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1、事故管理制度
一、目的
為了預防和控制事故的發(fā)生，保障員工生命和公司財產安全，規(guī)范事故處理程序，依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)特制定本制度。
二、范圍
本制度適用于本公司所屬各單位部門及人員，同時也適用于進入本公司作業(yè)的外來施工單位和人員。
三、制度制定所引用文件
《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《工傷保險條例》
四、職責
1、安全辦歸口管理公司各類事故，按《生產安全事故報告和調查處理條例》向各上級部門及時呈報事故。協(xié)助政府安全主管部門和人力資源和社會保障部門組織對一般及以上人身傷亡、火災及火災引發(fā)的爆炸事故、環(huán)境污染事故的調查分析與處
2、理。參與較大及較大以上工藝、設備事故的調查分析與處理。
2、生產技術處負責組織對一般及以上的工藝、設備事故的調查分析與處理，報安全辦備案。
3、各單位負責對本單位所發(fā)生的一般以下事故調查、分析、處理。并向生產技術處（工藝、設備事故）、安全生產監(jiān)督管理處報送月報表和有關事故材料。
五、事故分類
事故包括生產和工作中出現(xiàn)的人身傷亡事故、工藝事故、設備事故（動力運行事故）、火災爆炸事故、交通事故和環(huán)境污染事故。
按事故性質可分為責任事故和非責任事故。
責任事故是指本來可以預見、抵御和避免的事故但由于人為的原因沒有采取措施預防從而造成的事故。
非責任事故包括自然災害事故和技術事故。
技
3、術事故是指由于科學技術水平的限制和安全防范知識及技術條件、設備條件達不到應有水平和性能，因而無法避免的事故。
（一） 人身傷亡事故
在生產工作活動中所涉及的區(qū)域內，由于生產過程中存在的危險因素的影響，突然使人體組織受損傷或使人體某些器官失去正常機能，致使負傷人員立即中斷工作的一切事故，稱人身傷亡事故（或稱工傷事故）。
1、按傷害的程度分類
根據(jù)傷害程度的不同傷亡事故分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故三類。
2、傷害方式分類
按有關條款執(zhí)行。
3、傷亡事故的損失工作日按《事故傷害損失工作日標準》執(zhí)行。
4、事故經(jīng)濟損失按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》執(zhí)行。
5、按人員傷亡或
4、者直接經(jīng)濟損失分級
事故一般分為以下等級：
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（二） 工藝事故
在生產或工作中因違反工藝技
5、術規(guī)程、崗位操作法、安全技術規(guī)程或崗位責任制等有關制度和規(guī)定，以及指揮調度或操作失誤引起的停車、產品產量質量下降、消耗升高等事故，均稱為工藝事故。
工藝事故按等級分為重大事故、較大事故、一般事故和輕微事故。
1、屬下列條件之一者為重大事故：
① 直接經(jīng)濟損失達1000萬元及其以上。② 造成連續(xù)生產的生產廠停工60小時或一個單列停工180小時以上。
2、屬下列條件之一者為較大事故：
① 直接經(jīng)濟損失在100萬元至1000萬元。②造成連續(xù)生產的生產廠停工24小時或一個單列停工72小時以上。
3、屬下列條件之一者為一般事故：
① 直接經(jīng)濟損失在10萬元至100萬元。②造成連續(xù)生產的生產
6、廠停工8小時或一個單列停工24小時以上。③雖未達到上述三項條件之一，但事故性質惡劣，情節(jié)嚴重者。
4、輕微事故：
直接經(jīng)濟損失在10萬元以下為輕微事故。
5、工藝事故的損失的計算方法：
① 原材料、半成品及成品損失，將原材料損失數(shù)乘以進廠價格。半成品損失應折算生產所用原材料及生產過程的動力、管理費用的總和，成品損失應以損失數(shù)乘以成品當時市場價格。
② 成品、半成品質量低劣，根本不能重新加工，或重新加工不合算而報廢和處理，以廢品數(shù)量乘以成品或半成品當時市場價格。
③ 成品、半成品質量低劣，需要重新加工處理成合格產品，計算返工損失費用（包括工時、原料動力費用與時間造成減產損失等）。
7、④ 成品、半成品質量低劣而以次品出廠的為成品數(shù)乘以成品當時市場價格，減去成品的數(shù)量乘以次品價格計算。
⑤ 減產損失，為減產數(shù)量乘以成品當時市場價格扣除成本所耗的費用，計算減產損失、期限，要以事故發(fā)生時開始到完全恢復生產為止（如果因設備檢修質量差，達不到生產能力而減產部分不計算）
⑥ 事故造成的經(jīng)濟損失：包括修復的全部費用，減產損失，原材料損失，成品質量損失及其他直接費用的總和。
⑦直接經(jīng)濟損失計算范圍：
