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1、長三角經(jīng)濟增長方式與外資利用效應研究
摘要：本文在重點描述了長三角兩省一市經(jīng)濟增長方式的基礎上，深刻的剖析了外商直接投資對長三角經(jīng)濟增長方式的影響。近幾年來，長三角地區(qū)全要素生產率有顯著提高，在投資高速增長的背景下，該區(qū)域的粗放型經(jīng)濟增長向集約型經(jīng)濟增長方式轉變，而且變化較大。在國家高度重視外商直接投資的背景下，出臺了一系列的優(yōu)惠措施。使外商增加了投資的力度。雖然他們通過技術外溢等途徑促進了我國科技的快速發(fā)展，由于其對國內投資的擠入效應推動了資本的擴張，對經(jīng)濟增長方式轉變形成顯著的效果。
關鍵詞：外商直接投資；全要素生產率；經(jīng)濟增長方式；長三角；外資利用效率
一、 .長三角經(jīng)濟增長方式的
2、演變歷程
長江三角洲地區(qū)自古以來就是一個經(jīng)濟發(fā)達、物產豐富的富庶之地，從“蘇湖熟，天下足”到資本主義萌芽的發(fā)源地，從發(fā)達的農業(yè)高產地區(qū)到今天全國工業(yè)最先進的集中之地，每一步的成就不僅僅依靠國家的政策優(yōu)待，也憑借自己的力量、外商直接投資等方式不斷的發(fā)展壯大，從大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始，以區(qū)域內城鄉(xiāng)自我積累為支撐，經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展?，F(xiàn)在長三角經(jīng)濟進入了一個以上海為龍頭，以建立國際經(jīng)濟、金融、貿易中心為目標，高新技術產業(yè)得到迅猛發(fā)展，產業(yè)結構高度不斷提升的中國最具經(jīng)濟活力的城市帶。目前，長三角地區(qū)憑借其擁有的良好的基礎設施、發(fā)達的科技教育和日趨完善的政策環(huán)境，成為國內外投資者關注的“熱土”
3、，特別是跨國資本正大舉向長三角地區(qū)轉移。
在各省市政府的高度重視情況，政府出臺了一系列的政策來扶持當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，其中對外商的直接投資的優(yōu)惠政策出臺后，使國外的大量資金流入長三角經(jīng)濟區(qū)，極大的推動了當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、科技等高速發(fā)展、隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展同時也帶動了本土企業(yè)的高度發(fā)展。在科技大發(fā)展帶動了長三角經(jīng)濟增長方式的轉變，從粗放型向集約型的轉變。從生態(tài)文明建設方面來看，企業(yè)從浪費型向節(jié)約型轉變。從科技角度來看，從低技術型向高科技型轉變。經(jīng)濟增長的動力來自于多個方面，根據(jù)內生經(jīng)濟增長理論，除要素資本投入增加以外，研發(fā)、技術進步、人力資本、金融創(chuàng)新、對外開放、外資以及制度變遷均可能成為
4、經(jīng)濟增長的關鍵因素。經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變的本質就是減少經(jīng)濟增長對要素投入增長的依賴，即提高全要素生產率增長對經(jīng)濟增長的貢獻率。長三角經(jīng)濟增長伴隨著體制轉軌、技術進步、資本和勞動投入的增加。判別長三角經(jīng)濟增長方式的特點和演變規(guī)律，其關鍵就是要對經(jīng)濟增長過程中要素投入的貢獻和全要素生產率增長的貢獻進行合理的區(qū)分。
二、 .外商直接投資對長三角經(jīng)濟增長方式的影響
經(jīng)濟增長方式是指一個國家（或地區(qū)）經(jīng)濟增長的實現(xiàn)模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。粗放型增長方式是指產出的增長主要依靠擴大資本和勞動等生產要素的投入來實現(xiàn)的增長方式。由于不依賴技術進步，表現(xiàn)在投入產出比上的效
5、益指標沒有明顯的提高；集約型增長方式指的是產出的增長主要依靠技術進步，提高要素生產率老實現(xiàn)的增長方式，表現(xiàn)為投入產出指標的不斷提高。 根據(jù)總量生產函數(shù)分析和資本產出彈性與勞動產出彈性的計算，可將一個時期的經(jīng)濟增長率進行分解，即由生產要素投入量增加導致的經(jīng)濟增長和由要素生產率提高導致的部分。如果要素投入量增加引起的經(jīng)濟增長比重大，則為粗放型增長方式；如果要素生產率提高引起的經(jīng)濟增長比重大，則為集約型增長方式。但經(jīng)濟增長方式的區(qū)分只是相對的，不是絕對的，二者有時還是互相交叉的。
