煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(DOC 149頁(yè))

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1、 彬縣拜家河煤礦 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 1 范圍 本礦井所屬各單位在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于自然或人為因素造成生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急工作，適用本《預(yù)案》。 2 規(guī)范性引用文件 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)）、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《傳染病防治法實(shí)施辦法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-200

2、6）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）、《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安監(jiān)總廳字〔2005〕43號(hào)）、陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局《關(guān)于做好＜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則＞實(shí)施工作的通知》（陜煤局發(fā)[2014]36號(hào)）文內(nèi)容等法律、法規(guī)。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.1 應(yīng)急預(yù)案 為有效預(yù)付和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。 3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。 3.3 應(yīng)急響應(yīng) 針對(duì)發(fā)生的

3、事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 3.4 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。 3.5 應(yīng)急演練 針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。 4 應(yīng)急預(yù)案編制程序 4.1 概述 針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件類別，結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，進(jìn)行資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。 4.2 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組 組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、

4、機(jī)電礦長(zhǎng)。 成 員：調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)運(yùn)隊(duì)、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等單位負(fù)責(zé)人。 安全科科長(zhǎng)兼應(yīng)急預(yù)案編制工作小組辦公室主任。 4.3 資料收集 搜集預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源，分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的一些信息資料，對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。 4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 a) 明確煤礦應(yīng)急的對(duì)象，存在哪些可能的重大事故的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源。 b) 分析可能發(fā)生的事故類型及后果嚴(yán)重，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故。 c) 程序等，為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響

5、應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)辨識(shí)、脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析應(yīng)按照國(guó)家法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的個(gè)體情況進(jìn)行。 4.5 應(yīng)急能力評(píng)估 在總體調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的突發(fā)事件預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，明確進(jìn)一步需求。 4.6 編制應(yīng)急預(yù)案 在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)煤炭主管部門(mén)的預(yù)案相銜接。 4.7 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 應(yīng)急預(yù)

6、案編制完成后，由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行評(píng)審。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，按?guī)定報(bào)彬縣煤炭工業(yè)局門(mén)評(píng)審、備案。 5 應(yīng)急預(yù)案體系 5.1 概述 本預(yù)案有綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成，其中專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案有：①礦井通風(fēng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、②瓦斯、煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、③井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、④礦井突水事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、⑤頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、⑥重大停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、⑦礦井提升運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、⑨火工品爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、⑩災(zāi)害性天氣事故專項(xiàng)應(yīng)急

7、預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、(11)職業(yè)危害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。 5.2 綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述本礦井應(yīng)急的方針、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為礦井應(yīng)急工作的基礎(chǔ)和總綱，對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料到的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。 5.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 主要針對(duì)生產(chǎn)安全危害辨識(shí)確定的某種特有或具體的事故、事件及災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)的緊急情況，應(yīng)急而制定的應(yīng)急預(yù)案。 5.4 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 主要針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 6 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 6.1 總則 6.1.1 編制目的 煤礦是一個(gè)特

8、殊的高危行業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)條件差，自然災(zāi)害多，受瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、地溫、沖擊地壓等災(zāi)害威脅，各種事故和突發(fā)事件均有可能發(fā)生。關(guān)口前移，做到事故的預(yù)防是關(guān)鍵，若一旦發(fā)生事故，就必須采取得力的應(yīng)急救援方案，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 為進(jìn)一步加強(qiáng)本礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范應(yīng)急救援管理工作，提高對(duì)礦井事故、災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，是保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善

9、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安監(jiān)總廳字〔2005〕43號(hào)）和上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)文件等法律、法規(guī)和文件要求，特制定本礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)援預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。 希望通過(guò)對(duì)此《預(yù)案》的貫徹、演練，能夠進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。 6.1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)）、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《傳染病防治法實(shí)施辦法》、《

10、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）、《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安監(jiān)總廳字〔2005〕43號(hào)）、陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》實(shí)施工作的通知等法律、法規(guī)。 6.1.3 適用范圍 本礦井所屬各單位在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于自然或人為因素造成生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急工作，適用本《預(yù)案》。 6.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案有綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)

11、場(chǎng)處置方案組成。 6.1.5 應(yīng)急工作原則 （1）堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則。始終把保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各部門(mén)、單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 （3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 （4）預(yù)防為主、防治結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。 6.2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大致災(zāi)因素，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，符合下列條件之一的礦井均為重

12、大危險(xiǎn)源： （1）高瓦斯礦井； （2）煤與瓦斯突出礦井； （3）有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井； （4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； （5）煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井； （6）煤層沖擊地壓傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。 我礦重大危險(xiǎn)源情況分析： （1）拜家河煤礦為瓦斯礦井，自建井到現(xiàn)在，采掘工作面的瓦斯含量一直較低，2014年，我礦進(jìn)行了瓦斯等級(jí)鑒定，瓦斯絕對(duì)涌出量為0.59m3/min，相對(duì)涌出量為3.00m3/t。 （2）根據(jù)采煤層情況，我礦不會(huì)發(fā)生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出現(xiàn)象。 （3）我礦井田內(nèi)可采煤層為8號(hào)煤層，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性。 （4）礦井各含水層含水為中等--微弱，其間

13、有相對(duì)穩(wěn)定的隔水層相隔，對(duì)開(kāi)采影響不大。根據(jù)礦井初步設(shè)計(jì)資料顯示礦正常涌水量為50m3/h，最大涌水量為80m3/h。目前由于礦井持續(xù)開(kāi)采，礦井涌水量將會(huì)有所增大，須在實(shí)際中加強(qiáng)防水管理，做到先探后掘，安全生產(chǎn)。 （5）根據(jù)我礦各煤層的自然傾向性鑒定結(jié)果為一類，開(kāi)采范圍內(nèi)的8號(hào)煤層為自燃煤層。由于受工作面地質(zhì)條件的影響，在回采時(shí)，局部地段可能出現(xiàn)頂煤回收不完全現(xiàn)象，有導(dǎo)致煤層自然發(fā)火的可能。由于井下存在各種易燃物和高溫火源，導(dǎo)致井下發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)也相當(dāng)大。 （6）根據(jù)我礦開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)以及鄰近礦區(qū)開(kāi)采煤層情況，我礦煤層無(wú)沖擊地壓現(xiàn)象。 （7）冒頂片幫事故，由于支護(hù)不及時(shí)、支護(hù)質(zhì)量不符合要求或支

