注冊安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識》考前培訓(xùn)講義

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,安全生產(chǎn)管理知識,1.基本概念,1）危險和安全#:P2-4,危險,：指,系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度.,風(fēng)險：指特定危險事件發(fā)生的,可能性,和,嚴(yán)重性,的結(jié)合。它有兩個特性，即可能性和嚴(yán)重性，可能性是指發(fā)生概率的大小，嚴(yán)重性是指發(fā)生的后果。,安全：,生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。,人們可承受水平,危險,不期望后果的可能性由小到大,安全,風(fēng)險=危險+安全,1.基本概念,2）事故和事故隱患#P2,事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事件，并導(dǎo)致致命或非致命

2、的職業(yè)傷害。,事故隱患：指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,1000,300,無傷害、無損失事故,30,財產(chǎn)損失,10,輕傷,1,死亡、重傷,事故隱患,險肇事故,事故,死亡和失時工傷事故,事故與事故隱患,危險源,3）安全生產(chǎn)管理#P1：針對人們生產(chǎn)過程的,安全問題,，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程,中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境,的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理上的缺陷,導(dǎo)致事故,制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程等,4)3E*：工程技術(shù)對策(Engineering),教育

3、對策(Education),法制對策（Enforcement）,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理上的缺陷,技術(shù)原因,教育原因,身體原因和態(tài)度原因,管理原因,工程技術(shù)對策,教育對策,法制對策,2.事故致因理論#,1）事故頻發(fā)傾向理論,1919年，英國格林伍德和伍茲發(fā)現(xiàn)某些人員（有精神和心理缺陷）容易發(fā)生事故,1939年，法默和查姆勃提出事故頻發(fā)傾向理論,事故頻發(fā)傾向（Accident Proneness）是指個別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。,認(rèn)為：,事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因,。,2）海因里希事故因果連鎖論,該理論認(rèn)為：事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)

4、生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。,事故原因：,直接原因,間接原因,基本原因,遺,傳,環(huán),境,人,的,缺,點,不,安,全,行,為,事,故,傷,亡,不,安,全,狀,態(tài),海因里希事故因果連鎖論,直接原因,間接原因,基本原因,第,11,頁,1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋放論。,調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因各種形式,能量的存在,。,能量的不正常釋放,。,造成兩類傷害：,第一類：施加了超過局部或全身性損傷闔值的能量引起的；,第二類：由于影響了局部或全身性能量交換引起的。,哈登認(rèn)為：,傷害

5、取決于：能量大小、接觸能量時間長短、頻率、力的集中程度。,3）能量觀點的事故因果連鎖,（能量轉(zhuǎn)移論）,第,12,頁,3）能量觀點的事故因果連鎖,能量,屏蔽失效,能量釋放,傷害/損壞,環(huán)境因素,人失誤,物故障,能量意外釋放論示意圖,第,13,頁,所謂,系統(tǒng)安全,，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其風(fēng)險最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。,4）系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖,系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖,系統(tǒng)安全認(rèn)為：系統(tǒng)中存在的,危險源,是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險源。,第一類危險源,:系統(tǒng)中存

6、在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)。,第二類危險源,：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。,3.安全技術(shù)措施P34-35,防止事故發(fā)生的安全技術(shù)；,1,、消除危險源,2,、限制能量或危險物質(zhì),3,、隔離,4,、故障,安全設(shè)計,5,、減少故障和失誤,避免或減少事故損失的安全技術(shù),；,1,、隔離：遠離、封閉、緩沖,2,、個體防護,3,、薄弱環(huán)節(jié),4,、避難與援救,1）新從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容：,廠級安全生產(chǎn)教育：,基本知識、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、危害因素及措施、事故案例；,車間級：,車間安全狀況、規(guī)章制度、危害因素及措施、事故案例；,班組級：,操作規(guī)程、設(shè)備、裝置、

7、勞防用品使用方法、案例,培訓(xùn)教育時間不少于,24,學(xué)時，農(nóng)民工再教育不得少于,8,學(xué)時。,礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹不少于,72,學(xué)時，再培訓(xùn)不能少于,20,學(xué)時。,2,）特種作業(yè)人員培訓(xùn),離開崗位,6,個月以上應(yīng)經(jīng)過實際操作考核,特種作業(yè)證,每,2,年進行,1,次復(fù)審,連續(xù)從事本崗位,10,年以上，每,4,年進行,1,次復(fù)審,4.培訓(xùn)和教育,特種作業(yè),容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)備、設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。,特種作業(yè)分類：,電工作業(yè),；,金屬焊接、切割作業(yè)；,起重機械,(,含電梯,),作業(yè)；,企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；,登高架設(shè)作業(yè)；,鍋爐作業(yè),(,含水質(zhì)化驗,),；,壓力

