控股集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程合同管理辦法

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1、##控股集團(tuán)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程合同管理辦法 Q/SDJG 1目的 為加強(qiáng)集團(tuán)建設(shè)工程的合同管理，規(guī)范建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合 法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、 《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際， 制訂本辦 法。 2適用范圍 本辦法適用于##控股集團(tuán)所屬的建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、 施工 合同，材料或有關(guān)建筑設(shè)備采購(gòu)合同，技術(shù)咨詢、服務(wù)合同，工程監(jiān) 理合同及其他合同的管理。 3職責(zé) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同的簽訂、履行。 基建部是集團(tuán)建設(shè)工程合同的歸口管理 部門，審核項(xiàng)目部擬簽訂的 建設(shè)工程合同，推行國(guó)家合同示范文本。 審

2、計(jì)監(jiān)察部依據(jù)集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定履行審計(jì)監(jiān)察職能。 集團(tuán)法務(wù)人員履行建設(shè)工程合同簽訂過(guò)程中法律事務(wù)審查職能。 4合同的簽訂 簽訂合同，雙方必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。 簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)是法人或其他組織、 個(gè)人，承包人必須具備相 應(yīng)的資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。代理簽訂合同的，代理人應(yīng)取得法人授權(quán)委托 書，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂。 項(xiàng)目部在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方單位是否具有法人資 格、有否經(jīng)營(yíng)權(quán)、有否履約能力及資信情況，對(duì)方簽約人是否為法定 代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益， 又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力， 確保簽訂的合同有效、 于本方有利。

3、 承包人經(jīng)發(fā)包人同意可將非主體工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的第三 人，并簽訂分包合同。總承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人對(duì)總承包人負(fù) 責(zé)，總承包人就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。發(fā)包人不得指定分包人，總 承包人不得非法轉(zhuǎn)包，分 包人不得將分包工程再次分包。 簽訂合同時(shí)， 合同履行地應(yīng)力爭(zhēng)在我方所在地， 由我方所在地的人 民法院管轄。 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明，組成合同的文件為： a ) 合同協(xié)議書。 b ) 中標(biāo)通知書、詢標(biāo)紀(jì)要及承包人投標(biāo)書及其它附件。 c ) 投標(biāo)書及其附件。 d ) 合同專用條款。 e ) 合同通用條款。 g ) 招標(biāo)文件。 h ) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

4、。 i ) 圖紙。 j ) 工程報(bào)價(jià)單、預(yù)算書及預(yù)算調(diào)整。 m) 合同造價(jià)計(jì)算書。 n ) 合同履行過(guò)程中雙方有關(guān)工程的洽商、 變更等書面協(xié)議或文件。 o ) 基建部制訂的建設(shè)工程管理的相關(guān)制度。 合同簽訂應(yīng)使用國(guó)家合同示范文本， 明確雙方的權(quán)利和義務(wù)， 對(duì)可 能發(fā)生的問(wèn)題或爭(zhēng)議要有解決方式和處理原則。 合同簽訂和履行， 應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)， 以維護(hù)本集團(tuán)的合法權(quán)益 和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨， 遵循 “平等互利、協(xié)商一致、 誠(chéng)實(shí)信用”的 原則。 5 合同的審核批準(zhǔn) 合同正式簽訂前，必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)基建部審核。 集團(tuán)基建部審核合同的要點(diǎn) 合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履

5、行該合同的權(quán)利能力和 行為能力；合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和本《辦法》規(guī)定；當(dāng) 事人的意思表達(dá)的是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；合同簽訂 的程序是否符合法律規(guī)定。 合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的 權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無(wú)誤。 合同的可行性。 包括： 當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的 能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履 行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。 合同經(jīng)基建部審核后呈送董事會(huì)批準(zhǔn)前， 應(yīng)經(jīng)審計(jì)監(jiān)察部及集團(tuán)法 務(wù)顧問(wèn)復(fù)核。 合同經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核后，由基建部呈送董事會(huì)批準(zhǔn)簽訂。 6 合同的備案

6、 合同簽訂后送基建部備案。 未經(jīng)備案的工程， 工程竣工后不予驗(yàn)收、 結(jié)算。 工程竣工交付使用后，基建部 備案的 各類建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案資 料，移交集團(tuán)檔案室存檔。 合同備案需提供的資料 施工合同：合同、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)書及附件、雙方履 約擔(dān)保資料等合同文件的內(nèi)容。 設(shè)計(jì)合同：合同、中標(biāo)通知書（實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的）或業(yè)主委托書、 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書復(fù)印件。 監(jiān)理合同：合同、中標(biāo)通知書（實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的）或業(yè)主委托書、 監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件。 合同簽訂正本二份，副本六份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)正本一份，副本為 合同管理部門備案及雙方辦理相關(guān)手續(xù)所用。 雙方需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議

