注冊安全工程師培訓(xùn)講義

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1、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,重大危險源辨識與監(jiān)控,注冊安全工程師,,重大危險源辨識與控制,,Identification and Control for Major Hazard Installations,,,,第一章 概述,,,第二章 重大危險源控制系統(tǒng),,第三章 重大危險源的辨識與申報登記,,第四章 重大危險源的評價與分級,,,第五章 重大危險源監(jiān)控技術(shù),,,第六章 重大危險源安全規(guī)劃,,,第一章 概述,目前，加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)督管理、監(jiān)管監(jiān)控，通過控制重大危險源，從而有效預(yù)防和控制重大事故的發(fā)生，已逐漸成為我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項重要工作內(nèi)容。,1.1,重大危險源的概念,開宗明義

2、，關(guān)于重大危險源的明確定義有三處：,,《,重大危險源辨識,》,國家標(biāo)準(zhǔn)（,2000,年頒布）,,《,危險化學(xué)品安全管理條例,》,（2002年3月15,日實施）,,《,安全生產(chǎn)法,》（2002年11月1,日實施）,《,重大危險源辨識,》 （,GB18218-2000）,國家標(biāo)準(zhǔn),中重大危險源定義為長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存,危險物質(zhì),，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過,臨界量,的單元。,《,安全生產(chǎn)法,》,第九十六條規(guī)定，,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險物品，且,危險物品,的數(shù)量等于或者超過,臨界量,的單元（包括場所和設(shè)施）。,《,危險化學(xué)品安全管理條例,》

3、,第十條規(guī)定，,重大危險源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且,危險化學(xué)品,的數(shù)量等于或者超過,臨界量,的單元（包括場所和設(shè)施）。,概念之間的聯(lián)系與區(qū)別：,,相同之處：,,三個概念的框架理念是一致的，均體現(xiàn)兩個核心關(guān)鍵詞：,,危險品,和,臨界量,；,不同之處：,,危險品的含義不同；,,危險物質(zhì),,危險化學(xué)品,,危險物品,,涉及的生產(chǎn)環(huán)節(jié)不同；,,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置,6,個環(huán)節(jié)。,危險物質(zhì)：,一種或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。,,危險化學(xué)品：,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固

4、體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。,,危險物品：,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。,,重大危險源實質(zhì)上是一個,管理的概念,，危險品的,名稱,及其,臨界量,是人為規(guī)定的，通常以,列表清單的形式,，是為便于管理的需要而給出的。當(dāng)危險物質(zhì)的量超過了臨界量，即構(gòu)成應(yīng)該重點管理的重大危險源。,1.2,重大危險源管理理念及概念的由來及發(fā)展,,重大危險源的安全管理理念產(chǎn)生在歐洲，其背景是二戰(zhàn)后工業(yè)化進(jìn)程的加快，使得涉及危險物質(zhì)的重大事故頻繁發(fā)生。這些事故的共同特征均是：,,失控的偶然事件，后果嚴(yán)重，造成工廠內(nèi)、外大批人員傷亡，或造

5、成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害。,,根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲存或使用了大量易燃、易爆或有毒物質(zhì)。,,事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與,危險物質(zhì)的固有性質(zhì)有關(guān),，又與設(shè)施中實際存在的,危險物質(zhì)數(shù)量,有關(guān)。,,1.2.1,重大危險源產(chǎn)生的背景,,1993年8月5,日，深圳清水河化學(xué)危險品倉庫發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，死亡,15,人，傷,100,多人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá),2.5,億元。,,2004年4月15,日,,重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故,,9,人在事故中失蹤死亡，,3,人受傷，,15,萬群眾緊急疏散,THE SEVESO II DIRECTIVE,,(,Directive 96/82/EC o

6、n the control of major-accident,,hazards,),,2. HISTORICAL BACKGROUND,,Major accidents in chemical industry have occurred world-wide.,,Increasing,industrialisation,after the Second World War also lead to a significant increase of accidents involving dangerous substances.,During the four decades follo

7、wing the Second World War,, there were over,100 reported major incidents world-wide,, involving toxic clouds which led to the,loss of some 360 lives and significant physical and environmental damage.,重大危險源的產(chǎn)生與發(fā)展有三個重要里程碑。經(jīng)驗總從失敗中總結(jié)，教訓(xùn)總源于事故。這三個階段與,70、80,年代發(fā)生的,3,起非常有影響的事故密切相關(guān)。,,（,1）1974,年英國弗利克斯巴勒（,Flixb