8、容器操作；,制冷作業(yè)；,爆破作業(yè)；,礦山通風(fēng)作業(yè)；,礦山排水作業(yè)；,礦山安全檢查作業(yè),；,礦山提升運輸作業(yè),；,采掘（剝）作業(yè),；,礦山救護作業(yè)；,危險物品作業(yè),；,經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其它的作業(yè)。,5.建設(shè)項目“三同時”P42,1）定義及適用范圍,定義#：,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。,適用范圍：,我國鏡內(nèi)的新建、改建、擴建項目，包括在我國鏡內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目,2）法律依據(jù)*,勞動法,53,條：,新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。,安

9、全生產(chǎn)法,24,條：,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。,職業(yè)病防治法,16,條：,建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。,建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定,勞動部,3,號令，,1997,3）內(nèi)容#,（1）可行性研究階段：,勞動安全衛(wèi)生專門章節(jié)主要危害因素及措施、設(shè)施資金預(yù)算,以下情況需做預(yù)評價,：P43,大中型或限額以上建設(shè)項目,火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類,爆炸危險場所等級：特別、高度危險,職業(yè)性接觸毒物：1級、2級,大量生產(chǎn)和使用石棉或10%以上游離二氧化硅,安監(jiān)機

10、構(gòu)確認(rèn)的其他,預(yù)評價報告報安全監(jiān)管局,（2）初步設(shè)計階段：,勞動安全衛(wèi)生專篇主要危害因素及措施，設(shè)施資金預(yù)算，機構(gòu)、人員配備,依據(jù)預(yù)評價報告和安全監(jiān)管局的批復(fù)完善初步設(shè)計,提交預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件給安全監(jiān)管局,批復(fù)勞動安全衛(wèi)生專篇,（3）施工階段,（4）試生產(chǎn)：調(diào)試勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、培訓(xùn)教育、制定規(guī)章、事故預(yù)防、應(yīng)急預(yù)案,正常后，委托做勞動安全衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗，做驗收評價報告,（5）驗收：提交驗收報告，并經(jīng)現(xiàn)場驗收后，安監(jiān)部門驗收審批,3）檢查方法#,常規(guī)檢查：,感官，輔助簡單工具、儀表,安全檢查表法,：事先列出各層次不安全因素，編制成表格,儀器檢查法：,儀器、設(shè)備缺陷，作業(yè)環(huán)境,4,）檢查

11、工作程序,#,準(zhǔn)備,實施檢查：,訪談、查閱文件與記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量,通過分析作出判斷,處理決定,落實整改,6,.,安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制*P56-57,第一級,安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管部門,第二級,監(jiān)察部門,第三級,中介機構(gòu),第四級,社會公眾,第五級,工會,第六級,新聞媒體,第七級,居民委員會、村民委員會,2）特種設(shè)備安全監(jiān)察*,特種設(shè)備安全監(jiān)察體制#,特種設(shè)備實行專項安全監(jiān)察體制,注意：我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是：,綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結(jié)合,項目,預(yù)評價,驗收評價,綜合評價,依據(jù)設(shè)計文件,可行性研究報告,詳細(xì)設(shè)計,詳細(xì)和修改設(shè)計,依據(jù)資料,類比工程,現(xiàn)場資

12、料,現(xiàn)場資料,進行時間,可行性研究階段,正式運行之前,正式運行之后,評價重點,1.可行性,2.可能危險危害因素,3.設(shè)計時的措施,1.法規(guī)符合性,2.存在危險危害因素,3.措施的有效性,1.適應(yīng)性,2.存在危險危害因素,3.整改措施,7、各類安全評價的不同點,三同時與安全評價,同時設(shè)計施工保證,同時設(shè)計,同時施工,同時生產(chǎn)和使用,安全驗收的依據(jù),“三同時”的驗證,安全預(yù)評價,設(shè)計安全專篇,安全設(shè)施施工,安全設(shè)施的正,常生產(chǎn)和使用,安全驗收評價,安全驗收審查,最終責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位,評價機構(gòu),設(shè)計單位,施工單位,生產(chǎn)單位,評價機構(gòu),政府部門,8.1 安全檢查表（Safety Checklist