7、的，補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)隨原合同備案。 7 合同的履行 合同依法生效后，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人 員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義 務(wù)，確保合同的全面履行。 合同履行的標(biāo)準(zhǔn)，以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。 基建部、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)了解、掌握建設(shè)工程合同的履行情況，發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題及時(shí)處理匯報(bào)。 造成合同不能履行或不能完全履行的， 追究有關(guān) 人員的責(zé)任。 8 合同的變更、解除 在合同履行過(guò)程中，有下列情況之一的，合同可以發(fā)生變更，但應(yīng) 在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。 a） 在合同履行中確有不可克服的困難的。 b） 施工中出現(xiàn)重大的工程

8、設(shè)計(jì)變更的。 在合同履行過(guò)程中， 有下列情況之一的， 經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除 合同。 a) 因不可抗力致使合同無(wú)法履行的。 b) 因一方或雙方違約使合同無(wú)法履行的。 對(duì)方提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本集團(tuán)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán) 控制。 變更、解除合同，必須符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，采 用書面形式上報(bào)基建部審核、 審計(jì)監(jiān)察部及法務(wù)顧問(wèn)復(fù)核， 董事會(huì)批 準(zhǔn)后執(zhí)行。 變更、 解除合同的協(xié)議未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前， 原合同仍然有效并履 行。 因變更、 解除合同而使當(dāng)事人的利益受損害的， 除法律允許免負(fù)責(zé) 任以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確 規(guī)定

9、責(zé)任內(nèi)容。 9 合同糾紛的處理 在合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)， 雙方應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下協(xié)商解 決， 當(dāng)事人不愿和解或調(diào)解不成， 按合同約定申請(qǐng)仲裁或向人民法院 起訴。 如合同申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴， 集團(tuán)法務(wù)人員應(yīng)及時(shí)參與 配合。 合同糾紛處理的原則 以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律未規(guī)定的以國(guó)家政策或合同條款 為準(zhǔn)。 解決合同糾紛，應(yīng)維護(hù)本集團(tuán)的合法權(quán)益，友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議， 解決糾紛。 由對(duì)方責(zé)任引起的合同糾紛， 應(yīng)堅(jiān)持原則， 保障我方合法權(quán)益不受 侵犯。 因我方責(zé)任引起的合同糾紛，應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益，盡量 采取補(bǔ)救措施， 減少損失； 因雙方責(zé)任引起的合同糾紛

10、， 應(yīng)實(shí)事求是， 分清主次，合情合理解決。 處理合同糾紛，必須提供下列證據(jù)材料 a) 合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議) ，以及與合同有 關(guān)的附件、文書、圖表等。 b) 建設(shè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的鑒定報(bào)告。 c) 有關(guān)違約的證據(jù)材料。 d) 其他與處理糾紛有關(guān)的材料。 經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的， 應(yīng)簽訂書面協(xié)議， 由雙方代表簽字并 加蓋雙方法人公章或合同專用章。 對(duì)方在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有執(zhí)行合同糾紛處理的有關(guān)規(guī)定時(shí)， 承辦人應(yīng) 及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和基建部匯報(bào)。 對(duì)方逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、 仲裁決定書或判決書 的，由基建部配合項(xiàng)目部向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。 在向

11、人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書之前， 項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行 情況，防止差錯(cuò)。執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)簽訂協(xié)議書并按協(xié)議 辦理。 項(xiàng)目部在合同糾紛處理或執(zhí)行完畢后應(yīng)及時(shí)上報(bào)基建部， 并將有關(guān) 資料匯總歸檔，以備查考。 10 合同的管理 項(xiàng)目部 應(yīng)加強(qiáng)合同的管理，建立合同臺(tái)帳登記、檔案保管、傳遞運(yùn) 行等系列合同管理制度，并配備合同管理人員。 合同在履行過(guò)程中有違法、 違規(guī)行為， 基建部應(yīng)督促項(xiàng)目部按合同 約定或有關(guān)規(guī)定處理； 構(gòu)成犯罪的， 移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 合同管理部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)， 對(duì)所屬工作人員玩忽職守、 濫用職 權(quán)、徇私舞弊的，有關(guān)部門按管理權(quán)限進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，移交 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 11其它 本辦法由集團(tuán)基建部負(fù)責(zé)解釋與修訂。 本辦法自總裁簽發(fā)批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。 扳 次 第一版 批 準(zhǔn) 人 日期 有效期限 2005-09-15 至 2006-09-15 審核部門負(fù)責(zé)人 起專陪B門負(fù)責(zé)人 日期 日期 ?草部門 基建部 起 草 人 日期