注冊安全工程師管理規(guī)定及相關(guān)法規(guī)1期

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1、,中國石油北京石油管理干部學(xué)院,CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE,第,1,頁,注冊安全工程師管理規(guī)定及相關(guān)法規(guī),北京石油管理干部學(xué)院,單志剛,關(guān)于本期繼,續(xù),續(xù)教育考試,要,要求,以下三題任,選,選其一作為,考,考試作業(yè)：,一、論文：,題,題目自定。,二、安全生,產(chǎn),產(chǎn)案例分析,。,。,三、本期繼,續(xù),續(xù)教育的體,會(huì),會(huì)、收獲及,建,建議。,要求：字?jǐn)?shù),10003000,字,學(xué)習(xí)結(jié)束二,周,周內(nèi)發(fā)到郵,箱,箱,:,,Tel.13621233989010-69216165,安全經(jīng)驗(yàn)分,享,享,2011,年,6,月,23,日，北京遭,遇,遇暴雨，,立,立交橋下,巴黎

2、的地下,排,排水道,倫敦的地下,排,排水道,羅馬的地下,排,排水道,2011,年,7,月,5,日早,9,：,36,，北京地鐵,四,四號(hào)線動(dòng)物,園,園站,A,口上行電扶,梯,梯發(fā)生設(shè)備,故,故障，正在,搭,搭乘電梯的,部,部分乘客由,于,于上行的電,梯,梯突然之間,進(jìn),進(jìn)行了倒轉(zhuǎn),，,，原本是上,行,行的電梯突,然,然下滑，很,多,多人防不勝,防,防，人群紛,紛,紛跌落，導(dǎo),致,致踩踏事件,的,的發(fā)生，事,故,故造成,1,人死亡，,2,人重傷，,26,人輕傷。經(jīng),過,過現(xiàn)場勘察,，,，發(fā)生事故,的,的扶梯驅(qū)動(dòng),主,主機(jī)的四個(gè),固,固定螺栓中,一,一個(gè)發(fā)生斷,裂,裂，一個(gè)發(fā),生,生脫落。螺,栓,栓

3、脫落以后,，,，主機(jī)前移,，,，鏈條掉落,，,，失去動(dòng)力,。,。電梯在重,力,力作用下迅,速,速下滑。,帶來的啟示,：,：,1.,要真正重視,，,，不要把安,全,全管理流于,形,形式，僅是,“,“規(guī)章上墻,”,”、“制度,成,成冊”。,2.,完善有關(guān)標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn)和制度，,加,加強(qiáng)監(jiān)管。,3.,重視員工的,教,教育和技能,培,培訓(xùn)，提高,人,人員素質(zhì)。,4.,開展可靠性,分,分析、預(yù)防,性,性維修，加,強(qiáng),強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，,，提高系統(tǒng),的,的裝備水平,。,。,5.,完善應(yīng)急管,理,理的創(chuàng)新，,應(yīng),應(yīng)急平臺(tái)實(shí),現(xiàn),現(xiàn)了互聯(lián)互,通,通。,6.,加大安全文,化,化建設(shè)。*,2011,年,7,月,23,日晚

4、上,20,點(diǎn),34,分，杭深線,永,永嘉至溫州,南,南間，北京,南,南至福州,D301,次列車與杭,州,州至福州南,D3115,次列車發(fā)生,追,追尾事故。,截,截止,2011,年,7,月,25,日事故已造,成,成,39,人死亡，,210,人受傷，,12,人情況危重,調(diào)度失誤可,能,能是事故原,因,因之一,一位從業(yè),20,多年的列車,司,司機(jī)介紹，,所,所有列車，,即,即使是全部,系,系統(tǒng)失靈，,只,只要在軌道,上,上，調(diào)度中,心,心就會(huì)擁有,其,其運(yùn)行信息,。,。事發(fā)當(dāng),天,天，本應(yīng)是,D301,列車運(yùn)行在,前,前，,D3115,在后。而事,發(fā),發(fā)時(shí)，,D301,追了,D3115,。該人士,分