8、orough,）,爆炸火災(zāi)事故,The,Flixborough,accident,in the United Kingdom in 1974 was a,,particularly spectacular example.,A huge explosion and fire resulted in 28 fatalities,, personal injury,both on and off-site,, and the,complete destruction of the industrial site,. It also,had a,,domino effect on other ind

9、ustrial activity,in the area, causing the loss of coolant at a nearby steel works which could have led to a further serious accident.,1.2.2,重大危險源產(chǎn)生的三個重要階段,,1974,年英國的弗利克斯巴勒事故后，英國衛(wèi)生與安全委員會設(shè)立了重大危險咨詢委員會（,Advisory Committee on Major Hazards,,簡稱,ACMH ），,開始負(fù)責(zé)研究重大危險源的辨識、評價技術(shù)和控制措施。,,英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局(,HSE),專門設(shè)立了重大危險

10、管理處,。,,,ACMH,于1976年首次向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提交了建議的重大危險源標(biāo)準(zhǔn),。,,這是最早成立的重大危險源方面的組織機(jī)構(gòu)，也是最早開展的關(guān)于此方面的研究。,ACMH,開展了開創(chuàng)性的工作，為后來重大危險源的工作提供了基本的框架。,The,Seveso,accident,happened in 1976 at a chemical plant manufacturing pesticides and herbicides.,A dense,vapour,cloud containing,tetrachlorodibenzoparadioxin,(TCDD) was released

11、 from a reactor,, used for the production of,trichlorofenol,. Commonly known as dioxin, this was a poisonous and carcinogenic by-product of an uncontrolled exothermic reaction.,Although no immediate fatalities were reported,,,kilogramme,quantities of the substance lethal to man even in,microgramme,d

12、oses were widely dispersed which resulted in an,immediate contamination of some ten square miles of land and vegetation,. More than 600 people had to be evacuated from their homes and as many as 2.000 were treated for dioxin poisoning.,（2）1976,年意大利塞維索（,Seveso,）,工廠泄漏事故,正是由于英國重大危險咨詢委員會和其他機(jī)構(gòu)的出色工作，經(jīng)過近三年

13、的討論與協(xié)商，歐洲議會于,1982,年通過了以塞維索（,Seveso,）,命名的重大事故控制法案,《,工業(yè)活動中重大事故危險法令,》,，簡稱,《,塞維索法令,I,,》（,Original,Seveso,Directive,,82/501/EEC,,“,Seveso,I,”,）。1996,年頒布了,《,塞韋索法令,Ⅱ 》,,,這是重大危險源發(fā)展的重要里程碑。,《,塞維索法令,I,,》,提出了一整套完整的重大危險源辨識、評價、控制與應(yīng)急等的思想。為實施,《,塞維索法令,》,，歐共體成員國紛紛頒布有關(guān)重大危險源控制規(guī)程。,（3）1984,印度博帕爾事故,In the light of the sev

14、ere accidents at the,Union Carbide factory at Bhopal,,India (1984) where,a leak of methyl,isocyanate,caused more than,2.500 deaths,.,被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子,,（選自,《,黑鏡頭,》,）,,1984年12月3,日凌晨，印度博帕爾市美國聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏，,30,噸毒氣化作濃重的煙霧以,5,千米,/,小時的速度迅速四處彌漫，很快就籠罩了,25,平方公里的地區(qū)，幾天之內(nèi)有,2500,多人斃命。至,1984,年底，該地區(qū)有,2,萬多人死

15、亡，,20,萬人受到波及，附近的,3000,頭牲畜也未能幸免于難。,,1985年,ILO,組織召開了重大工業(yè)危險源控制方法的三方討論會；,,1988年,ILO,出版了,《,重大危險源控制手冊,》,；,,1991年,ILO,出版了,《,預(yù)防重大工業(yè)事故實施細(xì)則,》,；,,其中具有重要意義的是，,1993年6,月第,80,屆,國際勞工大會通過了,《,預(yù)防重大工業(yè)事故公約,》,（第,174,號公約）及建議書,。,博帕爾事故發(fā)生后，國際勞工組織（,ILO）,積極開展了重大事故的預(yù)防工作。,在這個建議書中，,明確了重大危害設(shè)施（重大危險源,major hazard installations）,的概念：