14、護(hù)結(jié)構(gòu)不合理及背板質(zhì)量不高，可能導(dǎo)致冒頂片幫事故。 綜上所述，我礦屬于存在重大危險(xiǎn)源的礦井，重大危險(xiǎn)源為煤塵爆炸及煤層自然發(fā)火，對(duì)我礦安全生產(chǎn)造成重大威脅，因此，在生產(chǎn)過(guò)程中必須采取措施預(yù)防重大危險(xiǎn)源的發(fā)生及重大危險(xiǎn)源事故發(fā)生后能夠及時(shí)有效的實(shí)施救援。 6.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ① 應(yīng)急組織體系 礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部由彬縣拜家河煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、咸陽(yáng)救護(hù)中隊(duì)、礦屬各安全生產(chǎn)部門(mén)、后勤科室和各基層單位組成。如圖3—1。 ② 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 事故發(fā)生后立即成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部，負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急工作。 總 指 揮：礦長(zhǎng) 副總指揮：安全礦長(zhǎng)

15、、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、后勤礦長(zhǎng)、工會(huì)主席、咸陽(yáng)救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 成 員：調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、機(jī)電科、供銷科、辦公室、保衛(wèi)科、及各區(qū)隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人。 圖3—1 應(yīng)急救援指揮部 礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員 技術(shù)保障 搶險(xiǎn)救援 安全保障 醫(yī)療保障 通信保障 后勤保障 咸陽(yáng)救護(hù)中隊(duì) 安全科 縣人民醫(yī)院 調(diào)度室 供銷科 技術(shù)科 機(jī)電科 礦兼職救護(hù)隊(duì) 保衛(wèi)科 工會(huì) 辦公室 倉(cāng)庫(kù) ③ 指揮部及成員的職責(zé) （1）總指揮：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案，積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，防止事故擴(kuò)大；根

16、據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，對(duì)指揮部成員進(jìn)行明確分工。 （2）總工程師：是總指揮處理災(zāi)害事故的第一助手，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全技術(shù)措施。 （3）安全礦長(zhǎng)：根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定，嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)入井特別通行證，并組織做好出、入井人員的統(tǒng)計(jì)工作；組織安全科、機(jī)運(yùn)隊(duì)等單位的人員維護(hù)礦井秩序。 （4）機(jī)電礦長(zhǎng)：按照總指揮的命令，組織人員對(duì)主井提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、變電所、主要排水泵等設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保正常運(yùn)行；保證提升運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)完好，通訊暢通。 （5）生產(chǎn)礦長(zhǎng)：按照總指揮的命令，積極組織人員進(jìn)行搶

17、險(xiǎn)救災(zāi)工作，認(rèn)真核查和統(tǒng)計(jì)事故發(fā)生后井下人員數(shù)量及分布情況，協(xié)助總工程師制定營(yíng)救人員的作戰(zhàn)計(jì)劃。 （6）調(diào)度室主任：組織調(diào)度人員詳細(xì)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故性質(zhì)，并立即將事故的情況向礦長(zhǎng)和總工程師報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)和掌握出入井人數(shù)、單位及其姓名，保證井下通訊暢通。 （7）機(jī)電科長(zhǎng)：根據(jù)指揮部的命令，掌握礦井的停送電工作，及時(shí)組織人員搶修或安裝通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)葯C(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)的任務(wù)；根據(jù)礦燈考勤，組織礦燈發(fā)放人員查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室。 （8）安全科科長(zhǎng)：按照總指揮的命令負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急救援工作，有效控制出、入井人

18、員，協(xié)助運(yùn)搬維護(hù)好井口秩序。改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，認(rèn)真監(jiān)視主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工作，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。 （9）供銷科長(zhǎng)：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的救災(zāi)器材，并根據(jù)礦長(zhǎng)的命令迅速運(yùn)到指定地點(diǎn)。 （10）機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)：在安全科的協(xié)助下，維護(hù)好井口秩序，保證救災(zāi)人員和器材能及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，及時(shí)做好搶運(yùn)遇險(xiǎn)人員的工作。 （11）生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)：協(xié)助總工程師認(rèn)真分析事故發(fā)生時(shí)井下人員的分布情況，按照生產(chǎn)礦長(zhǎng)的安排，組織采、掘區(qū)隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙、資料，根據(jù)總指揮的命令完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及施鉆工作。 （12）采、掘區(qū)隊(duì)：負(fù)責(zé)查明留在本采區(qū)或工作面的人數(shù)，并采取措

19、施將他們有組織地撤退到安全地點(diǎn)或地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，按照總指揮的命令，積極組織完成相關(guān)的搶險(xiǎn)救援工作。 （13）保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)好礦區(qū)秩序，禁止閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員逗留、圍觀。 （14）辦公室主任：妥善安置搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及遇難人員家屬的食、宿，及時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急救援所需的各種辦公用品，積極協(xié)助彬縣人民醫(yī)院做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，組織做好區(qū)內(nèi)消毒、免疫工作。 （15）咸陽(yáng)救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：參與制訂營(yíng)救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，全面指揮和領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)員，按照總指揮的命令，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。 ④指揮中心及應(yīng)急小組的職責(zé) 為保證

