《在市人民法院貫徹落實(shí)上級(jí)學(xué)院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話發(fā)言材料多篇》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《在市人民法院貫徹落實(shí)上級(jí)學(xué)院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話發(fā)言材料多篇(7頁珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、在市人民法院貫徹落實(shí)上級(jí)學(xué)院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話發(fā)言材料多篇
同志們:
今天,我們召開市人民法院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹最高人民法院全國法院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),以更高站位、更實(shí)舉措、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)涉企案件執(zhí)法司法工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。下面,我圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)講四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,深刻把握規(guī)范涉企執(zhí)法司法的重大意義,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺
黨的二十大明確定調(diào)“法治是最好的營商環(huán)境”,
2、將優(yōu)化營商環(huán)境納入全面依法治國戰(zhàn)略布局。最高人民法院部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng),是深入貫徹習(xí)近平法治思想、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐,是落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求的關(guān)鍵舉措,更是人民法院立足審判職能、護(hù)航市場主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前,我市正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,市場主體對(duì)法治化營商環(huán)境的期待更加迫切。人民法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,涉企執(zhí)法司法的質(zhì)量效率直接影響企業(yè)信心、市場活力和社會(huì)穩(wěn)定。近年來,全市法院在涉企案件審理中取得了顯著成效,但對(duì)照最高法專項(xiàng)行動(dòng)要求和企業(yè)發(fā)展需求,仍存在三方面短板:一是理念轉(zhuǎn)變不到位,個(gè)別干警機(jī)械辦案,就案
3、辦案,缺乏服務(wù)大局意識(shí);二是執(zhí)行效能待提升,涉企案件執(zhí)行周期長、財(cái)產(chǎn)處置慢、案款發(fā)放不及時(shí)等問題仍較突出;三是司法供給不精準(zhǔn),對(duì)中小微企業(yè)的司法保護(hù)力度不足,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)法律問題研究不深。這些問題若不及時(shí)解決,將削弱司法對(duì)營商環(huán)境的支撐作用,損害司法公信力和權(quán)威性。
全市法院必須清醒認(rèn)識(shí)到,規(guī)范涉企執(zhí)法司法不僅是一項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù),更是人民法院踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn),是落實(shí)“法治為民”的生動(dòng)實(shí)踐,是提升司法公信力的必然選擇。我們要從踐行黨的宗旨、服務(wù)發(fā)展大局、回應(yīng)群眾期待的高度,把專項(xiàng)行動(dòng)作為全年工作的“一號(hào)工程”,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,推動(dòng)涉企執(zhí)法司法理
4、念、機(jī)制、能力全方位提升。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),靶向施策破解涉企執(zhí)法司法突出問題,提升司法護(hù)企的精準(zhǔn)性和實(shí)效性
此次專項(xiàng)行動(dòng)的核心是規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行,提升涉企案件辦理質(zhì)效。全市法院要對(duì)照最高法提出的“六嚴(yán)禁”“四嚴(yán)禁”負(fù)面清單,緊盯立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),全面排查整改問題,重點(diǎn)抓好以下四方面工作:
(一)嚴(yán)把立案入口關(guān),杜絕“立案難”回潮
對(duì)涉企案件實(shí)行“三優(yōu)先”機(jī)制:優(yōu)先立案、優(yōu)先審查、優(yōu)先移送。嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)立案登記制改革的意見》,對(duì)符合法定條件的涉企起訴一律接收訴狀,當(dāng)場登記立案,嚴(yán)禁人為設(shè)置立案障礙。建立涉企案件“綠色通道”,對(duì)涉重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目案件實(shí)
5、行專人對(duì)接、專班辦理,壓縮立案審查周期。對(duì)跨域立案企業(yè)做到“全國法院一家通”,實(shí)現(xiàn)立案材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、審核結(jié)果即時(shí)反饋。
(二)嚴(yán)控審判質(zhì)量關(guān),確?!皩徖韮?yōu)”落地
推行涉企案件“三同步”審理模式:同步開展經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、同步走訪企業(yè)、同步聽取行業(yè)協(xié)會(huì)意見。組建專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),針對(duì)金融借款、股權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉企高發(fā)案件,制定類案裁判指引,統(tǒng)一裁判尺度。落實(shí)“繁簡分流”機(jī)制,對(duì)系列案件、群體性糾紛采用示范判決,對(duì)簡單案件適用速裁程序,確保45%以上涉企案件審理周期壓縮至60天內(nèi)。強(qiáng)化判后答疑,對(duì)涉企敗訴案件逐案開展“一案一釋明”,幫助企業(yè)理解裁判邏輯。
(三)嚴(yán)守執(zhí)行規(guī)范關(guān),實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行快”目
6、標(biāo)
開展“涉企執(zhí)行百日攻堅(jiān)”,重點(diǎn)清理超期未結(jié)執(zhí)行案件。推行“三查一控”執(zhí)行法:查控財(cái)產(chǎn)48小時(shí)反饋、查封財(cái)產(chǎn)30天處置、執(zhí)行案款15日發(fā)放。對(duì)暫時(shí)經(jīng)營困難企業(yè)慎用“查凍扣”措施,建立“活封活扣”機(jī)制,允許企業(yè)繼續(xù)使用被查封設(shè)備、房產(chǎn)進(jìn)行融資經(jīng)營。探索執(zhí)行和解“信用修復(fù)”制度,對(duì)履行完畢義務(wù)的企業(yè)屏蔽失信信息,助其重塑信用。