16、,不論長期地或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)的設(shè)施。,在其他方面：,,1992,年，美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局,(,OSHA),頒布了“高危險性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理”標(biāo)準(zhǔn)，提出了,137,種易燃、易爆、強(qiáng)反應(yīng)性及有毒化學(xué)物質(zhì)及其臨界量，要求企業(yè)在,1997年5月26,日前必須完成對上述規(guī)定危險源的分析和評價工作。,,國際勞工大會,(,ILO),支持下，印度、印尼、泰國、馬來西尼和巴基斯坦等都建立了國家重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)；,,1993年9,月澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會頒布了重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn)，各州將用該標(biāo)準(zhǔn)作為控制重大工業(yè)危險源的立法依據(jù)

17、。,,1.3,重大危險源在我國的發(fā)展,國家“八五”科技攻關(guān)項目,《,重大危險源評價和宏觀控制技術(shù)研究,》,。,,1997,勞動部開展了“重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目”，在,北京,、,上海,、,天津,、,深圳,、,成都,、,青島,六城市進(jìn)行了重大危險源普查試點工作。,,2000,年頒布了國家標(biāo)準(zhǔn),《,重大危險源辨識,》（,GB18218），,作為重大危險源辨識的依據(jù)。,,2003年11,月國家安監(jiān)局印發(fā)了,《,關(guān)于重大危險源申報登記試點工作的指導(dǎo)意見,》,。,,2004年4,月國家安監(jiān)局印發(fā)了,《,關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見,》,。,,目前在,遼寧,、,河北,、,江蘇,、,浙江,

18、、,福建,、,廣西,、,甘肅,七省和,重慶,市開展重大危險源申報登記試點工作。,第二章 重大危險源控制系統(tǒng),重大危險源到底該怎么管？,,企業(yè)該做什么？,,政府部門該做什么？,,應(yīng)是什么樣一個運(yùn)行機(jī)制？,2.1,國外重大危險源控制系統(tǒng)（,ILO,第174,號公約）,,重大危險源的辨識,,重大危險源的評價,,重大危險源的管理,,重大危險源安全報告,,應(yīng)急計劃,,工廠選址和土地使用規(guī)劃,,重大危險源的監(jiān)察,重大危險源的辨識,危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),重大危險源的評價,辨識各類危險因素及其原因與機(jī)制,,依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率,,,評價危險事件的后果,,進(jìn)行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和

19、發(fā)生后果的,,聯(lián)合作用,,風(fēng)險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，,,檢查風(fēng)險值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措,,施，降低危險水平,重大危險源的管理,企業(yè)在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后，應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的,安全管理制度,，通過技術(shù)措施和組織管理措施，對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。,重大危險源的安全報告,企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交,安全報告,。如屬新建的重大危險設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報告。安全報告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件、安全操作和預(yù)防失誤的控制措施、可能發(fā)生的事故類型、

20、事故發(fā)生的可能性和后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場應(yīng)急計劃等。,,,安全報告,應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進(jìn)展的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)，并由政府主管部門經(jīng)常進(jìn)行檢查和評審。,應(yīng)急計劃,,企業(yè),——,現(xiàn)場應(yīng)急計劃,,政府主管部門,——,場外應(yīng)急計劃,,傳達(dá)到公眾,,修訂和重新散發(fā)相關(guān)資料,工廠選址和土地使用規(guī)劃,,政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機(jī)場、水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。,重大危險源的監(jiān)察,,政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。,辨識,安全評價,提交報告,制訂預(yù)案,安全管理

21、,企 業(yè),安全監(jiān)察,報告評審,制訂預(yù)案,安全規(guī)劃,政府部門,2.2,我國重大危險源控制系統(tǒng),我國相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀,2000年9,月發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn),《,重大危險源辨識,》,,2002年1,月國務(wù)院頒布了,《,危險化學(xué)品安全管理條例,》,,2002年6月29,日公布了,《,安全生產(chǎn)法,》,,2004年1月9日《,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,》,,2003,年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)起草了,《,重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定,》,（送審稿）。,,2004年4,月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,《,關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見,》,。,《,中華人民共和國安全