經(jīng)濟增長方式轉變，是指經(jīng)濟增長方式從粗放型增長方式為主轉向集約型增長方式為主。這種轉變是漸進的，需要有一個過程，
6、是全局性的，不排斥某些地區(qū)、城市、企業(yè)在某些條件下實行粗放型增長。各地區(qū)和城市受其所處環(huán)境、市場條件、技術發(fā)展水平以及就業(yè)狀況等因素的制約，經(jīng)濟增長方式可能存在很大差異，增長方式的轉變也不會步調一致。
外商直接投資對長三角經(jīng)濟增長方式轉變的途徑：
?第一，加快科技進步，提高科技進步對經(jīng)濟增長
經(jīng)濟集約增長的實質是低投入、低消耗、高產出、高效益，而這關鍵取決于科技進步?？萍歼M步可以改進產品、工程的設計，可以更新機器、設備，降低能耗，提高物資利用率，從而節(jié)約物化勞動的投入和使用。同時，科技進步可以縮短產品的生產周期，或者在同樣的時間內生產更多的產品，從而降低單位產品的活勞動含量，
7、節(jié)約活勞動，提高勞動生產率。此外，科技進步還能提高產品的質量，增加產值，提高效益，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的低投入、低消耗、高產出、高效益。因此，科技進步是經(jīng)濟增長方式的轉變的前提。當今業(yè)已實現(xiàn)經(jīng)濟集約化增長的國家和地區(qū)，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變時，都具有了較高的科技水平，并且都十分重視科學技術的進步。
第二提高勞動者素質是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的重要途徑
提高勞動者素質，大力發(fā)展教育事業(yè)。 提高勞動者素質是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的重要途徑，而要提高勞動力素質，就必須大力發(fā)展教育事業(yè)。教育投資是人力資本形成和積累的主要途徑。教育的內容要全面，不僅要傳授科學知識和技能，還應加強勞動態(tài)度和職業(yè)道德的教育。世
8、界銀行的研究顯示，勞動力受教育的平均時間每增加1年，GDP就會增加9%。從業(yè)已實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的國家和地區(qū)看，在經(jīng)濟增長方式轉變時，它們的人口受教育程度都普遍較高。
第三完善競爭性市場體系。
實現(xiàn)集約型經(jīng)濟增長的微觀基礎是有效的市場競爭，因而完善市場結構是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的重要途徑之一。這是因為，市場結構在相當大的程度上決定著企業(yè)的競爭行為，進而決定市場競爭的效果。只有在合理的市場結構下，才能充分發(fā)揮市場競爭在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的基本功能。可見，市場結構與有效競爭密切相關。
三、 正確引導外商直接投資的有效措施
1.長三角地區(qū)對外商直接投資行業(yè)的漸進式開放在行
9、業(yè)對外開放過程中，我們對外資開放的，首先是屬于競爭性產業(yè)的一般加工、制造業(yè)、勞動和資源密集型產業(yè)和飯店等一般服務業(yè)，對一些重要產業(yè)與行業(yè)則實施漸進原則，對關鍵產業(yè)的對外開放，國家掌握控制權和審批權。當前，我國的對外開放領域，已由改革初期的一般加工工業(yè)，發(fā)展到基礎設施等方面。近年來，金融、保險、旅游、批發(fā)、零售、外貿、通信、法律咨詢、航運及貨運代理等服務行業(yè)也逐步開始了對外開放的試點，基本形成了寬領域的開放格局。
2.對外商直接投資方式的逐步放開在利用外資方式上，我國首先鼓勵的是合作、合資經(jīng)營項目，最近幾年才放松對外商獨資項目的限制，同時對部分產業(yè)與行業(yè)的投資方式提出特定要求。隨著利用