20、事故應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心和七個(gè)應(yīng)急救援專業(yè)組。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在礦調(diào)度室，礦長(zhǎng)任指揮中心主任，安全礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)任副主任，調(diào)度室主任、技術(shù)科科長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、辦公室科長(zhǎng)為成員。 （1）應(yīng)急救援指揮中心： a 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。 b 時(shí)刻與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)指揮部的命令。 c 及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。 d 調(diào)用礦山有關(guān)基礎(chǔ)資料與信息，組織技術(shù)專家組，向指揮部提供技術(shù)支持。 e 協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。 f 完

21、成應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 g 及時(shí)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。 （2）技術(shù)專家組：由礦各專業(yè)技術(shù)員及咸陽(yáng)救護(hù)隊(duì)技術(shù)員組成，總工程師任組長(zhǎng)。 a 進(jìn)行災(zāi)情原因分析，查找事故發(fā)生的具體地點(diǎn)，事故根源、分析災(zāi)害發(fā)展?fàn)顩r，研究制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案和措施。 b 對(duì)搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)修改、補(bǔ)充和調(diào)整搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 （3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由咸陽(yáng)救護(hù)隊(duì)、礦山輔助救護(hù)隊(duì)和有關(guān)單位的人員組成，救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。 a 按照搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，偵查事故現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。 b 落實(shí)搶險(xiǎn)救援安全技術(shù)措施。 （4）物質(zhì)供應(yīng)組：由供銷科、機(jī)電科、機(jī)運(yùn)隊(duì)等

22、單位人員組成，后勤礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、設(shè)備和器材的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。 （5）警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科、安全科的人員組成，安全礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)事故區(qū)域警戒、人員疏散、治安及交通秩序維護(hù)等工作。 （6）醫(yī)療救護(hù)組：由辦公室和彬縣人民醫(yī)院120救護(hù)人員組成，辦公室副主任任組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和遇難人員。 （7）后勤保障組：由辦公室、倉(cāng)庫(kù)的人員組成，辦公室主任任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。 （8）善后處理組：由財(cái)務(wù)科及辦公室人員組成，礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工會(huì)主席任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎乱恕? 6.4 預(yù)警及信息報(bào)告 6.4.1

23、預(yù)警 a)危險(xiǎn)源監(jiān)控 我礦本著早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展水文觀測(cè)、礦壓觀測(cè)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控及CO檢測(cè)等工作，并與氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握天氣變化情況，礦井安全信息中心，隨時(shí)獲取井下安檢員、瓦斯檢查員、安全員及安全生產(chǎn)管理人員提供的各種安全信息，通過(guò)綜合分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)影響礦井安全生產(chǎn)的安全隱患，制定整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)間、整改標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制落實(shí)，嚴(yán)格驗(yàn)收，力爭(zhēng)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生。 b)水害事故監(jiān)測(cè)控制 （1）監(jiān)測(cè)方法 ① 建立井下水文觀測(cè)站，加強(qiáng)井下涌水觀測(cè)，尤其是觀測(cè)雨季井下涌水動(dòng)態(tài)變化情況。 ② 建立塌陷積水監(jiān)測(cè)站，加

24、強(qiáng)汛期塌陷區(qū)及兩河巡查，及時(shí)掌握水情。 （2）控制措施 ①發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆或涌水異常、塌陷區(qū)積水突然減少和大暴雨期間，立即停產(chǎn)撤人。 ②在水情不明或落差大的斷層附近進(jìn)行采、掘施工時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則。 ③加強(qiáng)排水系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，確保排水系統(tǒng)完好。 c)火源檢測(cè)控制 （1）火源監(jiān)測(cè) ①充分利用檢測(cè)系統(tǒng)，隨時(shí)對(duì)采空區(qū)和采煤工作面進(jìn)行氣體檢測(cè)。 ②加強(qiáng)老塘水溫監(jiān)測(cè)。 ③采煤工作面運(yùn)輸巷、采區(qū)運(yùn)輸集中巷及主斜井皮帶均安裝煙霧報(bào)警裝置，隨時(shí)監(jiān)測(cè)明火隱患。 （2）控制措施 ①、噴灑阻化劑防火 將阻化劑（MgCl2）和水按比例（10%--1

25、5%）配成溶液通過(guò)KMB-36-3型阻化多用泵將其霧化，在工作面下拐頭以漏風(fēng)為載體，將汽霧阻化劑帶入采空區(qū)煤體表面，以延緩煤的氧化過(guò)程。 ②、建臨時(shí)密閉墻，減少采空區(qū)漏風(fēng) 在長(zhǎng)壁工作面上下隅角每隔10米，用編織袋裝黃土建一道臨時(shí)密閉墻，減少采空區(qū)漏風(fēng)，從而降低采空區(qū)氧氣的含量，以達(dá)到采空區(qū)遺煤自燃的目的。 ③、預(yù)防性灌漿防火 根據(jù)我礦采煤工作面走向較短，工作面服務(wù)時(shí)間短，且只開(kāi)采一層煤的實(shí)際情況，決定采用采后密閉灌漿形式進(jìn)行。當(dāng)工作面回采結(jié)束后，在兩順槽口修建永久密閉，利用密閉前鋪設(shè)到停采線的灌漿管實(shí)施封閉注漿，間歇充填，灌漿量以黃泥接實(shí)巷頂為準(zhǔn)。 ④、加強(qiáng)浮煤回收管理，不準(zhǔn)留頂、底

26、煤。加快回采工作面推采速度，使采空區(qū)自熱源難以形成。 ⑤、井下所有皮帶機(jī)運(yùn)輸巷道、采煤工作面的進(jìn)回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面的進(jìn)、回風(fēng)巷均設(shè)置消防管路；皮帶機(jī)道消防管路每隔50米設(shè)置支管和閥門(mén)，軌道巷、材料道每100米設(shè)置支管和閥門(mén)。 ⑥、井口房附近、井底車場(chǎng)、井下所有硐室、皮帶機(jī)道、采掘工作面附近巷道均配置一定數(shù)量滅火器材。 ⑦、井下嚴(yán)禁從事電、氣焊工作，主要進(jìn)風(fēng)大巷確需燒焊時(shí)，必須制定嚴(yán)格的安全技術(shù)措施。 ⑧、建立了井上、下消防材料庫(kù)，并配備足夠數(shù)量的消防器材和救災(zāi)物資。 ⑨、建立束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)采空區(qū)發(fā)火情況進(jìn)行觀測(cè)。 d)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控 （1）瓦斯監(jiān)測(cè) ① 加強(qiáng)KJ110N型安全生