22、生產(chǎn)法,》,,,,第三十三條,生產(chǎn)經(jīng)營單位對,重大危險源,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期,檢測,、,評估,、,監(jiān)控,，并制定,應(yīng)急預(yù)案,，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位,重大危險源,及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。,,,第八十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：,,,(一) ……,,(二),對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急

23、預(yù)案的,;,,(三) ……,《,危險化學(xué)品安全管理條例,》,,,,第十條,規(guī)定“危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成,重大危險源,的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定”；“已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成,重大危險源,的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施” 。,,,,第二十二條,規(guī)定“儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成,重大危險源,的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理

24、綜合工作的部門備案” 。,《,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,》,第八條,搞好重大危險源的普查登記，加強(qiáng)國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。,,申報登記,安全評估,資金投入,安全監(jiān)控,安全教育,安全告知,安全警示,檢測檢驗,隱患整改,應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)經(jīng)營,,單 位,安全監(jiān)管,登記備案,信息系統(tǒng),專項監(jiān)督檢查,督促隱患整改,安全生產(chǎn)監(jiān),,督管理部門,重大危險源,,,,,辨識,,登記,,申報,,普查,整改,,治理,驗,,收,是否存在隱患,評價,,事故后果,,嚴(yán)重度,,事故發(fā)生,,可能性,,,分級控制管理,,（建立基于,GIS

25、、GPS,,的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）,,企業(yè)：安全管理措施,,安全技術(shù)措施,,政府：國家、省、市,,縣安監(jiān)局監(jiān)督、檢查,,評審、工廠選址和,,土地使用安全規(guī)劃,,應(yīng)急預(yù)案及體系,,企業(yè)：廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案,,及系統(tǒng),,政府：社區(qū)、縣、市,,省、區(qū)域、國家應(yīng)急,,救援預(yù)案及體系,,,Y,評審、監(jiān)察、持續(xù)改進(jìn),我國重大事故預(yù)防控制體系,辨識,申報,登記備案,快速分級,普查,安全評估,報告?zhèn)浒?是否存在隱患？,隱患整改,監(jiān)督管理,監(jiān)控管理,第三章 重大危險源的辨識與申報登記,,防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是,辨識或確認(rèn),高危險的工業(yè)設(shè)施,(,重大危險源,),。,,由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸

26、特性基礎(chǔ)上，制定出,危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),。通過危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險源。,3.1,重大危險源的辨識,國外標(biāo)準(zhǔn)介紹,,1976 1979,重大危險咨詢委員會,(,ACMH),,1982《,塞韋索法令,》,,1996,Council Directive 96/82/EC,,國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,OECD Council Act(88)84,,1992,美國,《,高度危險化學(xué)品處理過程的安全管理,》,標(biāo)準(zhǔn),,美國環(huán)境保護(hù)署（,EPA） 《,預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險管理程序,》（,RMP）,,1996,澳大利亞 重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn),國際勞工組織認(rèn)為,,,

27、各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)。,,,任何標(biāo)準(zhǔn)一覽表都必須是明確的和毫不含糊的，以便使雇主能迅速地鑒別出他控制下的哪些設(shè)施是在這個標(biāo)準(zhǔn)定義的范圍內(nèi)。,,,標(biāo)準(zhǔn)的定義需要根據(jù)經(jīng)驗和對危險物質(zhì)了解的不斷加深進(jìn)行修改。,,我國重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn),,,,參考國外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及,1997,年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進(jìn)行試點的情況，安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了,國家標(biāo)準(zhǔn),GB18218-2000《,重大危險源辨識,》,。,,重大危險源辨識,GB 18218-2000,,Ident

28、ification of major hazard installations,,1,范圍,,2,引用標(biāo)準(zhǔn),,3,定義,,4,重大危險源辨識,,1,范圍,,,本標(biāo)準(zhǔn)適用于,危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。,,,本標(biāo)準(zhǔn)不適用于,：,,,a),核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；,,,b),軍事設(shè)施；,,,c),采掘業(yè)；,,,d),危險物質(zhì)的運(yùn)輸。,,,2,引用標(biāo)準(zhǔn),,,GB12268-90,危險貨物品名表,,品名引用,GB12268-90《,危險貨物品名表,》,,,3,定義,,3.1,危險物質(zhì),hazardous substance,,3.