5、,分析，這說,明,明,D301,曾執(zhí)行調(diào)度,命,命令，延至,D3115,車后行駛。,因,因?yàn)?D301,晚點(diǎn)，所以,讓,讓,D3115,先行，這是,正,正常的調(diào)度,安,安排。也可,以,以看出，調(diào),度,度中心當(dāng)時(shí),是,是掌握兩車,的,的運(yùn)行狀態(tài),的,的。然而,，,，沒過多久,，,，兩車相撞,。,。該人士分,析,析，調(diào)度失,去,去有關(guān)車輛,的,的信息，或,者,者調(diào)度應(yīng)對,不,不及時(shí)，都,可,可能是隨后,追,追尾的原因,。,。,CTCS/LKJ/ATP,1998,年,6,月,3,日，德國一,列,列時(shí)速約,200,公里的,ICE1,型高速列車,在,在下薩克森,州,州脫軌并解,體,體，造成,101,人死

6、亡，,88,人重傷。事,故,故發(fā)生后，,鐵,鐵路、司法,等,等部門及媒,體,體作了詳盡,調(diào),調(diào)查并公布,了,了事故的所,有,有細(xì)節(jié)，包,括,括檢測人員,的,的構(gòu)成、檢,測,測儀器的選,擇,擇、當(dāng)事人,的,的回憶、司,法,法起訴的程,序,序，通過動(dòng),漫,漫還原了整,個(gè),個(gè)事故的過,程,程。,共計(jì)賠償,4300,萬馬克，,2,官員,1,工程師被控,誤,誤殺罪。重,新,新運(yùn)行后最,高,高時(shí)速由,280KM,降至,160KM,。此事引發(fā),全,全國討論反,思,思，每年,6,月,21,日定為中央,追,追悼日，為,所,所有遇難者,立,立碑。,如果動(dòng)車有,安,安全帶，傷,亡,亡可以減少,一,一大半，因,為,為

7、很多受害,者,者都是被甩,離,離座位撞到,硬,硬物后，頭,部,部、胸部、,腰,腰部受傷所,致,致。,高速發(fā)展的,中,中國，是該,停,停下來審視,審,審視自己了,。,。東方早報(bào),評(píng),評(píng)論專欄作,者,者童大煥說,：,：中國，請,停,停下你飛奔,的,的腳步，等,一,一等你的人,民,民，等一等,你,你的靈魂，,等,等一等你的,道,道德，等一,等,等你的良知,！,！不要讓列,車,車脫軌，不,要,要讓橋梁坍,塌,塌，不要讓,道,道路成陷阱,，,，不要讓房,屋,屋成危樓。,慢,慢點(diǎn)走，讓,每,每一個(gè)生命,都,都有自由和,尊,尊嚴(yán)，每一,個(gè),個(gè)人都不被,“,“時(shí)代”拋,下,下，每一個(gè),人,人都順利平,安,安地

8、抵達(dá)終,點(diǎn),點(diǎn)。,印第安人諺語：別走的太快，等一等靈魂。,2002,年我國開始,實(shí),實(shí)行注冊安,全,全工程師執(zhí),業(yè),業(yè)資格制度,;,在,2004,年首次舉行,了,了全國統(tǒng)一,考,考試,;,全國取得注,冊,冊安全工程,師,師執(zhí)業(yè)資格,的,的人數(shù)約為,十,十萬多人。,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,建立注冊安,全,全工程師執(zhí),業(yè),業(yè)資格制度,的,的目的：,加強(qiáng)安全崗,位,位準(zhǔn)入控制,，,，提高安全,專,專業(yè)技術(shù)隊(duì),伍,伍的素質(zhì)，,提,提高安全行,業(yè),業(yè)的工作水,平,平和管理質(zhì),量,量，打造高,水,水平、年輕,化,化和復(fù)合型,知,知識(shí)結(jié)構(gòu)的,安,安全技術(shù)人,才,才隊(duì)伍。從,根,根本上扭轉(zhuǎn),我,我

9、國安全生,產(chǎn),產(chǎn)長期以來,的,的被動(dòng)工作,局,局面。,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,2006,年,12,月,22,日國家安全,生,生產(chǎn)監(jiān)督管,理,理總局頒布,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,（,2007,年第,11,號(hào)），自,2007,年,3,月,1,日起施行。,原,原國家安全,生,生產(chǎn)監(jiān)督管,理,理局,2004,年公布的,注冊安全工,程,程師注冊管,理,理辦法,同時(shí)廢止。,6,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,管理規(guī)定,共八章三十,五,五條，融合,了,了注冊安全,工,工程師執(zhí)業(yè),資,資格制度實(shí),施,施以來有關(guān),規(guī),規(guī)范性文件,的,的主要內(nèi)容,，,，是關(guān)于注,冊,冊安全工程,師,師