a 物料損失、原材料損失；b 質量下降等損失；c 設備報廢損失或修復損失；
d 造成污染的直接污染賠償費用（包括罰款）；e 其他非間接損失。
（三） 設備事故
在生產或工作中發(fā)生
8、的各種設備、管道、電器設備及內、外輸電線路，各種儀表、房屋建筑等非正常性損壞，均稱設備事故。
在生產或工作中因違反操作法、安全技術規(guī)程或崗位責任制等有關制度，引起超壓、降壓、停水、停電、停氣（汽）、停風等事故，均稱為動力運行事故（列為設備事故管理）。
設備事故按等級分為重大事故、較大事故、一般事故和輕微事故。
1、屬下列條件之一者為重大事故：
① 修復費用100萬元及其以上。
②造成連續(xù)生產的生產廠停工60小時或一個單列停工180小時以上。
2、屬下列條件之一者為較大事故：
① 修復費用60萬元以上100萬元以下。②造成連續(xù)生產的生產廠停工24小時或一個單列停工72小時以上。
9、3、屬下列條件之一者為一般事故：
① 修復費用20萬元以上60萬元以下。
②造成連續(xù)生產的生產廠停工8小時或一個單列停工24小時以上。
4、輕微事故：
修復費用20萬元以下者為輕微事故。
5、修理費用的計算：
修理費（元）=備件費（元）+輔材費（元）+工時費（元）
（四） 動力運行事故
動力運行事故參照工藝事故與設備事故執(zhí)行。
（五） 火災爆炸事故
在生產或工作場所發(fā)生的一切火災爆炸方面的事故，稱為火災爆炸事故。
（六） 交通事故
各種機動車輛或非機動車輛在運行中發(fā)生的交通肇事，稱為交通事故。
交通事故按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》有關條款執(zhí)行。
（七
10、） 環(huán)境污染事故
由于危險化學品泄漏、火災爆炸、環(huán)保設備異常運行、污染物泄漏等原因致使周圍環(huán)境受到危害，出現(xiàn)人員中毒、周圍農田、魚塘、草地、山林和河流受到污染而導致賠償或罰款的突發(fā)性事故，稱為環(huán)境污染事故。
環(huán)境污染事故根據(jù)污染程度分為特大環(huán)境污染事故、重大環(huán)境污染事故、一般環(huán)境污染事故、輕微環(huán)境污染事故。
1、凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：
a) 由于污染行為造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上；b) 人群發(fā)生明顯中毒癥狀；c) 人員中毒死亡；d) 因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?；e) 對環(huán)境造成嚴重危害。
2、凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：
11、
a) 由于污染行為造成的直接經(jīng)濟損失為10萬元至100萬元；b) 人群發(fā)生中毒癥狀；c) 因環(huán)境污染使當?shù)厣鐣捕ㄊ艿接绊憽?
3、凡符合下列情形之一者，為一般環(huán)境污染事故：
a) 由于污染行為造成直接經(jīng)濟損失為2萬元至10萬元的一般事故的直接經(jīng)濟損失；b) 人員發(fā)生中毒癥狀；c) 對環(huán)境造成一定危害；d) 造成靜電除塵器、脫硫裝置、污水處理設施、綜合利用和循環(huán)利用設施停運、運行效果明顯下降時間超過72小時以上，其它污染治理設施停運、運行效果明顯下降時間超過168小時以上，污染物超標排放；e) 因生產運行不正常，造成異常排污連續(xù)時間達到72小時以上，影響后續(xù)污染治理設施運行或排放口的污染物
12、超標排放。
4、凡符合下列情形之一者，為輕微環(huán)境污染事故：
a) 由于污染行為造成直接經(jīng)濟損失為2萬元以下；b) 造成靜電除塵器、脫硫裝置、污水處理設施、綜合利用和循環(huán)利用設施停運、運行效果明顯下降時間超過24小時以上、72小時以下，其它污染治理設施停運、運行效果明顯下降時間超過48小時以上、168小時以上，污染物超標排放；c）因生產運行不正常，造成異常排污連續(xù)時間在24小時以上、72小時以下，影響后續(xù)污染治理設施運行或排放口的污染物超標排放。
5、直接經(jīng)濟損失是指因環(huán)境污染而造成的直接污染賠償、罰款、應急處理、人員救治、現(xiàn)場清理和恢復等費用。
六、事故報告
按照《生產安全事故報告和
13、調查處理條例》有關條款執(zhí)行。