29、2,單元,unit,,3.3,臨界量,threshold quantity,,3.4,重大事故,major accident,,3.5,重大危險源,major hazard installations,,3.6,生產(chǎn)場所,work site,,3.7,貯存區(qū),store area,,單元,unit,,,指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于,500,m,的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。,4,重大危險源辨識,,4.1,辨識依據(jù),,重大危險源的辨識依據(jù)是,物質(zhì)的危險特性,及其,數(shù)量,。該標(biāo)準(zhǔn)中共規(guī)定了,4,大類,142,種危險物質(zhì),。,,,該標(biāo)準(zhǔn)主要強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)、爆炸或

30、毒物泄漏”三種危險，主要是基于火災(zāi)、爆炸和中毒有較嚴(yán)重的后果，并且三種危害易造成社會性災(zāi)難事故。,,對于毒性物質(zhì)，主要考慮有毒化學(xué)品的急毒性，并且主要考慮氣態(tài)、低沸點物質(zhì)。,,,,序號,物質(zhì)類型,數(shù)目,物質(zhì)名稱舉例,臨界量,/,t,,,,,,生產(chǎn)場所,貯存區(qū),1,爆炸性物質(zhì),26,雷汞、硝化丙三醇等,0.1,1,,,,2,4,6-,三硝基甲苯等,5,50,,,,硝化纖維素等,10,100,,,,硝酸銨等,25,250,2,易燃物質(zhì),34,閃點,<28,℃,，如汽油、甲醇等,2,20,,,,28℃≤,閃點,<60,℃,，如煤油、松節(jié)油等,10,100,,,,爆炸下限,≤,10%,氣體，如乙炔、天

31、然氣等,1,10,,3,活性化學(xué)物質(zhì),21,氯酸鉀、過氧化鈉,2,20,,,,過乙酸（濃度,≥,60%,）,1,10,4,有毒物質(zhì),61,如氯、氨、光氣、硫化氫等,不等,不等,合計,4,142,,,,4.2,重大危險源的分類,,重大危險源分為,生產(chǎn)場所重大危險源,和,貯存區(qū)重大危險源,兩種。,,生產(chǎn)過程中工藝條件相對復(fù)雜，事故危險性大，而貯存區(qū)工藝較為穩(wěn)定，故臨界量數(shù)值大。因此，須對危險源進(jìn)行分類。,,因此，進(jìn)行重大危險源辨識必須首先明確,危險源的類別、危險物質(zhì)名稱、危險物質(zhì)的數(shù)量,。,,,序號,,,,物 質(zhì) 名 稱,,,,臨界量,/,t,,,,生產(chǎn)場所,,,,貯存區(qū),,1,,雷汞,,0

32、.1,,1,,2,,硝化甘油,,0.1,,1,,3,,重氮二硝基苯酚,,0.1,,1,,4,,二甘醇二硝酸酯,,0.1,,1,,5,,脒基亞硝胺基脒基四氮烯,,0.1,,1,,6,,疊氮化鋇,,0.1,,1,,7,,···,,疊氮化鉛,,···,,0.1,,···,,1,,···,,,表,1,爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量（,26,種,）,,,,,序號,,,,類別,,,,物 質(zhì) 名 稱,,,,臨界量,/,t,,,,生產(chǎn)場所,,,,貯存區(qū),,1,,閃點,<28℃,的液體,,己烷,,2,,20,,2,,戊烷,,2,,20,,3,,石腦油,,2,,20,,4,,環(huán)戊烷,,2,,20,,5,,甲醇,,2

33、,,20,,6,,乙醇,,2,,20,,7,,乙醚,,2,,20,,8,,甲酸甲酯,,2,,20,,,,,表,2,易燃物質(zhì)名稱及臨界量（,34,種,）,,,序號,,,,物 質(zhì) 名 稱,,,,臨界量,/,t,,,,生產(chǎn)場所,,,,貯存區(qū),,1,,氯酸鉀,,2,,20,,2,,氯酸鈉,,2,,20,,3,,過氧化鉀,,2,,20,,4,,過氧化鈉,,2,,20,,5,,過氧化乙酸叔丁酯（濃度,≥70%),,1,,10,,6,,過氧化異丁酸叔丁酯,(,濃度,≥80%),,1,,10,,7,,過氧化馬來酸叔丁酯,(,濃度,≥80%),,1,,10,,,,,表,3,,活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量（,2

