2025年開展黨建引領(lǐng)民生服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施方案文稿

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1、2025年開展黨建引領(lǐng)民生服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施方案文稿 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察時(shí)重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和踐行正確政績觀，決定在全縣開展黨建引領(lǐng)為民服務(wù)行動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為加快建設(shè)現(xiàn)代化"大美XX"提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。 二、目標(biāo)要求 通過開展黨建引領(lǐng)為民服務(wù)行動(dòng)，建立健全"我為群眾辦實(shí)

2、事"長效機(jī)制，把更多的資XX、更好的資源投入到民生領(lǐng)域，讓人民群眾在平常生活中感受一點(diǎn)一滴的變化、得到越來越多的實(shí)惠。 三、主要內(nèi)容 （一）開展"尊師"行動(dòng) 1.大力推進(jìn)社會尊師 工作舉措：制定出臺教師優(yōu)待政策，對教齡達(dá)XX年及以上教師憑優(yōu)待證享受本縣景區(qū)免門票、服務(wù)窗口設(shè)有"教師優(yōu)先窗口"等相關(guān)便利服務(wù)政策。完善城鄉(xiāng)教師職稱評聘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。每年評選表彰一批"最美校長""最美教師""教育世家""模范育人家庭"，營造全社會尊師氛圍。 2.全面落實(shí)學(xué)校尊師 工作舉措：落實(shí)中央專項(xiàng)彩票公益XX教育助學(xué)項(xiàng)目勵(lì)耕計(jì)劃，對符合政策規(guī)定的家庭困難教師進(jìn)行救助，

3、落實(shí)健康關(guān)愛政策。規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園審批制度，未經(jīng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各部門不得將與教育教學(xué)無關(guān)的工作分配至學(xué)校與教師承擔(dān)，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。 3.倡導(dǎo)推進(jìn)家長尊師 工作舉措：每學(xué)期開展一次思政課，邀請部分家長參加，讓家長感受教師的教學(xué)成果與三尺辛勞。各校每月以年級為單位，設(shè)立家長開放日，讓家長與教師建立良好的溝通和合作關(guān)系。強(qiáng)化正面引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生家長特別是黨員干部家長對待學(xué)校、教師保持理性，不"捕風(fēng)捉影"，不"火上澆油"，不"無限放大"，對有意歪曲事實(shí)、以訛傳訛的媒體和個(gè)人，運(yùn)用行政和法律手段，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。 4.教育引導(dǎo)學(xué)生尊師 工作舉措：每年XX月定為"尊師重教月"，組

4、織各校通過組織"尊師"國旗下講話、"名人尊師"講故事比賽、"尊師"主題黑板報(bào)等活動(dòng)，讓學(xué)生了解我國素有"尊師重教"傳統(tǒng)，養(yǎng)成自覺尊師習(xí)慣。全面推廣仰山學(xué)校的自重立禮節(jié)暨"尊師立賢禮"一年級新生開筆禮活動(dòng)做法，激發(fā)學(xué)生對老師的熱愛尊重之情。 （二）開展"重教"行動(dòng) 1.辦好學(xué)校，促優(yōu)質(zhì)均衡 工作舉措：按照優(yōu)質(zhì)均衡要求，大力改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件。提升教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，大力提升教育質(zhì)量和教育品質(zhì)，樹立XX教育品牌，讓學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源。在全縣實(shí)施以"正品行、提品質(zhì)、樹品牌"為主題的"三品校園"創(chuàng)評活動(dòng)，對獲評學(xué)校進(jìn)行表彰和宣傳。 2.合理布局，保教育公平 工作舉

5、措：合理調(diào)整老城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，有效整合老城區(qū)教育資源，集中打造整合后的教育網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)第八學(xué)校建設(shè)和心湖中學(xué)擴(kuò)建工程進(jìn)度，有效整合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育資源，廣泛征求意見、合理劃分學(xué)區(qū)，讓學(xué)生在家門口能享受到優(yōu)質(zhì)教育。 3.部門聯(lián)動(dòng)，促五育并舉 工作舉措：制定《XX縣德育工作實(shí)施方案》，開展家校合作示范校創(chuàng)建及家教指導(dǎo)活動(dòng)，面向?qū)W生開放影劇院、博物館、紀(jì)念館、各類基地等場所，構(gòu)建全員育人、全程育人、全方位育人的"三全育人"的德育工作格局。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合社會組織力量，組織開展專題培訓(xùn)，提升全縣教師心理健康專業(yè)水平，化解社會問題、家庭問題、身體問題等帶來的學(xué)生心理問題。 4.加大宣傳，促