10、注冊、配,備,備、執(zhí)業(yè)、,繼,繼續(xù)教育和,監(jiān),監(jiān)督管理的,綜,綜合性規(guī)定,。,。,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,第一章總,則,則第二章,注,注冊第,三,三章執(zhí)業(yè),第,第四章,權(quán),權(quán)利和義務(wù),第,第五章,繼,繼續(xù)教育,第,第六章監(jiān),督,督管理第,七,七章罰則,第,第八章,附,附則,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,注冊管理辦,法,法,規(guī)定對于準(zhǔn),予,予注冊的人,員,員頒發(fā)中華,人,人民共和國,注,注冊安全工,程,程師注冊證，為與執(zhí)業(yè),資,資格制度相,一,一致，,管理規(guī)定,將其調(diào)整為,中,中華人民共,和,和國注冊安,全,全工程師執(zhí)業(yè)證。同時(shí)，借,鑒,鑒其他執(zhí)業(yè),資,資格的管理,辦,辦法，,

11、管理規(guī)定,增加了取得,執(zhí),執(zhí)業(yè)印章的,要,要求。一證,一,一章作為注,冊,冊安全工程,師,師的執(zhí)業(yè)憑,證,證。,注冊管理辦,法,法,規(guī)定注冊有,效,效期為,二年,，普遍反映,，,，注冊安全,工,工程師申請,注,注冊以及執(zhí),業(yè),業(yè)期間接受,繼,繼續(xù)教育都,需,需要占用一,定,定的時(shí)間，,真,真正執(zhí)業(yè)的,時(shí),時(shí)間不足三,年,年，時(shí)間較,短,短。,管理規(guī)定,將注冊有效,期,期適當(dāng)延長,為,為,三年,。,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,管理規(guī)定,第六條：,從業(yè)人員,300,人以上的煤,礦,礦、非煤礦,礦,礦山、建筑,施,施工單位和,危,危險(xiǎn)物品生,產(chǎn),產(chǎn)、經(jīng)營單,位,位，應(yīng)當(dāng)按,照,照不少于安,全

12、,全生產(chǎn)管理,人,人員,15%,的比例配備,注,注冊安全工,程,程師；安全,生,生產(chǎn)管理人,員,員在,7,人以下的，,至,至少配備,1,名。,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,管理規(guī)定,申請延續(xù)注,冊,冊，應(yīng)當(dāng)提,交,交下列材料,：,：（一）,注,注冊申請表,；,；（二）,申,申請人執(zhí)業(yè),證,證；（三,）,）申請人與,聘,聘用單位簽,訂,訂的勞動(dòng)合,同,同或者聘用,文,文件（復(fù)印,件,件）；（,四,四）聘用單,位,位出具的申,請,請人執(zhí)業(yè)期,間,間履職情況,證,證明材料；,（,（五）注,冊,冊有效期內(nèi),達(dá),達(dá)到繼續(xù)教,育,育要求的證,明,明材料。,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,管理規(guī)定

13、,申請變更注,冊,冊，應(yīng)當(dāng)提,交,交下列材料,：,：（一）,注,注冊申請表,；,；（二）,申,申請人執(zhí)業(yè),證,證；（三,）,）申請人與,原,原聘用單位,合,合同到期或,解,解聘證明（,復(fù),復(fù)印件）；,（,（四）申,請,請人與新聘,用,用單位簽訂,的,的勞動(dòng)合同,或,或者聘用文,件,件（復(fù)印件,）,）。,注冊安全工,程,程師管理規(guī),定,定,管理規(guī)定,第十七條：,注冊安全工,程,程師的執(zhí)業(yè),范,范圍包括：,（,（一,）,）安全生產(chǎn),管,管理；,（,（二）安,全,全生產(chǎn)檢查,；,；（,三,三）安全評(píng),價(jià),價(jià)或者安全,評(píng),評(píng)估；,（,（四）安,全,全檢測檢驗(yàn),；,；（,五,五）安全生,產(chǎn),產(chǎn)技術(shù)咨詢,

