外包單位安全生產管理實施細則（金屬非金屬礦山方向）

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1、 第一條 本實施細則適用范圍為：在本公司所屬區(qū)域內從事露天礦、勘探、建設、生產、閉坑等工程生產的外包、外委單位。各類房屋等建筑的土建安裝工程、各類運輸等的外包工程安全管理不適用本細則。 第二條 公司聘用的外包單位要經過相關招標程序確定，并由公司經濟責任制領導小組審核方可簽訂承包協(xié)議。 招標部門要根據國家有關法律法規(guī)要求，對聘用的外包單位進行安全資質審查登記。嚴禁將生產經營工作，場所、設備等項目，發(fā)包、轉包給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人。 第三條 公司要將外包單位的安全管理納入自身安全管理體系中，按照統(tǒng)一管理、分級負責的原則，采用由具體部門和專人負責、安全生產管理部門監(jiān)督的方

2、式進行管理。 第四條 公司聘用的外包單位必須具備下列安全生產條件： 1、持有營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書及安全生產許可證等有效證照。 2、設立安全管理機構，配備足夠的安全管理人員。 3、規(guī)范完整的安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)程和生產安全事故應急預案等管理文件。 4、主要負責人及安全生產管理人員有效的安全生產管理資格證書。 5、從事特種作業(yè)的人員按規(guī)定在當地政府主管部門備案。 6、特種作業(yè)人員花名冊及有效的資格證。 7、所有作業(yè)人員的花名冊和身份證明材料。 8、相應特種設備有效的檢測合格證明或準許運行使用證明。 9、所有作業(yè)人員工傷保險證明材料。 10、在

3、作業(yè)區(qū)域所在地安全監(jiān)管部門已備案的證明。 第五條 公司在與外包單位簽訂承包合同時，要同時簽訂安全生產管理協(xié)議，在協(xié)議中明確雙方安全生產責任和義務。合同期滿后，要通過招標形式，確定外包單位，公司與外包單位簽訂的安全生產管理協(xié)議，要明確公司是安全生產的責任主體，外包單位對其安全生產負直接責任。 安全生產管理協(xié)議應包括下列內容： （一）安全投入保障。 （二）安全設施和施工條件。 （三）隱患排查與治理。 （四）安全教育與培訓。 （五）生產安全事故應急管理。 （六）安全檢查與考評。 （七）違約責任。 第六條 公司每年要與外包單位簽訂安全生產責任書，明確安全生產管理目標及安全生產管理職

4、責，嚴禁以包代管。 第七條 公司要將生產經營活動中存在的危險有害因素如實告知外包單位，對發(fā)包項目進行安全技術交底。 第八條 公司要對外包單位的技術裝備、專業(yè)人員、安全條件等情況進行調查了解，嚴禁聘用無技術裝備、無專業(yè)技術人員、無安全管理機構或不配備安全管理人員、管理有嚴重缺陷的承包單位。 第九條 對于不服從安全管理單位以及發(fā)生事故的，公司必須立即終止合同，并不得重新錄用。 第十條 公司必須對外包單位勞務用工的三級安全教育，日常安全培訓、考試等安全基礎工作進行監(jiān)督管理。 第十一條 公司安全環(huán)保部、洞溝礦部要定期組織對外包單位作業(yè)區(qū)域進行生產安全事故隱患排查，對查出的事故隱患下達整改指令

5、，督促外包單位限期整改。 督促外包單位定期召開安全生產例會，及時通報生產經營活動中的安全情況，提出具體安全生產措施要求。 第十二條 公司安全環(huán)保部要督促外包單位按照國家有關規(guī)定，做好員工工傷保險辦理、職業(yè)健康檢查、勞動、野蠻施工、管理混亂的外包防護用品配備、安全防護設施完善等工作。 第十三條 公司財務部負責對外包單位安全生產風險抵押金的收取與管理。外包單位安全生產風險抵押金主要用于安全生產設施完善、生產安全事故處理等相關工作。安全生產風險抵押金收取數額和管理辦法由公司財務部確定。合同期滿后，與外包單位進行結算。 第十四條 公司對所屬外包單位的管理，要嚴格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局《非煤礦山外

6、包工程安全管理暫行辦法》的規(guī)定，做好以下工作： 1、不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強令外包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)， 2、除審查外包單位的安全生產許可證和相應資質外，還應當審查項目部的安全生產管理機構、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術人員、主要設備設施、安全教育培訓和負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。 3、按照國家有關規(guī)定和合同約定及時、足額向外包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并監(jiān)督外包單位落實到位。 4、督促外包單位做好領導帶班，做好礦山從業(yè)人員、特種作業(yè)人員統(tǒng)計及隱患排查與治理、職業(yè)病防護等工作，并對外包工程的作業(yè)

7、現場實施全過程監(jiān)督檢查。 5、對礦山一個生產系統(tǒng)進行分項發(fā)包的，外包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產、作業(yè)安全。 第十五條 公司聘用的外包單位在生產活動中，發(fā)生的生產安全事故要納入安全管理考核之中。 第十六條 公司安全環(huán)保部負責每季度對外包單位安全生產工作進行考核；每年對外包單位安全生產工作情況進行綜合評比，對評選出的安全生產先進集體和先進個人給予表彰獎勵。 第十七條 外包單位項目負責人是安全生產第一責任人，對本項目安全生產工作全面負責。要建立健全安全生產責任制，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產投入，設立安全管理機構，配備安全管理人員，完善勞務用工的職業(yè)健康防護措施

8、。按規(guī)定組織對員工進行上崗前、在崗期間和離崗前職業(yè)健康檢查，并建立檔案。 第十八條 外包單位聘用的井下作業(yè)人員應符合下列條件： 1、遵紀守法。 2、年齡應滿18周歲，且不得超過55周歲。 3、身體健康，無從事相應工作的職業(yè)禁忌癥。 4、具有初中（含）以上文化程度。 5、經安全教育培訓并考試合格。 6、嚴禁女性從事礦山生產作業(yè)中高危職業(yè)。 第十九條 外包單位要做好下列主要安全基礎工作： 1、開展三級安全教育，制定日常安全教育培訓計劃，建立安全教育培訓檔案，按照計劃組織落實。做好特種作業(yè)人員的培訓考核、取證工作，確保特種作業(yè)人員持證上崗。 2、對所承擔的工作，必須進行危險源辨識

9、和風險評價，編制安全生產措施方案和生產全事故應急預案。 3、在生產作業(yè)班組設立安全員，并報企業(yè)安全生產管理部門審核備案。 4、按照國家有關規(guī)定，給員工配備必要的勞動防護用品，創(chuàng)造文明的現場作業(yè)環(huán)境。 5、根據安全生產實際情況，做好隱患排查治理工作。 6、人員變動應及時通知公司，做好各級安全教育培訓。 第二十條 公司所屬外包單位要嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山外包工程安全管理條例中的規(guī)定，需滿足下列要求： 1、項目部應當配備與工程施工作業(yè)相適應的專職工程技術人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上工作經驗的安全生產管理人員。 2、項目部負責人不得同時兼任其他工程的項目部負責人。 第二十一條 外包單位在生產活動中，必須接受公司的安全生產管理、監(jiān)督和指導，定期向公司領導及相關部門匯報安全生產工作情況。 第二十二條 公司對本細則享受最總解釋權。