6、支持教育 工作舉措：充分發(fā)揮縣內(nèi)外主流媒體和自媒體作用，加大對我縣教育新做法、新成效、新突破的宣傳，增進(jìn)全社會對教育的了解，促進(jìn)社會各界對教育的理解支持。加大教育促進(jìn)會的宣傳，合理使用好基XX，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。 （三）開展"敬老"行動(dòng) 1.實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新、改、擴(kuò)建及提升工程 工作舉措：繼續(xù)建設(shè)滸灣鎮(zhèn)敬老院，擴(kuò)建左坊鎮(zhèn)敬老院，改造提升左坊鎮(zhèn)敬老院及琉璃鄉(xiāng)敬老院等，不斷改善全縣敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。 2.啟動(dòng)智慧養(yǎng)老項(xiàng)目（縣福利中心三期）運(yùn)營 工作舉措：縣福利中心三期XX樓通過公開招標(biāo)采購養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的方式引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運(yùn)營，完成綜合樓醫(yī)務(wù)室、老年食堂、適老化展廳、智慧養(yǎng)

7、老平臺等功能房的改造及投入使用。將社會福利中心建成設(shè)施齊全、服務(wù)專業(yè)、管理規(guī)范的專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)，設(shè)置失能失智照護(hù)單元，解決全縣失能半失能、失智困難群眾集中照護(hù)和社會老人的多元化養(yǎng)老問題。 3.抓好幸福之家建設(shè)和運(yùn)營管理 工作舉措：按照"因地制宜、完善功能、突出成效"的原則，建設(shè)具備"四助五有"標(biāo)準(zhǔn)的幸福之家，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保可持續(xù)運(yùn)營，解決居家老年人用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本養(yǎng)老服務(wù)需求。 4.實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造 工作舉措：完成XX戶XX歲及以上分散供養(yǎng)特困人員，城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、重度殘疾等特殊困難老年人居家生活環(huán)境及設(shè)施進(jìn)行適老化改

8、造，以提升老年人生活質(zhì)量和居家生活品質(zhì)。 5.開展互助養(yǎng)老"時(shí)光益站"工作 工作舉措：在城區(qū)鼓勵(lì)志愿者和低齡退休老人通過"低齡存時(shí)間，高齡享服務(wù)"的互助式養(yǎng)老方式，為經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能半失能老年人提供助餐、助潔、協(xié)助、陪伴等八大類服務(wù)。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、慈善公益組織等廣泛參與養(yǎng)老志愿服務(wù)，更好地滿足老年人基本生活和公共服務(wù)需求。 6.打造農(nóng)村"一老一小幸福院" 工作舉措：利用閑置村小等場所，打造成集養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、文化娛樂、法律宣傳、矛盾調(diào)解志愿服務(wù)等功能于一體的為民服務(wù)綜合平臺。XX年建設(shè)XX家"一老一小幸福院"，讓"一老一小"弱勢群體感受"家"的溫暖，增強(qiáng)"一老一小"獲得感、

9、幸福感。 （四）開展"撫幼"行動(dòng) 1.推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合"雙向融合"工作 工作舉措：按照"普惠導(dǎo)向、安全健康、融合發(fā)展、穩(wěn)妥推進(jìn)"的原則，鼓勵(lì)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單獨(dú)或聯(lián)合在工作場所內(nèi)部、周邊興辦托育機(jī)構(gòu)，為職工提供福利性、普惠性、非營利性托育服務(wù)。鼓勵(lì)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)將衛(wèi)生健康服務(wù)延伸至托育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展，確保嬰幼兒健康安全。 2.完善托育服務(wù)機(jī)構(gòu)體系 工作舉措：在全縣人口密集的場所完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)社會資本投入新辦托幼機(jī)構(gòu)，支持幼兒園開設(shè)托班，以解決就業(yè)群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，逐步形成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)資源多渠道供給機(jī)構(gòu)體系。 3.確保每千人XX－XX歲嬰