13、List）,(1)利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定,國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗,系統(tǒng)安全分析確定的危險部位及防范措施,研究成果,(2)編制的主要依據(jù),8、常用的安全評價方法#,(3)幾種典型的安全檢查表,序 號,檢查項目和內(nèi)容,檢查結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),備 注,是,否,序 號,檢查項目和內(nèi)容,檢查結(jié)果,備注,可判分?jǐn)?shù),判給分?jǐn)?shù),檢查條款,0-123(低度危險),0-135(中度危險,0-157(高度危險,總的滿分,總的判分,百分比=總的分?jǐn)?shù)總的可能的分?jǐn)?shù)=判分/滿分,提問型安

14、全檢查表,半定量打分法的安全檢查表,安全檢查表法,序號,檢查項目及內(nèi)容,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),檢查結(jié)果,備注,1,平面布置,1.1,鍋爐房應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向,GB50041-92,第5,1,1條,鍋爐房遠離生產(chǎn)區(qū),在東南下風(fēng)向,1.2,鍋爐房應(yīng)為獨立建筑并遠離人流集中的場所,并保持安全距離,蒸規(guī)第183條,建筑為12.8 14.5M,2,獨立建筑,距鐵區(qū)、鋼區(qū)100M之外，遠離人流集散區(qū),1.3,應(yīng)便于燃料貯運,使人流、物流分開,GB50041-92,第5,11條,油氣均管道供應(yīng)，運柴油有支線,1.4,鍋爐房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合建筑設(shè)計放火規(guī)范（二級）,蒸規(guī)第187條,輕鋼結(jié)構(gòu)，耐火等級二級,1

15、.5,鍋爐房每層至少應(yīng)有兩個安全外開口出口，鍋爐房的工作間或生活間的門應(yīng)向鍋爐間內(nèi)開啟,蒸規(guī)第189條,有三個門，其中兩個直通街道，另一個通操作間,1.6,鍋爐房建筑的外墻或屋頂，至少有相當(dāng)于鍋爐房占地面積10%的泄壓面積,蒸規(guī)第188條,輕型結(jié)構(gòu)，泄爆玻璃窗，彩板鋪面均為泄壓面積,(4)安全檢查表的特點,（一）優(yōu)點,1避免疏忽、遺漏等弊端，全面地查出危險、有害因素（包括各類隱患）和工作漏項。,2依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在檢查表中列出了檢查要求，使檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。,3對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應(yīng)用范圍廣。,4.安全檢查表簡明易懂、實用方便、易于掌握；能彌補有關(guān)人員知識、經(jīng)驗不

16、足的缺陷。,5檢查人員依據(jù)安全檢查表進行檢查，檢查結(jié)果即檢查人員履行職責(zé)的憑證，能落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。,（二）缺點,針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且安全檢查表的質(zhì)量受編制人員的現(xiàn)識水平和經(jīng)驗影響,。,(5)小結(jié),目的,：檢查系統(tǒng)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,適用范圍,：從設(shè)計、建設(shè)一直到生產(chǎn)各個階段，預(yù)評價較少使用。,使用方法,：有經(jīng)驗和專業(yè)知識人員協(xié)同編制，,經(jīng)常使用,資料準(zhǔn)備,：有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),人力、時間,：最經(jīng)濟,效果,：,定性，,辨識危險性并使系統(tǒng)保持與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一致，,危險指數(shù)評價方法為美國道化學(xué)公司所首創(chuàng)。它以工藝和物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，再考慮工藝過程中其他因素如操作方式、工藝條件、設(shè)備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，來計算每個單元的危險度數(shù)值，然后按數(shù)值大小劃分危險度級別。,8.2 危險指數(shù)（系數(shù)）評價法RR，Risk Rank,主要危險指數(shù)評價方法,危險度評價法,美國道化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法,帝國化學(xué)公司（）蒙德法,化工廠危險程度分級,易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價方法,方法小結(jié),評價目標(biāo)：,火災(zāi)爆炸危險性等級，事故損失,定性定量：,定量,方法特點