(fèi)主管部門和委托單位的要求，根據(jù)項(xiàng) 目研究開發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，科學(xué)、合理、真實(shí)地編 制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 第十條 工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策 相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原那么。 第十一條科研工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算類別： （一）來源預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來源有學(xué)校自籌配套需求的，由 工程負(fù)責(zé)人向科研部門提出申請(qǐng)，經(jīng)科研部門和財(cái)務(wù)部門審 核并呈報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后方可編制。嚴(yán)禁提供虛假經(jīng)費(fèi)配套承 諾。 （二）支出預(yù)算。按照本方法第四章規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范 圍確定。 縱向工程經(jīng)費(fèi)，直接費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容需按經(jīng)費(fèi)下達(dá) 單

18、位的有關(guān)要求編制；間接費(fèi)用和管理費(fèi)按國(guó)家相關(guān)政策和 學(xué)校有關(guān)規(guī)定編制。 橫向工程經(jīng)費(fèi)，直接費(fèi)用工程支出標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容需按經(jīng)費(fèi) 委托單位的有關(guān)要求編制。如委托單位對(duì)預(yù)算編制無相關(guān)要 求，工程負(fù)責(zé)人可根據(jù)研究需要自行制定直接費(fèi)用預(yù)算，學(xué) 校對(duì)此類橫向工程實(shí)行預(yù)算總額控制。間接費(fèi)用和管理費(fèi)按 國(guó)家相關(guān)政策和學(xué)校有關(guān)規(guī)定編制。 第十二條 工程負(fù)責(zé)人編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算后，由學(xué)?？?研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核，并按要求報(bào)工程主管部門審 批。 第十三條科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)后的預(yù)算執(zhí)行。 確因研究需要調(diào)整預(yù)算的，報(bào)科研管理部門審批。屬于學(xué)校 預(yù)算調(diào)整權(quán)限內(nèi)的，經(jīng)科研管理部門批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門執(zhí) 行；超出學(xué)校預(yù)

19、算調(diào)整權(quán)限的，科研部門審批后按程序報(bào)項(xiàng) 目主管部門審批，批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門執(zhí)行。 第四章科研經(jīng)費(fèi)的收入和支出管理 第十四條 科研工程經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校賬戶后，由工程負(fù)責(zé) 人和科研管理部門確認(rèn)科研經(jīng)費(fèi)收入，財(cái)務(wù)部門依據(jù)確認(rèn)的 科研經(jīng)費(fèi)收入辦理入賬手續(xù)，做到?？顚Ｓ?。 第十五條科研人員應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的預(yù)算和計(jì)劃任務(wù)書 明確的支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁以任何方 式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁編造虛假合同；嚴(yán)禁違 規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人；嚴(yán)禁購(gòu) 買與科研工程無關(guān)的設(shè)備、材料；嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用 虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消 費(fèi)支出；嚴(yán)禁虛列、

20、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用； 嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用；嚴(yán)禁設(shè)立“小 金庫(kù)”。 第十六條 科研經(jīng)費(fèi)開支范圍包括直接費(fèi)用和間接費(fèi) 用。 （一）直接費(fèi)用是指在工程實(shí)施過程（包括研究、中間 試驗(yàn)試制等階段）中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。具體包括: 1 .設(shè)備費(fèi)，是指購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀 器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生 的費(fèi)用。 2 .材料費(fèi)，是指消耗的各種原材料、輔助材料、低值 易耗品等發(fā)生的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。 3 .測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，是指支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi) 部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)及加工等 費(fèi)用。

21、4 .數(shù)據(jù)采集費(fèi)（社科類），是指發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù) 據(jù)購(gòu)買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購(gòu)買等支出的費(fèi)用。 5 .燃料動(dòng)力費(fèi)，是指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝 置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用 等。 6 .差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)，差旅費(fèi)是指為 開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等 所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等；會(huì)議費(fèi)是指組織開 展相關(guān)學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)工程研究工作等活動(dòng)而發(fā)生 的會(huì)議費(fèi)用；國(guó)際合作與交流費(fèi)是指工程研究人員出國(guó)及赴 港澳臺(tái)、外國(guó)專家來華及港澳臺(tái)專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與 交流的費(fèi)用。 7 .出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)