27、產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的使用和維護(hù)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)采、掘工作面、機(jī)電硐室及有關(guān)地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛龋咚钩迗?bào)警。 ② 嚴(yán)格落實(shí)瓦斯檢查員巡回檢查制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)礦井瓦斯。 ③ 按規(guī)定配戴便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀，隨時(shí)監(jiān)測(cè)各工作地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛取? （2）控制措施 ① 合理配風(fēng)，保證井下各用風(fēng)點(diǎn)有足夠的風(fēng)量，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。 ② 采、掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，杜絕淺眼爆破、放糊炮和明電放炮。 ③ 對(duì)臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)均按標(biāo)準(zhǔn)要求做到斷電撤人打臨時(shí)密閉。 ④ 按規(guī)定裝備了瓦斯斷電儀及風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，并堅(jiān)持正常使用。 e)煤塵監(jiān)測(cè)控制 （1）煤塵監(jiān)測(cè) ① 每月測(cè)定2次井下作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度；每季度測(cè)

28、定一次采掘工作面各班個(gè)體呼吸性粉塵。 ② 每半年測(cè)定一次粉塵分散度和游離二氧化硅含量。 （2）控制措施 ①完善礦井灑水滅塵系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)要求在煤炭運(yùn)輸各轉(zhuǎn)載點(diǎn)安裝噴霧灑水裝置，并堅(jiān)持正常使用。 ②采、掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行綜合防塵措施,堅(jiān)持濕式打眼,使用水炮泥、放炮噴霧、裝巖（煤）灑水及放炮前后沖塵等一系列綜合防塵措施。 ③堅(jiān)持使用好各地點(diǎn)的凈化水幕。 ④定期進(jìn)行巷道粉塵沖刷，做到井下無(wú)積塵。 f)預(yù)警行動(dòng) 礦接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)，及時(shí)組織有關(guān)人員研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位或領(lǐng)導(dǎo)采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。 6.4.2信息報(bào)告 a)信息接收

29、與通報(bào) 礦調(diào)度室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案“重特大事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命。 b)信息上報(bào) 1 )事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故情況上報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。 2 )安全科應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；②事故類型；③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；④事故原因、性質(zhì)的初步判斷；⑤事故搶救處理的情

30、況和采取的措施，并附示意圖；⑥需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；⑦事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 c)信息傳遞 ① 礦長(zhǎng)接到事故報(bào)告并了解災(zāi)情后，通過(guò)電話及時(shí)將事故的具體類型、危害程度向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 ② 發(fā)生事故的單位要及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料；安全科提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為礦應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。 6.5 應(yīng)急響應(yīng) 6.5.1 響應(yīng)分級(jí) 按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)為省級(jí)、

31、Ⅱ級(jí)響應(yīng)為市級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)為縣級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)為企業(yè)級(jí)。具體分級(jí)情況如下： （1）發(fā)生特別重大傷亡事故，造成30人及以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人及以上死亡，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。 （2）發(fā)生特大傷亡事故，造成10人及以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人及以上29人以下死亡，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。 （3）發(fā)生重大傷亡事故，造成3人及以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人及以上10人以下死亡，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。 （4）發(fā)生一般傷亡事故，造成1人及以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人及以上3人以下死亡，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。 本預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別為Ⅳ級(jí)。 6.5.2 響應(yīng)程序 (1)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命

32、令，按“重特大安全事故電話通知順序”通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知咸陽(yáng)救護(hù)大隊(duì)和有關(guān)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 (2) 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽(tīng)取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開(kāi)始行動(dòng)。 (3)應(yīng)急程序啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，應(yīng)報(bào)警通知企業(yè)員工（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式）。 (4) 指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速

33、、有效地實(shí)施先期處置，礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 (5) 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；安全科、調(diào)度值班人員在確保安全的情況下，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。 6.5.3 處置措施 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠礦應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門(mén)單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 (1)礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，必須問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)安排礦值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生

34、的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。 (2)礦長(zhǎng)到達(dá)調(diào)度室聽(tīng)取事故匯報(bào)后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長(zhǎng)任總指揮、各分管礦領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在礦長(zhǎng)未到之前，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。 (3)根據(jù)從現(xiàn)場(chǎng)掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)破壞程度，是否會(huì)發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤出人員，盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案，超出礦應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 (4)咸陽(yáng)救護(hù)隊(duì)

35、到達(dá)后，總指揮部應(yīng)盡快將事故情況和救災(zāi)方案向救護(hù)隊(duì)通報(bào)，征求他們的意見(jiàn)，完善救災(zāi)方案。了解災(zāi)情后，救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。 (5)為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，指揮部實(shí)行全天24小時(shí)工作制，對(duì)制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。 (6)井下發(fā)生事故時(shí)，如條件允許，可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定咸陽(yáng)救護(hù)中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，礦專業(yè)副礦長(zhǎng)為副指揮。救護(hù)基地指揮應(yīng)根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)

36、傷員，指揮現(xiàn)場(chǎng)工人向井上運(yùn)送傷員和向井下運(yùn)送救災(zāi)材料，并及時(shí)向地面指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況。 (7)當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。 (8)醫(yī)療衛(wèi)生救助 事故發(fā)生后，及時(shí)協(xié)調(diào)彬縣人民醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家，開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 6.5.4 應(yīng)急結(jié)束 a)當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)救護(hù)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)核實(shí)，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確