34、1,種,）,,,,序號,,,,物 質(zhì) 名 稱,,,,臨界量,/,t,,,,生產(chǎn)場所,,,,貯存區(qū),,1,,氨,,40,,100,,2,,氯,,10,,25,,3,,碳酰氯,,0.30,,0.75,,4,,一氧化碳,,2,,5,,5,,二氧化硫,,40,,100,,6,,三氧化硫,,30,,75,,7,,硫化氫,,2,,5,,,,,表,4,,有毒物質(zhì)名稱及臨界量（,61,種,）,,,4.3,重大危險源的辨識指標(biāo),,4.3.1,單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。,,4.3.2,單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則

35、按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：,,,,,,,式中：,—,每種危險物質(zhì)實際存在量（,t）。,,—,與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量（,t）。,,3.2,重大危險源的申報登記,重大危險源申報登記工作是重大危險源控制系統(tǒng)中的一項基礎(chǔ)性工作。,,掌握重大危險源的數(shù)量、分布及狀況，為安全管理和決策提供準(zhǔn)確的信息；,,是建立重大危險源信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)；,1997 勞動部開展的,北京,、,上海,、,天津,、,深圳,、,成都,、,青島,六城市“重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目”中，共普查出重大危險源數(shù)量10230個，并進(jìn)行了一系列分析研究，得出了許多有價值的結(jié)論。,,地區(qū)分布分析,

36、,類別分析,,經(jīng)濟(jì)類型分析,,行業(yè)分析,,危險物質(zhì)分析：為后來國家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要的依據(jù)。,,快速評價分析,,,重大危險源普查技術(shù),,,重大危險源分類；,,重大危險源普查指標(biāo)體系；,,重大危險源數(shù)據(jù)庫軟件,,重大危險源快速評價方法及分級標(biāo)準(zhǔn)（以死亡半徑的大小劃分為四級重大危險源），及其軟件。,,2004,年，全國,7省1,市進(jìn)行的重大危險源普查工作，將普查的范圍擴(kuò)展到十二類。,,,1.,貯罐區(qū)（貯罐）；,2.,庫區(qū)（庫）；,3.,生產(chǎn)場所；,4.,危險房屋；,,5.,壓力管道；,6.,鍋爐；,7.,壓力容器；,8.,煤礦；,,9.,金屬非金屬地下礦山；,10.,露天礦；,11.,尾礦庫。,

37、,12.,放射性同位素與射線裝置。,,重大危險源普查表與普查軟件,,重大危險源普查以填寫技術(shù)表格的形式進(jìn)行，通過企業(yè)填寫各類技術(shù)表格，將重大危險源單位的情況、危險源本身的技術(shù)參數(shù)、周邊情況收集起來。,,,重大危險源普查表包括三類：,,①,重大危險源單位基本情況表；,,②,重大危險源周邊環(huán)境基本情況表；,,③,重大危險源基本情況表。,第四章 重大危險源的評價與分級,4.1,重大危險源評價的目的和意義,,重大危險源評價是重大危險源控制的關(guān)鍵措施之一。,,企業(yè)和政府安全管理的需要；,,分級管理的依據(jù)；,,制定應(yīng)急計劃的需要；,,工廠選址和土地使用規(guī)劃的依據(jù)。,收集資料,事故類型,影響因素、事故機(jī)制,

38、事故發(fā)生的可能性,事故的嚴(yán)重度,風(fēng)險值確定,風(fēng)險分級,,,,,,,制定計劃,,,,,,,落實減少或防范風(fēng)險的措施,危險辨識,風(fēng)險評價,風(fēng)險控制,,,,,,,,監(jiān),,測,,審,,查,4.2,風(fēng)險評價的程序,4.3,易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法,“八五”國家科技攻關(guān)專題,《,易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術(shù)研究,》,的成果。,,該方法屬于,指數(shù)法,的范疇。,風(fēng)險,(,R) =,頻率,(,F),×,,嚴(yán)重度,(,C),后果嚴(yán)重度,發(fā)生頻率,極顯著,輕微,不顯著,預(yù),,防,,措,,施,保護(hù)措施,顯著,評價模型的層次結(jié)構(gòu),評價的總體數(shù)學(xué)模型,式中：,(,B,111,),i,－,第,i,種物質(zhì)