22、費(fèi)，是指在工程 研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、 文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等 費(fèi)用。 8 .資料費(fèi)（社科類），是指圖書（包括外文圖書）購(gòu)置 費(fèi)，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)，專用軟件購(gòu)買 費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。 9 .印刷出版費(fèi)（社科類），是指在工程研究過程中支付 的打印費(fèi)、印刷費(fèi)及階段性成果出版費(fèi)等。 10 .勞務(wù)費(fèi)，是指支付給參與工程研究的研究生、博士 后、訪問學(xué)者以及工程聘用的研究人員、科研輔助人員等的 勞務(wù)費(fèi)用。工程聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助可以在勞務(wù)費(fèi)中 列支。 11 .專家咨詢費(fèi)，是指支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi) 用。不得將其

23、支付給參與本工程及所屬課題研究和管理的相 關(guān)工作人員。 12 .實(shí)驗(yàn)室改造修繕費(fèi)，是指為改善科研實(shí)驗(yàn)條件而對(duì) 實(shí)驗(yàn)室及其他設(shè)施進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所需費(fèi)用。不得將其用于實(shí) 驗(yàn)室的擴(kuò)建、土建、房屋維修等。 13 .外撥經(jīng)費(fèi)，是指按照計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定，由外單位承 擔(dān)的工程研究開發(fā)、試驗(yàn)等科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)。 14 .業(yè)務(wù)接待費(fèi)，是指橫向科研工程為開展研究而支出 的少量科研活動(dòng)接待費(fèi)用。 15 .其他支出，是指工程在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上 述費(fèi)用之外的其他支出。 （二）間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施縱向科研工程過程 中，根據(jù)工程主管部門的規(guī)定，用于補(bǔ)償學(xué)校發(fā)生的無法在 直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括學(xué)校

24、為工程研究提供 的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi) 用的補(bǔ)助支出，以及學(xué)校為提高科研工作績(jī)效安排的績(jī)效支 出等。間接費(fèi)用的提取比例按照相應(yīng)工程管理方法執(zhí)行。學(xué) 校對(duì)不實(shí)行間接費(fèi)用管理的縱向科研工程和所有的橫向科 研工程提取管理費(fèi)，提取比例如下： 1 .縱向科研工程管理費(fèi)按照經(jīng)費(fèi)下達(dá)部門的規(guī)定和比 例提取。未有明確規(guī)定的，學(xué)校按照到賬經(jīng)費(fèi)5%的比例提取。 2 .橫向科研工程到賬經(jīng)費(fèi)在50萬元及以下的按照6% 的比例提取管理費(fèi)，50萬以上的局部按照5%的比例提取管 理費(fèi)。 第十七條 科研工程經(jīng)費(fèi)報(bào)銷原始憑證必須符合相關(guān) 性、合規(guī)性和真實(shí)性要求。工程負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷原始憑證的相 關(guān)性、合規(guī)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （一）原始憑證反映的內(nèi)容必須屬于相關(guān)科研工程預(yù)算 所列示的內(nèi)容。 （二）原始憑證的取得和開具必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。 （三）原始憑證反映的內(nèi)容必須是相關(guān)科研工程實(shí)施過 程中真實(shí)發(fā)生的業(yè)務(wù)。 第十八條 工程負(fù)責(zé)人在工程執(zhí)行過程中，需要辦理預(yù) 付資金手續(xù)的，可以申請(qǐng)借款，并按照《XXXX大學(xué)借款管理 方法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 科研工程有合作單位參與，需要外撥工程經(jīng) 費(fèi)的，按照以下規(guī)定辦理： （一）科研經(jīng)費(fèi)外撥應(yīng)當(dāng)以工程預(yù)算和工程合同書為依 據(jù)，按照合同約定的外撥額度、撥付方式、開戶銀行和賬號(hào)