14、、,、服務(wù)；,（,（六）,安,安全生產(chǎn)教,育,育和培訓(xùn)；,（,（七,）,）法律、法,規(guī),規(guī)規(guī)定的其,他,他安全生產(chǎn),技,技術(shù)服務(wù)。,注冊安,全,全工程,師,師管理,規(guī),規(guī)定,管理規(guī),定,定,第二十,一,一條：,注冊安,全,全工程,師,師享有,下,下列權(quán),利,利：,（,（一）,使,使用注,冊,冊安全,工,工程師,稱,稱謂；,（,（二,）,）從事,規(guī),規(guī)定范,圍,圍內(nèi)的,執(zhí),執(zhí)業(yè)活,動(dòng),動(dòng)；,（,（三）,對,對執(zhí)業(yè),中,中發(fā)現(xiàn),的,的不符,合,合安全,生,生產(chǎn)要,求,求的事,項(xiàng),項(xiàng)提出,意,意見和,建,建議；,（,（四,）,）參加,繼,繼續(xù)教,育,育；,（,（五）,使,使用本,人,人的執(zhí),業(yè),業(yè)證

15、和,執(zhí),執(zhí)業(yè)印,章,章；,（,（六）,獲,獲得相,應(yīng),應(yīng)的勞,動(dòng),動(dòng)報(bào)酬,；,；（,七,七）對,侵,侵犯本,人,人權(quán)利,的,的行為,進(jìn),進(jìn)行申,訴,訴；,（,（八）,法,法律、,法,法規(guī)規(guī),定,定的其,他,他權(quán)利,。,。,注冊安,全,全工程,師,師管理,規(guī),規(guī)定,管理規(guī),定,定,第二十,二,二條：,注冊安,全,全工程,師,師應(yīng)當(dāng),履,履行下,列,列義務(wù),：,：（,一,一）保,證,證執(zhí)業(yè),活,活動(dòng)的,質(zhì),質(zhì)量，,承,承擔(dān)相,應(yīng),應(yīng)的責(zé),任,任；,（,（二）,接,接受繼,續(xù),續(xù)教育,，,，不斷,提,提高執(zhí),業(yè),業(yè)水準(zhǔn),；,；（,三,三）在,本,本人執(zhí),業(yè),業(yè)活動(dòng),所,所形成,的,的有關(guān),報(bào),報(bào)告上

16、,署,署名；,（,（四,）,）維護(hù),國,國家、,公,公眾的,利,利益和,受,受聘單,位,位的合,法,法權(quán)益,；,；（,五,五）保,守,守執(zhí)業(yè),活,活動(dòng)中,的,的秘密,；,；（,六,六）不,得,得出租,、,、出借,、,、涂改,、,、變造,執(zhí),執(zhí)業(yè)證,和,和執(zhí)業(yè),印,印章；,（,（七,）,）不得,同,同時(shí)在,兩,兩個(gè)或,者,者兩個(gè),以,以上單,位,位受聘,執(zhí),執(zhí)業(yè)；,（,（八,）,）法律,、,、法規(guī),規(guī),規(guī)定的,其,其他義,務(wù),務(wù)。,注冊安,全,全工程,師,師管理,規(guī),規(guī)定,管理規(guī),定,定,第五章,繼,繼續(xù),教,教育,第,第二,十,十三條,繼,繼續(xù),教,教育按,照,照注冊,類,類別分,類,類進(jìn)行,。,。,注,注冊安,全,全工程,師,師在每,個(gè),個(gè)注冊,周,周期內(nèi),應(yīng),應(yīng)當(dāng)參,加,加繼續(xù),教,教育，,時(shí),時(shí)間累,計(jì),計(jì)不得,少,少于,48,學(xué)時(shí)。,第,第二十,四,四條,繼,繼續(xù)教,育,育由部,門,門、省,級(jí),級(jí)注冊,機(jī),機(jī)構(gòu)按,照,照統(tǒng)一,制,制定的,大,大綱組,織,織實(shí)施,。,。中央,企,企業(yè)注,冊,冊安全,工,工程師,的,的繼續(xù),教,教育可,以,以由中,央,央企業(yè),總,總公司,（,（總廠