(四)嚴(yán)抓監(jiān)督問責(zé)關(guān),筑牢“廉潔線”防線
設(shè)立涉企案件監(jiān)督專班,對(duì)近三年涉企案件開展“回頭看”,重點(diǎn)排查是否存在超標(biāo)的查封、違規(guī)執(zhí)行、拖延辦案等問題。建立“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制,對(duì)涉企案件辦理節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,臨近審限自動(dòng)預(yù)警。暢通企業(yè)投訴渠道,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“營商環(huán)境
7、監(jiān)督崗”,對(duì)反映問題實(shí)行“院長直辦+專項(xiàng)督辦”雙軌處理。對(duì)查實(shí)的司法不規(guī)范行為,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,典型案例全院通報(bào)。
三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建全方位涉企司法服務(wù)保障體系,激發(fā)市場主體活力
規(guī)范涉企執(zhí)法司法既要解決當(dāng)前問題,更要建立長效機(jī)制。全市法院要立足審判職能,延伸服務(wù)觸角,推動(dòng)形成“事前預(yù)防、事中化解、事后修復(fù)”的全鏈條司法服務(wù)格局。
(一)打造“法治體檢”惠企工程
聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展“百名法官進(jìn)千企”活動(dòng),組建10個(gè)法治服務(wù)小組,對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)開展“法律巡診”。針對(duì)企業(yè)高頻法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制《企業(yè)法律合規(guī)手冊(cè)》,涵蓋合同規(guī)范、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等12類200余項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示。在
8、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“法官驛站”,定期舉辦法律講座,提供“訂單式”司法服務(wù)。
(二)構(gòu)建“多元解紛”護(hù)企網(wǎng)絡(luò)
深化“總對(duì)總”在線調(diào)解機(jī)制,與工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)共建涉企糾紛調(diào)解平臺(tái),引入行業(yè)專家、律師參與調(diào)解。在立案階段推行“訴調(diào)對(duì)接+繁簡分流”,對(duì)涉企糾紛先行引導(dǎo)至調(diào)解組織,調(diào)解不成的快速轉(zhuǎn)入速裁程序。建立“商會(huì)調(diào)解+司法確認(rèn)”模式,對(duì)調(diào)解協(xié)議免費(fèi)進(jìn)行司法確認(rèn),賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。
(三)推行“暖企護(hù)企”紓困措施
對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè),落實(shí)訴訟費(fèi)緩減免政策,對(duì)確有困難的企業(yè)暫緩執(zhí)行。建立“執(zhí)行和解+信用修復(fù)”機(jī)制,對(duì)履行完畢義務(wù)的企業(yè)及時(shí)屏蔽失信信息。在破產(chǎn)案件中,探索“預(yù)重整+重
9、整”模式,引入戰(zhàn)略投資人,幫助危困企業(yè)重生。對(duì)涉企保全案件,推廣“保險(xiǎn)保函+擔(dān)保”方式,降低企業(yè)訴訟成本。
(四)建立“數(shù)字賦能”服務(wù)機(jī)制
深化智慧法院建設(shè),推行涉企案件“全流程網(wǎng)上辦理”,實(shí)現(xiàn)立案、繳費(fèi)、開庭、送達(dá)“一網(wǎng)通辦”。升級(jí)“法院+不動(dòng)產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)涉企房產(chǎn)查封、解封線上辦理。建立“企業(yè)信用修復(fù)”模塊,自動(dòng)篩查符合修復(fù)條件的企業(yè),推送至相關(guān)部門審核。通過大數(shù)據(jù)分析,定期發(fā)布《涉企案件審判白皮書》,為黨委政府決策提供參考。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)行動(dòng)落地見效,打造一流法治化營商環(huán)境
規(guī)范涉企執(zhí)法司法是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,必須全院一盤棋、上下一條心。為此,我提四點(diǎn)要求:
一
10、是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任
成立由院長任組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、審判執(zhí)行、監(jiān)督問責(zé)、宣傳保障四個(gè)專班。各基層法院要制定細(xì)化方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭辦理疑難涉企案件,庭長要承擔(dān)50%以上的涉企案件審理任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任鏈條。
二是強(qiáng)化能力建設(shè),提升司法素養(yǎng)
開展“涉企案件辦理能力提升月”活動(dòng),組織法官到企業(yè)掛職鍛煉,邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家授課。針對(duì)涉企案件中的新情況、新問題,編發(fā)《涉企審判典型案例》,舉辦“商事審判實(shí)務(wù)”研討會(huì)。建立“法官+企業(yè)”雙向評(píng)價(jià)制度,將涉企案件辦理效果納入績效考核。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍
召開專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)
11、布“涉企司法保護(hù)十大案例”。利用“兩微一端”推送專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)態(tài),制作《法官說“企”事》系列短視頻。開展“法院開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表走進(jìn)法院,體驗(yàn)涉企案件辦理流程。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保工作實(shí)效
實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”制度,對(duì)排名靠后的法院約談主要領(lǐng)導(dǎo)。組建專項(xiàng)督導(dǎo)組,采取“四不兩直”方式深入基層檢查。將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入年度考核,對(duì)成績突出的集體和個(gè)人予以表彰,對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,法治是最好的營商環(huán)境,司法是護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。讓我們以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),用規(guī)范高效的司法服務(wù)、公平正義的審判實(shí)踐,為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)法院力量!僅供參考