10、幼兒托位數(shù)穩(wěn)定增長 工作舉措：根據(jù)市衛(wèi)健委、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于報(bào)送各設(shè)區(qū)市每千人口擁有XX歲以下嬰幼兒托位數(shù)年度分析指標(biāo)的通知》，確保我縣每千人XX－XX歲嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到或超過年度分解指標(biāo)值。 4.提高托育服務(wù)供給水平 工作舉措：根據(jù)XX省民生實(shí)事工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)XX年XX件民生實(shí)事具體實(shí)施方案的通知》（贛民生辦XXXX號）要求，充分調(diào)動(dòng)社會力量，完善以普惠性托育機(jī)構(gòu)為主的幼托服務(wù)體系，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕群眾生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，對全縣普惠性托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒入托進(jìn)行資XX補(bǔ)助。 5落實(shí)教育幫扶工作 工作舉措：完善學(xué)生資助機(jī)制，兜牢教育民生保障底線，完善覆蓋全學(xué)段

11、學(xué)生資助體系。對接鄉(xiāng)村振興、民政等部門，做好學(xué)生貧困認(rèn)定和資助申報(bào)工作，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助。 （五）開展"興醫(yī)"行動(dòng) 1.加快推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè) 工作舉措：根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局等情況，合理組建以縣級醫(yī)院為龍頭，其他若干家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)健室為成員單位的緊密型醫(yī)共體。緊密型醫(yī)共體原則上實(shí)行總醫(yī)院模式的治理框架，在所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法人資格、單位性質(zhì)、人力資源、政府投入、職責(zé)任務(wù)、優(yōu)惠政策、原有名稱等不變的基礎(chǔ)上，緊密型醫(yī)共體內(nèi)部實(shí)行行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、藥械、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一管理，擁有日常運(yùn)行、人員管理、內(nèi)設(shè)科室和崗位設(shè)置、績效考核、收入分配、運(yùn)營

12、管理等方面的自主權(quán)。 2.實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展 工作舉措：加快促進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式、中醫(yī)藥服務(wù)模式、中醫(yī)藥管理體系傳承創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。到XX年底，全縣中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，中醫(yī)藥文化大力弘揚(yáng)，中醫(yī)藥管理體系持續(xù)優(yōu)化，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。 3提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 工作舉措：按照"總額包干、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)"的辦法，對縣域緊密型醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?；鵛X總額"打包"支付，不斷提高醫(yī)?；鵛X使用效率。深化基層衛(wèi)生綜合改革，重新核定政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位數(shù)，鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)行公益一類事

13、業(yè)單位財(cái)政保障、公益二類事業(yè)單位績效管理。優(yōu)化完善醫(yī)保政策，實(shí)行按XXIP付費(fèi)為主，按人頭、按床日付費(fèi)等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務(wù)活力，提高醫(yī)療服務(wù)水平。通過一級醫(yī)院等級評審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行一級醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 4.加快高水平醫(yī)院建設(shè) 工作舉措：加快推進(jìn)縣中醫(yī)院創(chuàng)評三級甲等中醫(yī)院，狠抓縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院復(fù)審工作，推動(dòng)縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院復(fù)審?fù)ㄟ^后創(chuàng)評三級醫(yī)院。 5.加快推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè) 工作舉措：推動(dòng)縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院感染科、呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、急診科、消化內(nèi)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、骨傷科達(dá)到縣級臨床重點(diǎn)?？扑剑瑫r(shí)鼓勵(lì)積極申報(bào)省、市級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。 6.加強(qiáng)

14、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng) 工作舉措：創(chuàng)新高層次以上人才引進(jìn)方式，每年定期組織開展省內(nèi)外知名高校高層次人才招聘活動(dòng)，通過特設(shè)崗位聘用、項(xiàng)目聘用、名醫(yī)工作室（站）、遠(yuǎn)程醫(yī)療等靈活形式，引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才（團(tuán)隊(duì)），積極參與省級醫(yī)療管理人才研修培養(yǎng)項(xiàng)目。 7.推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理 工作舉措：持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理，強(qiáng)化基層分級診療服務(wù)能力。將公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室逐步納入緊密型醫(yī)共體，實(shí)行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績效等統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生健康服務(wù)室作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向基層延伸的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的初級診治工作。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生"鄉(xiāng)聘村用"，鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動(dòng)合同，合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇，按月發(fā)放給鄉(xiāng)村醫(yī)生。實(shí)行"鄉(xiāng)聘村用"的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按有關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn)，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。