10、外資工作的不斷深入，外商來華直接投資方式開始向多元化發(fā)展。BOT、外商投資股份制企業(yè)得到試點和推廣，一些新的引資方式也正在探索當中。加入世界貿易組織以后，我國務實地開展工作，積極研究吸引跨國公司來華投資、設立地區(qū)總部以及建立國際出口采購中心的有關政策。借鑒國際上并購的經(jīng)驗和做法，結合中國經(jīng)濟體制特點和企業(yè)的具體情況，加緊完善和制定外商以并購方式進行投資的可操作性政策規(guī)定，并將進一步修改外商投資股份公司的有關規(guī)定，推動BOT、特許權轉讓投資方式、外商投資企業(yè)在境內外上市發(fā)行股票等各項規(guī)定的制定與完善，積極為跨國公司來華投資創(chuàng)造條件。因此，到目前為止，對利用外資的方式基本沒有限制，形成了多層次的開
11、放形式。
3．對外商直接投資區(qū)域的逐步擴大在對外開放的區(qū)域上，我國采取的是從經(jīng)濟特區(qū)到沿海、沿江開放城市、沿邊開放城市，再到內陸省會及其它地區(qū)的區(qū)域開放戰(zhàn)略。1979-1980年，中央首先批準廣東、福建兩省在利用外資活動中實行特殊優(yōu)惠政策，并在深圳、珠海、汕頭和廈門設立經(jīng)濟特區(qū)，招商引資。1984-1985年，國務院先后決定進一步開放上海、天津、大連、青島、廣州等14個沿海港口城市，將長江三角洲地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟開放區(qū)，在利用外資方面對這些城市和地區(qū)實行優(yōu)惠政策，擴大地方外商投資審批權限。
4．利用外商直接投資政策的不斷調整在利用外商直接投資的政策上，由鼓勵、優(yōu)惠政策向公平、透明政策轉變，
12、特別是從依靠優(yōu)惠措施向逐步實行國民待遇轉變。在改革開放初期，我國吸引外商直接投資主要靠優(yōu)惠鼓勵的外資政策，對外資實行有差別的特殊待遇。加入世界貿易組織以后，根據(jù)世界貿易組織的基本原則和我國加入世貿組織的承諾以及對外開放新形勢的要求，我國外資政策逐漸向公平、透明政策轉變，對內資和外資都統(tǒng)一逐步實行國民待遇。進一步完善吸收外商投資的法律體系，加快新法規(guī)的制訂，維護外商投資法規(guī)在全國的統(tǒng)一性、一致性，增強透明度，注重保持外商投資政策法律的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預期性和可操作性，努力為外商投資創(chuàng)造一個統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預見的法律環(huán)境和政策環(huán)境。正是堅持了從國情出發(fā)，實行漸進式的開放戰(zhàn)略，我國全方位、
13、多層次、寬領域的利用外資格局才得以初步形成，既實現(xiàn)了利用外商直接投資的長足發(fā)展，又保持了國內政治經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定，保證了改革開放的順利進行。
四、結論與政策啟示
1．利用外資規(guī)模與國民經(jīng)濟發(fā)展總體目標相結合對于資金短缺的發(fā)展中國家來說，利用國外資金來促進本國經(jīng)濟發(fā)展是一種重要的戰(zhàn)略思路。長三角在過去是資金極度短缺的地區(qū)，因此在利用外資規(guī)模上，當?shù)卣偸歉鶕?jù)今后一個時期國民經(jīng)濟必須保持以較快增長速度和基礎建設投入必須繼續(xù)加大的需要，提出利用外商直接投資要保持一定的規(guī)模，以適應當?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展的要求，并應隨著長三角經(jīng)濟規(guī)模的擴大而穩(wěn)步增長，利用外商直接投資發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、旅游、生態(tài)等項目。
2．利用外商直投資金與長三角地區(qū)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整相結合把利用外商直接投資與當?shù)氐漠a業(yè)政策、經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟增長質量提高和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組緊密結合，對外商來華直接投資的產業(yè)與行業(yè)進行引導，是我國對外開放，特別是利用外商直接投資過程中的一條寶貴經(jīng)驗。
3．利用外資與長三角產業(yè)結構升級相結合利用外商直接投資與當?shù)禺a業(yè)結構升級相結合，加大引進先進和適用技術的力度，并注重加強對技術的轉移、消化、吸收和創(chuàng)新，是我國對外開放的一項重要原則。
長三角經(jīng)濟增長方式與外資利用效應研究分析工商管理專業(yè)
