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1、職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)組織的合作,維護(hù)職業(yè)院校、企業(yè)和師生的合法權(quán)益,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)組織開展的職業(yè)教育校企合作活動及其扶持和保障。
第三條 本條例所稱的校企合作,是指職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)在人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)、資源共享與共同發(fā)展等方面開展的合作行為。
第四條 市和縣(
2、市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和促進(jìn)校企合作,建立政府引導(dǎo)、院校主動、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)參與的校企合作運(yùn)行機(jī)制。
市和縣(市)、區(qū)人民政府對在促進(jìn)校企合作工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第五條 市和縣(市)、區(qū)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的校企合作工作。
市和縣(市)、區(qū)人民政府的發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財政、稅務(wù)、勞動和社會保障、科技等行政部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的校企合作促進(jìn)工作。
第二章 職責(zé)與機(jī)制
第六條 職業(yè)院校應(yīng)堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場
3、需求,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容,改革人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)職業(yè)技能教育。
第七條 職業(yè)院校應(yīng)主動與行業(yè)、企業(yè)在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、招生與就業(yè)、師資交流與培訓(xùn)、職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作,實(shí)行互惠互利、互動發(fā)展。
鼓勵職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)合作組建職業(yè)教育集團(tuán)或其他形式產(chǎn)教聯(lián)合體。
第八條 鼓勵規(guī)模或限額以上企業(yè)與職業(yè)院校建立合作辦學(xué)關(guān)系,聯(lián)合申報實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車間,提供先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,設(shè)立企業(yè)獎學(xué)金、助學(xué)金,參與職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研項目的開發(fā)與合作等。
鼓
4、勵其他企業(yè)與相關(guān)職業(yè)院校建立各種形式的合作辦學(xué)關(guān)系。
第九條 職業(yè)院校應(yīng)建立和完善教師到企業(yè)實(shí)踐制度,專業(yè)教師到企業(yè)(的生產(chǎn)服務(wù)一線)實(shí)踐每兩年不少于兩個月。
合作企業(yè)應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師提供實(shí)訓(xùn)場地、設(shè)備設(shè)施,安排帶教師傅,做好實(shí)習(xí)前的安全培訓(xùn)工作,按協(xié)議為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付相應(yīng)的報酬或補(bǔ)貼,并做好勞動保護(hù)、安全等工作。
第十條 職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師的職業(yè)道德教育和安全教育,為實(shí)習(xí)學(xué)生統(tǒng)一辦理意外傷害的相關(guān)保險,并為集中實(shí)習(xí)的學(xué)生指派專職教師。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師進(jìn)行安全知識培訓(xùn),加強(qiáng)安
5、全教育。
實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師應(yīng)遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,保守企業(yè)商業(yè)秘密。
第十一條 職業(yè)院校應(yīng)為合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生,優(yōu)先安排合作企業(yè)職工進(jìn)校學(xué)習(xí)或參加技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動選送初次就業(yè)和未獲崗位職能資格的職工到職業(yè)院校進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
第十二條 行業(yè)組織應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵本行業(yè)企業(yè)開展校企合作,發(fā)揮行業(yè)資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,積極參與校企合作項目的評估、職業(yè)技能鑒定和相關(guān)管理工作。
第十三條 校企合作應(yīng)充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用,建立由職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)共同參與,資金、
6、技術(shù)、項目、人才等多層次合作,政府部門和行業(yè)組織實(shí)行監(jiān)督評估的緊密型合作運(yùn)行機(jī)制。
第三章 統(tǒng)籌與管理
第十四條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。職業(yè)教育聯(lián)席會議負(fù)責(zé)對本地區(qū)校企合作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障和督導(dǎo)評估。
職業(yè)教育聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱職教辦)設(shè)在教育行政部門,作為職業(yè)教育聯(lián)席會議辦事機(jī)構(gòu)。
第十五條 對政府扶助的校企合作項目采用備案制和招標(biāo)制,市和縣(市)、區(qū)職教辦為項目受理和備案機(jī)構(gòu)。
申請校企合作項目的單位應(yīng)向職教辦提交《校企合作協(xié)議書》
7、及相關(guān)材料。
職教辦對符合條件的校企合作項目,給予相應(yīng)的扶助,并實(shí)行目標(biāo)管理和績效考核。
第十六條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)在相關(guān)行業(yè)成立職業(yè)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會,成員由行業(yè)主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障部門、行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校等組成。行業(yè)協(xié)調(diào)委員會主要職責(zé):
(一)分析人力資源市場職業(yè)崗位變化,預(yù)測本行業(yè)人力資源需求;
(二)提出人才培養(yǎng)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),參與編寫專業(yè)課教材;