事故發(fā)生后，負傷人員（在可能的情況下）或最先發(fā)現(xiàn)者應立即報告班組負責人或本單位負責人和安全管理人員，單位負責人或安全管理人員接到事故報告后，1小時內應立即報告公司安環(huán)處，同時迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失及環(huán)境污染次生事故的發(fā)生；安環(huán)處接到事故報告后，按照國家有關規(guī)定在立即報告公司主管負責人的同時，及時向當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門和勞動和社會保障部門或公安、環(huán)境保護、質檢等有關部門及上級工會報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。24小時內，上報事故或事件調查報告。一般以上的人身傷亡事故
14、由公司安全辦上報集團公司和市安全生產監(jiān)督管理局。交通事故或在外地發(fā)生的交通事故，單位員工傷亡的，都應按上述規(guī)定報告。火災爆炸事故應先報火警，一般火災爆炸事故以上由公司安全辦上報集團公司和市消防支隊、市安全生產監(jiān)督管理局；各類重大、特大事故或事件信息應立即上報，不得以事故或事件不清楚延遲報告。
七、事故調查分析
1、事故調查程序
(1)現(xiàn)場處理(2)物證收集(3)有關事故材料收集(4)人證材料收集(5)現(xiàn)場攝影或錄相(6)事故圖
2、事故分析
(1)整理和閱讀調查材料(2)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》進行傷害分析
(3)確定事故直接原因(4)確定事故間接原因(5)確定事故責任者
八
15、、事故的處理
1、對發(fā)生的各類事故，必須遵循“實事求是、尊重科學”和“三個百分之百”（即百分之百登記、百分之百處理、百分之百上報）及“四不放過”的原則（即事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過、沒有防范措施不放過），認真組織調查處理。
2、發(fā)生重傷、死亡事故或其他重大事故，應保護現(xiàn)場。搶救傷員，防止事故擴大。需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，事故現(xiàn)場必須經(jīng)安全管理部門或事故調查組同意，才能清理。
3、一般事故：工藝、設備事故由生產技術處負責調查處理，報安全生產監(jiān)督管理處備案。人身傷亡事故由安全辦負責組織相
16、關部門調查處理。
較大事故：工藝、設備事故由生產技術處負責調查處理，安全辦參與并備案。人身傷亡事故由政府安全生產監(jiān)督管理部門組成事故調查組或委托公司組成調查組進行調查，呈報事故調查報告給政府安全環(huán)保監(jiān)督管理部門，由政府安全生產監(jiān)督管理部門批復結案。
重大事故：工藝、設備事故由生產技術處負責調查處理，安全辦參與并備案。人身傷亡事故由安全辦配合政府安全生產監(jiān)督管理部門及相關部門組織調查處理（必要時由總經(jīng)理或副總經(jīng)理主持）。
特別重大事故：由總經(jīng)理或副總經(jīng)理負責，安全辦配合政府安全環(huán)保監(jiān)督管理部門及相關部門組織調查處理。
重傷事故，必須報政府安全生產監(jiān)督管理部門和勞動部門(輕傷事故只報勞動部
17、門進行工傷認定)，由安全辦牽頭組成事故調查組進行調查。
死亡事故，由政府安全生產監(jiān)督管理部門組成事故調查組或委托公司組成調查組進行調查，呈報事故調查報告給政府安全環(huán)保監(jiān)督管理部門，由政府安全生產監(jiān)督管理部門批復結案。
4、事故調查組負責提出事故結論和對事故責任者的處理意見，并對結論承擔責任。
5、對責任性或重大惡性事故，除對肇事者給予相應的處理外，應追究有關人員和領導責任。
6、 對事故責任者的處分形式采取經(jīng)濟處罰、行政處分，直至追究刑事責任。
行政處分分為：通報批評、警告、降職、待崗、留廠察看、解除勞動合同。
經(jīng)濟處罰分為：罰款，責任者賠償2%—10%的直接經(jīng)濟損失。
九、事故
18、結案、歸檔
1、事故調查報告內容：事故發(fā)生的時間和地點；事故單位的基本情況；事故涉及到的人員及其他情況；事故的經(jīng)過和搶險情況；事故的原因分析；事故的直接經(jīng)濟損失；事故的性質和處理建議；事故調查組成員名單。
2、事故處理結案后，歸檔事故材料如下：職工工傷事故登記表；職工死亡、重傷事故調查報告書及批復；事故現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片；技術鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；勞動合同證明和身份證復印件；發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；處分決定和受處分人員的檢查材料等；有關事故的通報、簡報及文件等；事故調查組成員名單、職務、單位。
十、相關記錄
事故報告單、因工傷亡事故登記表
XX公司事故管理制度