39、危險性的評價值；,,,(,B,112,),i,,－,第,j,種工藝危險性的評價值；,,,W,ij,,－,第,j,項工藝與第,i,種物質(zhì)危險性的相關(guān)系數(shù)；,,,B,12,,－,事故嚴(yán)重度評價值；,,,B,21,,,－,工藝、設(shè)備、容器、建筑結(jié)構(gòu)抵消因子；,,,B,22,,,－,人員素質(zhì)抵消因子；,,,B,23,,－,安全管理抵消因子。,物質(zhì)危險性分為,8,大類，,23,小類。,危險物質(zhì)事故易發(fā)性計算：,,（,B,111,）,i,=α,i,×,G,i,,,式中，,α,i,為,i,類物質(zhì)的權(quán)重系數(shù)；,G,i,為該類物質(zhì)的狀態(tài)分值。,,序號,影,,響,,因,,素,取值范圍,說,,明,取,,值,1,a.

40、,放熱反應(yīng)系數(shù),B2-1,30~125,,,2,b.,吸熱反應(yīng)系數(shù),B2-2,20~40,,,3,c.,物料處理系數(shù),B2-3,10~30,,,4,d.,物料貯存系數(shù),B2-4,20~40,,,5,e.,操作方式系數(shù),B2-5,0~75,,,6,f.,粉塵系數(shù),B2-6,100,,,7,g.,低溫系數(shù),B2-7,20~30,,,8,h.,高溫系數(shù),B2-8,15~75,,25,9,i.,負(fù)壓系數(shù),B2-9,50,,,10,j.,高壓系數(shù),B2-10,30~150,,,11,k.,燃燒范圍內(nèi)及附近的操作系數(shù),B2-11,30~80,,50,12,l.,腐蝕系數(shù),B2-12,10~75,,20,1

41、3,m.,泄漏系數(shù),B2-13,10~100,,10,14,n.,設(shè)備系數(shù),B2-14,40~100,,,15,o.,密閉單元系數(shù),B2-15,40,,,16,p.,工藝布置系數(shù),B2-16,10~40,,30,17,q.,明火系數(shù),B2-17,80,,,18,r.,摩擦沖擊系數(shù),B2-18,10~50,,,19,s.,高溫體系數(shù),B2-19,50,,,20,t.,電器火花系數(shù),B2-20,0~50,,,21,u.,靜電系數(shù),B2-21,30~40,,30,工藝過程事故易發(fā)性,(,B,112,),j,的影響因素為,21,項。,同一種工藝條件對不同種類危險物質(zhì)所體現(xiàn)的危險程度是不同的，因此必須確

42、定相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系數(shù),W,ij,分為,5,級：,,,A,級：關(guān)系密切，,W,ij,=0.9；,,B,級：關(guān)系大，,W,ij,=0.7；,,C,級：關(guān)系一般，,W,ij,=0.5；,,D,級：關(guān)系小，,W,ij,=0.2；,,E,級：沒關(guān)系，,W,ij,=0。,,,相關(guān)系數(shù),W,ij,一般通過專家評判給出。,對于事故嚴(yán)重度,B,12,用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失（萬元）表示。,式中，,S-,事故嚴(yán)重度，萬元）；,,,C-,事故中財產(chǎn)損失評估值，萬元；,,,N,1,、N,2,、N,3,-,死亡、重傷、輕傷人數(shù)評估值。,財產(chǎn)損失半徑、死亡、重傷、輕傷半徑，通過事故后果模型計算，以等價當(dāng)量圓的形式給出。通過確

43、定這些圓內(nèi)的財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，,得出事故的嚴(yán)重程度,。,抵消因子,B,21,、B,22,、B,23,的引入，體現(xiàn)了人在控制事故方面的主觀能動性。,,工藝、設(shè)備、容器和建筑結(jié)構(gòu)抵消因子由,23,個評價指標(biāo)組成；安全管理狀況由,72,個指標(biāo)構(gòu)成；操作人員素質(zhì)由,4,項指標(biāo)組成。,,,對這些評價指標(biāo)進(jìn)行打分賦值評價，然后通過事故抵消率的關(guān)聯(lián)算法，,得出綜合抵消因子,。,評價過程的簡單描述,重大危險源的分級,推薦用下列關(guān)系式作為危險源分級標(biāo)準(zhǔn)：,,一級重大危險源：,A,*,≥3.5,,二級重大危險源：,2.5,≤,A,*<3.5,,三級重大危險源：,1.5≤,A,*<2.5,,四級重大危險源：,