(三)組織制訂行業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)實(shí)施職業(yè)資格證書制度;
(四)開展職業(yè)院校與企業(yè)合
8、作辦學(xué)的聯(lián)系、推介、協(xié)調(diào)工作;
(五)對校企合作項目的實(shí)施情況定期開展檢查、評估。
第十七條 職業(yè)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會或行業(yè)組織受市和縣(市)、區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議委托負(fù)責(zé)對校企合作項目的檢查、評估,評估結(jié)果作為扶助的重要依據(jù)。
第四章 扶持與保障
第十八條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政性教育經(jīng)費(fèi)中安排專項經(jīng)費(fèi),已開征職教統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)的地區(qū)應(yīng)從職教統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的經(jīng)費(fèi),并鼓勵多渠道籌措經(jīng)費(fèi),設(shè)立校企合作發(fā)展專項資金。校企合作發(fā)展專項資金主要用于:
(一)補(bǔ)助設(shè)立在職業(yè)院校、企業(yè)內(nèi)的職業(yè)
9、教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地;
(二)資助經(jīng)競標(biāo)立項實(shí)施并達(dá)到評估要求的校企合作項目;
(三)補(bǔ)助職業(yè)院校為學(xué)生在實(shí)習(xí)期間統(tǒng)一辦理意外傷害保險等相關(guān)保險的費(fèi)用;
(四)補(bǔ)助職業(yè)院校外聘的緊缺專業(yè)高技能專、兼職教師的報酬;
(五)開展校企合作評估、檢查和指導(dǎo)的工作經(jīng)費(fèi);
(六)獎勵在校企合作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人;
(七)其他有關(guān)促進(jìn)校企合作的經(jīng)費(fèi)資助。
校企合作發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同步增長。校企合作發(fā)展專項資金使用和管理的具體辦法由市和縣(市)、區(qū)人民
10、政府制定。
第十九條 與職業(yè)院校簽訂三年以上期限合作協(xié)議共的企業(yè),接收學(xué)生實(shí)習(xí)并支付給學(xué)生實(shí)習(xí)期間的報酬,可按相關(guān)規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除。
企業(yè)和個人通過經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的非營利性的公益性社會團(tuán)體、基金會資助和捐贈職業(yè)院校用于教育和技能訓(xùn)練活動的資金和設(shè)備費(fèi)用,可按相關(guān)規(guī)定在繳納企業(yè)和個人所得稅前扣除。
第二十條 對企業(yè)與職業(yè)院校共同開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi),可按規(guī)定在稅前扣除。
企業(yè)與職業(yè)院校技術(shù)開發(fā)所取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,按相關(guān)規(guī)定,可享受減征或免征企業(yè)所得
11、稅優(yōu)惠。
第二十一條 勞動和社會保障部門應(yīng)為參與校企合作的職業(yè)院校和企業(yè)積極提供職業(yè)技能鑒定和就業(yè)信息等服務(wù)。
第二十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)對經(jīng)評估認(rèn)定為校企合作良好的企業(yè),在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面優(yōu)先給予資金支持。
第二十三條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等相關(guān)部門應(yīng)對符合條件的校企合作重點(diǎn)項目優(yōu)先予以扶持,引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)院校的合作。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例規(guī)定,對在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間造成安全事故負(fù)有責(zé)任的職業(yè)院校教師、學(xué)生和企業(yè)職工,由職業(yè)院校或企業(yè)給予批評
12、教育或處分。因故意或重大過失造成安全事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的,職業(yè)院校或企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。
第二十五條 違反本條例相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,分別按下列規(guī)定處理:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)建立的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,參與單位未按期進(jìn)行建設(shè)或未完成預(yù)期目標(biāo),由批準(zhǔn)部門責(zé)令其限期改正。拒不改正的,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)撤銷該基地,并追回已發(fā)放的補(bǔ)助或獎勵經(jīng)費(fèi);
(二)職業(yè)院校、企業(yè)瞞報或虛報材料,獲得相關(guān)部門的補(bǔ)助或獎勵,相關(guān)部門應(yīng)追回已發(fā)放的補(bǔ)助或獎勵。職業(yè)院校有過錯的,由教育行政部門給予學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員批評教育或行政處分;
13、 (三)企業(yè)瞞報或虛報材料,獲得稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)部門依法追繳;
(四)因職業(yè)院?;蚱髽I(yè)不履行校企合作協(xié)議造成經(jīng)濟(jì)損失的,由違約方依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因違約造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,職教辦可以取消其獲得相關(guān)補(bǔ)助或獎勵的資格。
第二十六條 對在校企合作檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,行業(yè)協(xié)調(diào)委員會或行業(yè)組織應(yīng)及時向職教辦報告,由職教辦責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,職教辦應(yīng)當(dāng)取消其獲得相關(guān)補(bǔ)助或獎勵的資格。
第二十七條 教育行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,由上級機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十八條 本條例所稱的職業(yè)院校,是指設(shè)在本市行政區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校)等。
第二十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位以及非本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)或事業(yè)單位與設(shè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校開展的校企合作活動,參照本條例執(zhí)行。
第三十條 本條例自 年 月 日起施行。