37、認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 b) 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常秩序。 c)由指揮部落實(shí)專人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，將監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及時(shí)向礦調(diào)度室和事故單位進(jìn)行通報(bào)，并做好記錄。 6.6 信息公開(kāi) 事故信息應(yīng)在總指揮部的安排下，由辦公室及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。 6.7 后期處置 應(yīng)急程序宣布結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部必須負(fù)責(zé)做好重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)礦井正常生產(chǎn)

38、和生活秩序。 6.8 保障措施 6.8.1 通信與信息保障 ①礦應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善應(yīng)急力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 ②機(jī)電科要制定應(yīng)急通信支持保障預(yù)案，保證在各種應(yīng)急情況下井上下各地點(diǎn)都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。 ③各單位所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無(wú)阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任義務(wù)立即向調(diào)度室報(bào)告。 ④辦公室要公布應(yīng)急聯(lián)系電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式。

39、6.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 加強(qiáng)與咸陽(yáng)救護(hù)中隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)礦井生產(chǎn)建設(shè)情況，經(jīng)常邀請(qǐng)救護(hù)隊(duì)到礦熟悉礦情，指導(dǎo)職工防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)，礦井兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)員不定期學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識(shí)。 6.8.3 物資裝備保障 ①供銷科根據(jù)災(zāi)情和總指揮部的命令制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種重特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。 ②各單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 6.8.4 其他保障 a) 礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙： （1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。 （2）井

40、上、下對(duì)照?qǐng)D。 （3）采掘工程平面圖。 （4）通風(fēng)系統(tǒng)圖。 （5）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。 （6）安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖。 （7）排水、防塵、壓風(fēng)、等管路系統(tǒng)圖。 （8）井下通信系統(tǒng)圖。 （9）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。 （10）井下避災(zāi)路線圖。 b) 救援裝備保障 根據(jù)實(shí)際情況和需要為礦兼職救護(hù)隊(duì)配備必要的應(yīng)急救援裝備。裝備有呼吸器、防護(hù)服、光學(xué)瓦斯檢定器、便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀、CO便攜儀、瓦斯氧氣兩用儀、紅外線測(cè)溫儀等。 c)運(yùn)輸保障 發(fā)生重大事故后，礦應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助，提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織

41、搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送，滿足應(yīng)急處置工作需要。 d)資金保障 礦經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急必要的資金準(zhǔn)備。 e)技術(shù)儲(chǔ)備與保障 礦總工程師負(fù)責(zé)為應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。 6.9 應(yīng)急預(yù)案管理 6.9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 礦安全科負(fù)責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)法及安全知識(shí)宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)我礦職工安全生產(chǎn)的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)自救、消防等常識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開(kāi)展對(duì)救援人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到每季度一次，每次不少于4小時(shí)。 6.9.2 應(yīng)急預(yù)案演練 必須從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,組織

42、一次綜合演練和專項(xiàng)演練，組織二次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各援救隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。 6.9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化或部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急保障資源發(fā)生變化，以及預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織對(duì)《預(yù)案》涉及的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善?！额A(yù)案》應(yīng)依據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況的改變，每年至少更新和修正一次。 6.9.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 《預(yù)案》編制完成并經(jīng)總工程師組織審查礦長(zhǎng)審批后，報(bào)陜西彬縣煤炭工業(yè)局審查備案。 6.9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本《預(yù)案》有礦長(zhǎng)

43、簽批，于2015年1月1日期實(shí)施，《預(yù)案》解釋權(quán)歸彬縣拜家河煤礦。 7 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 一、礦井通風(fēng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 通風(fēng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析 礦井通風(fēng)設(shè)施較多，通風(fēng)管理難度大。如果風(fēng)門(mén)等通風(fēng)設(shè)施受到意外破壞、井下主要通風(fēng)巷道發(fā)生嚴(yán)重冒頂，或者主要通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)，將造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂，作業(yè)地點(diǎn)微風(fēng)或者無(wú)風(fēng)，瓦斯超限等事故，嚴(yán)重者可誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸事故。 2 通風(fēng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 礦井通風(fēng)事故應(yīng)急體系由應(yīng)急處理總指揮部和下設(shè)的井下?lián)岆U(xiǎn)救護(hù)組、救災(zāi)技術(shù)組、調(diào)度組、督察組、物資供應(yīng)組、救護(hù)醫(yī)療組、保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、

44、善后處理組等9個(gè)專業(yè)組構(gòu)成。 井下發(fā)生礦井通風(fēng)事故時(shí)，首先在礦調(diào)度室成立應(yīng)急總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)進(jìn)行救援，并向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事故災(zāi)難發(fā)展及救援情況。 總 指 揮：礦長(zhǎng) 副總指揮：總工程師、咸陽(yáng)救護(hù)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)。 成員：調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)運(yùn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等單位負(fù)責(zé)人。 2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.2.1總指揮部職責(zé)(設(shè)在礦調(diào)度室) 2.2.1.1聽(tīng)取礦井通風(fēng)事故發(fā)生的情況匯報(bào)，分析判斷事故程度，根據(jù)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案 2.2.1.2決定成立各搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組和任命各搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組組長(zhǎng)； 2

45、.2.1.3制定、批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整方案； 2.2.1.4指揮井下現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員施救工作； 2.2.1.5根據(jù)事故發(fā)展，決定是否啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案； 2.2.1.6負(fù)責(zé)組織礦井通風(fēng)事故應(yīng)急救援演練 2.2.2井下?lián)岆U(xiǎn)救護(hù)組(設(shè)在災(zāi)區(qū)附近安全地點(diǎn)，由救護(hù)隊(duì)、礦兼職救護(hù)隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)等人員組成，由救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng))職責(zé) 2.2.2.1按照搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)； 2.2.2.2對(duì)災(zāi)區(qū)及影響區(qū)域進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè)與分析； 2.2.2.3建筑或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定； 2.2.2.4偵查事故現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情，完成遇險(xiǎn)人員的救援和事故搶險(xiǎn)工作；