44、A,*<1.5,分級應(yīng)以單元的固有危險性作為依據(jù)，這是國際慣用做法。因為決定固有危險性的因素是由生產(chǎn)屬性決定的，從而不易改變，能使受控目標(biāo)集保持穩(wěn)定。,建議的危險源控制程度分級依據(jù)：,,,A,級：,,B,2,≤0.001,,B,級：,0.001<,B,2,≤0.01,,C,級：,0.01<,B,2,≤0.1,,D,級：,0.1<,B,2,,,各級重大危險源應(yīng)該達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級危險源在,A,級以上，二級危險源在,B,級以上，三級和四級危險源在,C,級以上。,計,,算,,模,,型,爆炸傷害模型,火災(zāi)傷害模型,泄漏擴(kuò)散模型及傷害模型,凝聚相含能材料爆炸傷害模型,蒸汽云爆炸傷害模型,池火災(zāi)傷害模

45、型,沸騰液體擴(kuò)展為蒸氣爆炸傷害模型,固體火災(zāi)傷害模型,4.4,事故后果模型及傷害準(zhǔn)則,第五章 重大危險源監(jiān)控技術(shù),微觀實時監(jiān)控,,宏觀網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,,第六章 安全規(guī)劃技術(shù),1993年6月第80屆國際勞工大會通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》要求各國政府“主管當(dāng)局須制定綜合的選址政策，規(guī)定計劃建造重大危險設(shè)施同工作區(qū)和居民區(qū)以及公共設(shè)施之間要適當(dāng)分離開，并規(guī)定對現(xiàn)有設(shè)施要采取適當(dāng)措施”。,1996年歐盟頒布的《塞韋索指令,II》（96/82/EC）,第12章“土地使用規(guī)劃”要求：各成員國應(yīng)通過制定土地使用政策和（或）其他其關(guān)政策確保實現(xiàn)預(yù)防重大事故以及限制事故后果的目標(biāo)。各成員國應(yīng)從長遠(yuǎn)角度確保其土地使

46、用和/（或）相關(guān)政策以及實施程序滿足需要，確保指令規(guī)定的重大危險設(shè)施與居民區(qū)、公共活動區(qū)和特殊敏感或重要區(qū)域保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。,國外土地安全規(guī)劃方法,（1）安全距離法,,這種方法是國外發(fā)達(dá)國家早期用于安全規(guī)劃的方法。該方法基于如下原理：土地利用上互不相容的土地應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)母綦x距離，這些安全距離的范圍通常僅僅依賴于工業(yè)活動的類型或現(xiàn)存危險物質(zhì)的數(shù)量。,,為了便于操作，建立了與工業(yè)活動類型相對應(yīng)的安全距離表，每一類推薦一個安全距離。,（2）基于后果的方法,,通過模型計算出與潛在事故發(fā)生可能性無關(guān)的各種死亡或傷害半徑作為事故后果嚴(yán)重度的一種量度，在這一距離處，事故后果的物理量（例如毒物濃度）達(dá)到一定閾值，這一閾值與不期望的效應(yīng)（例如死亡）相對應(yīng)。,,l,,對于毒物泄漏，確定對應(yīng)一定死亡劑量或嚴(yán)重傷害（如死亡率為1%的濃度）的距離；,,l,,對于火災(zāi)產(chǎn)生的熱效應(yīng)，確定在給定暴露時間內(nèi)可能引起燃燒或?qū)е聡?yán)重傷害的熱輻射相對應(yīng)的距離；,,l,,對于爆炸，確定與可能導(dǎo)致死亡或嚴(yán)重傷害（如耳膜破裂）的超壓相對應(yīng)的距離。,,（3）基于風(fēng)險的方法,,也稱為概率法（,QRA,）,。,這種方法的目標(biāo)是評估潛在的事故后果的嚴(yán)重度和發(fā)生的可能性，并將兩者結(jié)合。此方法通常使用以下兩類風(fēng)險指標(biāo)：,個人風(fēng)險,和,社會風(fēng)險,。,,中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,,2005年6月,28日,