46、 2.2.3救災(zāi)技術(shù)組(設(shè)在礦調(diào)度會(huì)議室，由機(jī)電科、生產(chǎn)技術(shù)科等人員組成，由總工程師任組長(zhǎng))職責(zé) 2.2.3.1負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)情原因分析，查找事故地點(diǎn)，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)； 2.2.3.2掌握礦井通風(fēng)狀況，確定災(zāi)區(qū)通風(fēng)制度和通風(fēng)方法，防止事故擴(kuò)大； 2.2.3.3制定井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)總指揮批準(zhǔn)； 2.2.3.4及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情預(yù)測(cè)； 2.2.3.5對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)分析查找搶險(xiǎn)路線； 2.2.3.6對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)分析可能出事地點(diǎn)。 2.2.4調(diào)度組(設(shè)在礦調(diào)度室，由調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科等人員組成，由生產(chǎn)副總礦長(zhǎng)任組長(zhǎng))職責(zé) 2.2.4.1根據(jù)總指揮命令，發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)方案； 2.

47、2.4.2制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度； 2.2.4.3組織調(diào)度總指揮部碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)議安排的全部工作； 2.2.4.4傳達(dá)總指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)； 2.2.4.5協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作； 2.2.4.6每小時(shí)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度、救災(zāi)進(jìn)度、通風(fēng)設(shè)施建筑、人員救護(hù)等搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況； 2.2.4.7制定各類調(diào)度記錄表格，并根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容； 2.2.4.8及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表； 2.2.4.9安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)； 2.2.4.10及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； 2.2.4.11統(tǒng)計(jì)匯總?cè)?/p>

48、員考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料； 2.2.4.12及時(shí)向總指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； 2.2.4.13采用內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段提高調(diào)度效率和水平，建立調(diào)度工作電子文檔； 2.2.4.14組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因； 2.2.4.15及時(shí)安排和落實(shí)各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話安裝工作； 2.2.4.16及時(shí)完成總指揮部安排的其他工作。 2.2.5 督察組(由安全科和機(jī)運(yùn)隊(duì)的相關(guān)人員組成，安全礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)) 2.2.5.1分班跟班督察搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況； 2.2.5.2保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施落實(shí)； 2.2.5.3及時(shí)向總指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況 2.2.5.4嚴(yán)格井口管制，禁止無(wú)入井許可

49、證的人員入井。 2.2.6 物資供應(yīng)組(由供銷科、機(jī)電科和機(jī)運(yùn)隊(duì)等人員組成，由后勤副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng))職責(zé) 2.2.6.1負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需材料、設(shè)備和儀器的儲(chǔ)備，為井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)提供應(yīng)急材料和設(shè)備，并提供運(yùn)輸保障； 2.2.6.2按命令負(fù)責(zé)將材料和設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)； 2.2.6.3根據(jù)需要向彬縣煤礦兄弟單位協(xié)調(diào)、借用搶險(xiǎn)材料和設(shè)備。 2.2.7 救護(hù)醫(yī)療組(由彬縣人民醫(yī)院人員、礦辦公室等有關(guān)人員組成，由彬縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng))職責(zé) 2.2.7.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和急救，及時(shí)做好傷者的轉(zhuǎn)運(yùn)工作； 2.2.7.2負(fù)責(zé)安排救護(hù)車輛，備齊各類救護(hù)器材、物品、藥品等； 2.2.7.3必

50、要時(shí)向上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援。 2.2.8保衛(wèi)組(由保衛(wèi)科人員組成，由保衛(wèi)科長(zhǎng)任組長(zhǎng))職責(zé) 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的地面警戒設(shè)置、人員疏散、維持秩序和礦區(qū)治安，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸、救護(hù)車道路交通暢通 2.2.9事故調(diào)查組(由安全科、機(jī)電科等人員組成，由安全礦長(zhǎng)任組長(zhǎng))職責(zé) 2.2.9.1組織事故的調(diào)查工作； 2.2.9.2負(fù)責(zé)事故的評(píng)估、匯總和上報(bào)。 2.2.10善后處理組（由辦公室、保衛(wèi)科的人員組成，由工會(huì)主席任組長(zhǎng))職責(zé) 做好事故傷亡人員的善后處理工作。 3 通風(fēng)事故處置程序 3.1預(yù)警行動(dòng) 礦調(diào)度室接到可能導(dǎo)致礦井通風(fēng)事故的信息后，立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、總工程師匯

51、報(bào)，并通知相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)盡快趕到調(diào)度室，成立應(yīng)急救援總指揮部，制定應(yīng)急救援方案，并通知有關(guān)安全、機(jī)電、采掘等單位采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生 3.2信息報(bào)告程序 3.2.1事故發(fā)生后，以電話報(bào)警為主，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即向礦調(diào)度匯報(bào)，礦調(diào)度根據(jù)實(shí)際情況，按程序向領(lǐng)導(dǎo)迅速匯報(bào)，并采取下一步行動(dòng)。 3.2.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式為電話報(bào)警、各類監(jiān)控系統(tǒng)示警。 3.2.3與上級(jí)及相關(guān)部門(mén)聯(lián)系的方式以電話、手機(jī)、傳真為主。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)人員向外救援時(shí)，以電話確認(rèn)為主。 3.3響應(yīng)級(jí)別 總指揮接到匯報(bào)后，參照啟動(dòng)本預(yù)案的低限標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。本預(yù)案啟動(dòng)的低限標(biāo)準(zhǔn)如下： 3.3.1主要通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)，短時(shí)間內(nèi)

52、無(wú)法恢復(fù)送電， 3.3.2主要通風(fēng)設(shè)施受到破壞，造成風(fēng)流短路，引起礦井一個(gè)水平、一個(gè)采區(qū)微風(fēng)或無(wú)風(fēng) 3.3.3井下主要巷道發(fā)生嚴(yán)重冒頂，引起礦井采區(qū)微風(fēng)或無(wú)風(fēng) 3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生變體，可能造成瓦斯積聚，危及1人及以上生命安全，或者造成礦井停產(chǎn)的。 如果事故情況符合下述標(biāo)準(zhǔn)，先啟動(dòng)本預(yù)案，需要啟動(dòng)上一級(jí)的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)如下： 3.3.5.1礦井整個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)受到破壞，造成瓦斯超限，超過(guò)礦應(yīng)急處理能力，可能造成人員傷亡（含失蹤）?；蛘咴斐傻V井多日停產(chǎn)的。 3.3.5.2搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，礦救援力量不足的?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>

53、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

54、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

55、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

56、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3.4響應(yīng)程序 3.4.1報(bào)警：礦值班調(diào)度員在接到井下現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)井下發(fā)生礦井通風(fēng)事故的電話時(shí)，要詳細(xì)了解事故的性質(zhì)、類別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和危害、被困人數(shù)等，并做好記錄，然后迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)和總工程師匯報(bào)。 3.4.2應(yīng)急啟動(dòng)： 3.4.2.1調(diào)度室接到總指揮的命令后，按照本預(yù)案中，“礦井通風(fēng)事故電話通知應(yīng)急人員順序圖”，利用電話或手機(jī)短信群發(fā)裝置發(fā)送手機(jī)短信通知指揮部成員，指揮部成員必須盡快到達(dá)礦調(diào)度室集合，否則向礦調(diào)度臺(tái)回復(fù)，說(shuō)明情況。指揮部成員要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，不準(zhǔn)關(guān)機(jī)。 3.4.2.2指揮部成員到達(dá)調(diào)度室后，按

57、照總指揮部總指揮的指示，成立各專業(yè)組，根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 3.5通信與信息保障 建立健全生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)，建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 3.6救援裝備保障 根據(jù)實(shí)際情況和需要為礦兼職救護(hù)隊(duì)等應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援裝備。裝備有呼吸器、防護(hù)服、光學(xué)瓦斯檢定器、便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀、CO便攜儀、兩用儀、多種氣體檢定器、紅外線測(cè)溫儀等。 3.7應(yīng)急隊(duì)伍保障 礦依法組建和完善兼職應(yīng)急救援力量：兼職救護(hù)隊(duì)；及時(shí)和咸陽(yáng)救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并將

58、礦井生產(chǎn)情況隨時(shí)向救護(hù)隊(duì)通報(bào)，救護(hù)隊(duì)經(jīng)常來(lái)礦熟悉現(xiàn)場(chǎng)。 3.8運(yùn)輸保障 發(fā)生通風(fēng)系統(tǒng)破壞事故后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物質(zhì)、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 3.9物資保障 建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度，按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。為確保事故應(yīng)急物資供應(yīng)，礦井上下設(shè)置消防材料庫(kù)，經(jīng)常檢查庫(kù)內(nèi)物質(zhì)出入情況，保證救援物質(zhì)充足。 3.10報(bào)警系統(tǒng)及程序 3.10.1礦井通風(fēng)事故電話聯(lián)系表 附表1：應(yīng)急救援外部電話一覽表 附表2：應(yīng)急救援

59、成員電話一覽表 3.10.2礦井通風(fēng)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖 附圖1: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖 3.10.3礦井通風(fēng)事故電話通知順序圖 附圖2:生產(chǎn)安全事故電話通知順序圖 3.10.4礦井通風(fēng)事故應(yīng)急救援體系匯報(bào)及搶救程序圖 附圖3: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系匯報(bào)及搶救程序圖 4 通風(fēng)事故處置措施 4.1可能發(fā)生通風(fēng)事故的原因： 4.1.1風(fēng)門(mén)等通風(fēng)設(shè)施受到意外破壞，造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂、作業(yè)地點(diǎn)微風(fēng)或者無(wú)風(fēng)，瓦斯超限等； 4.1.2井下主要通風(fēng)巷道發(fā)生嚴(yán)重冒頂； 4.1.3主要通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)，造成整個(gè)礦井無(wú)風(fēng)或微風(fēng)。 4.1.4局部通風(fēng)機(jī)場(chǎng)

60、時(shí)間停風(fēng)，盲巷密閉不及時(shí)，造成巷道無(wú)風(fēng)，瓦斯超限。 4.2 通風(fēng)事故預(yù)防措施 4.2.1組織措施 通風(fēng)事故的預(yù)防工作由總工程師負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)，機(jī)電科長(zhǎng)、通風(fēng)科隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、技術(shù)主管、供銷科科長(zhǎng)及相關(guān)工區(qū)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)并組織落實(shí)。 4.2.2技術(shù)措施 1）嚴(yán)格盲巷管理制度，禁止出現(xiàn)超過(guò)6米的擴(kuò)散通風(fēng)地帶和盲巷，。 2）臨時(shí)停工地點(diǎn)不準(zhǔn)停風(fēng)，否則必須設(shè)置全斷面柵欄、揭示警標(biāo)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間應(yīng)及時(shí)密閉。 3）掘進(jìn)迎頭透盲巷時(shí)，要提前排放瓦斯，排放瓦斯必須制定安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格落實(shí)；不能排放瓦斯時(shí)，要提前探測(cè)氣體。 4）加強(qiáng)瓦斯管理，瓦檢員一定要按規(guī)定巡查和

61、檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。 5）井下所有人員必須愛(ài)護(hù)柵欄、警標(biāo)和密閉，嚴(yán)禁破壞。 6）查閉工、取樣員及其他人員在密閉前工作時(shí)，必須攜帶使用檢查CO2、CH4、CO等氣體的儀器，只有在各種氣體不超限的情況下，方可工作。 7）加強(qiáng)礦井通風(fēng)機(jī)的管理，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)礦井主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，確保通風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常。 8）加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，經(jīng)常檢查和維護(hù)。 9）使用好礦井監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格檢測(cè)和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 10）按規(guī)定要求施工，保證通風(fēng)設(shè)施施工質(zhì)量。 11）局扇供風(fēng)必須實(shí)行“雙風(fēng)機(jī)，雙電源，自動(dòng)切換?！?。 4.3撤人 4.3.1井下發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員和接到礦調(diào)

62、度電話通知撤退人員，應(yīng)迅速組織自救和互救，由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識(shí)的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)法通知事故波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波及的區(qū)域人員撤離。 4.3.2無(wú)法撤退時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)入躲避硐（或進(jìn)入臨時(shí)構(gòu)筑避災(zāi)硐室）等候營(yíng)救。并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員的姓名及所處位置。 4.4偵查 救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先組織做好偵查工作，準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道瓦斯情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。 4.5制定搶救方案 4.5.1待偵查清楚災(zāi)情后，總指揮部要立即制定搶救方案

63、4.5.2制定方案的原則 1）采取一切有效措施，及時(shí)救助遇難人員，盡量減少人員的傷亡； 2）確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員安全； 3）嚴(yán)防引起瓦斯、煤塵爆炸。 4. 6搶救 4.6.1救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，選擇災(zāi)區(qū)附近安全地點(diǎn)建立救護(hù)基地，在基地安裝通往地面總指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，準(zhǔn)備必要的裝備和救護(hù)器材。 4.6.2救護(hù)隊(duì)按照搶險(xiǎn)方案規(guī)定的探險(xiǎn)路線，搜尋營(yíng)救被困人員。工作時(shí)，要安排專人連續(xù)檢查風(fēng)流和氣體變化情況。發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險(xiǎn)。 4.6.3在搶險(xiǎn)救災(zāi)的過(guò)程中，首先要切斷災(zāi)區(qū)電源。 4.6.4在災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)偵察時(shí)，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛壬仙?，有爆炸危險(xiǎn)，所有人員應(yīng)立即撤出災(zāi)區(qū)到達(dá)安全地點(diǎn)，然后

64、采取措施，排除爆炸危險(xiǎn)。 4.6.5當(dāng)發(fā)生巷道坍塌和損壞時(shí)，指揮部要及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)系統(tǒng)。 4.7擴(kuò)大應(yīng)急 指揮部發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況惡化，超過(guò)礦應(yīng)急處理能力時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求外援增援。 4.8通風(fēng)系統(tǒng)破壞處置措施 4.8.1發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)破壞，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向礦調(diào)度匯報(bào)。 4.8.2礦調(diào)度在接到匯報(bào)后，組織有關(guān)部門(mén)人員處理。 4.8.3救護(hù)隊(duì)員根據(jù)指揮部指示進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查明原因。 4.8.4根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)破壞程度，恢復(fù)正常通風(fēng)，稀釋有毒有害氣體，使其濃度降到規(guī)程規(guī)定以下。 4.8.5及時(shí)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，穩(wěn)定通風(fēng)系統(tǒng) 二、

65、瓦斯、煤塵事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 瓦斯、煤塵事故風(fēng)險(xiǎn)分析 　　1.1自建成投產(chǎn)后，礦井按照規(guī)定，每年都進(jìn)行瓦斯鑒定，根據(jù)2014年礦井瓦斯鑒定結(jié)果：瓦斯相對(duì)涌出量為3.00m3/t,絕對(duì)涌出量為0.59m3/min；二氧化碳相對(duì)涌出量為2.8m3/t,確定礦井為瓦斯、低二氧化碳礦井。 1.2礦井開(kāi)采煤層為8號(hào)煤，通過(guò)鑒定，煤層自燃發(fā)火傾向性為Ⅱ類，為易自燃煤層；煤層具有煤塵爆炸危險(xiǎn)性。 1.3 事故類型： 1.3.1盲巷、長(zhǎng)期停風(fēng)的迎頭瓦斯積聚事故； 1.3.2瓦斯積聚致人窒息事故； 1.3.3迎頭瓦斯積聚爆炸事故； 1.3.4采、掘工作面煤塵爆炸事故 1.4 事故的危害程

66、度及發(fā)生的季節(jié) 1.4.1我礦為低瓦斯礦井，如果管理不善，不能及時(shí)密閉采空區(qū)，存在長(zhǎng)期不通風(fēng)的巷道，局部通風(fēng)管理不善，就有可能發(fā)生瓦斯事故，造成人員傷亡。同樣煤塵爆炸事故危險(xiǎn)較大，其危害程度也比較嚴(yán)重，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是我礦重點(diǎn)防范的事故之一。 1.4.2瓦斯事故多發(fā)生在冬季。由于天氣寒冷，人為原因造成迎頭共風(fēng)不足，造成瓦斯積聚；零星崗位人員容易在一些微風(fēng)和一些未及時(shí)密閉的無(wú)風(fēng)區(qū)域休息，從而引發(fā)瓦斯事故。 1.4.3煤塵爆炸事故多發(fā)生在春、秋、冬季。春、秋、冬季空氣干燥，尤其冬季天氣寒冷，采、掘工作面空氣溫度較低，灑水降塵措施落實(shí)不到位，容易造成煤塵濃度超限，引發(fā)煤塵爆炸事故。 1.5瓦斯類別、特點(diǎn)及危險(xiǎn)性 1）礦井屬于瓦斯礦井，礦井生產(chǎn)建設(shè)以來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)瓦斯超限和集聚現(xiàn)象，更沒(méi)發(fā)生過(guò)瓦斯事故，從啟封密閉情況看來(lái)瓦斯含量沒(méi)有超過(guò)1%的現(xiàn)象， 故我礦發(fā)生瓦斯事故的可能性較小，但如果不能及時(shí)密閉采空區(qū)，存在長(zhǎng)期不通風(fēng)的巷道，局部通風(fēng)管理不善，就有可能發(fā)生瓦斯窒息事故，造成人員傷亡。 2）我礦目前開(kāi)采8#煤層，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，煤塵爆炸強(qiáng)度較大，雖然采取了多種防