大學(xué)修繕工程項(xiàng)目管理辦法

大學(xué)修繕工程項(xiàng)目管理辦法 一、總則 第一條為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校修繕工程項(xiàng)目的管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，消除事故隱患，確保學(xué)校資金的使用效益，制定本辦法。 第二條本辦法指的修繕工程項(xiàng)目是指在校內(nèi)一切竣工交付使用（在合同規(guī)定的保修期限之后）的建筑物、構(gòu)筑物上進(jìn)行的，以恢復(fù)和改善相關(guān)設(shè)施使用功能、延長(zhǎng)使用年限的施工作業(yè)，以及為改善環(huán)境、提高設(shè)施使用效率所新增的工程項(xiàng)目。包括房屋修繕土建工程、水電改造工程、裝飾裝修工程、校園綠化及景點(diǎn)建設(shè)工程以及校內(nèi)原有場(chǎng)地、道路、管道、圍墻等室外維修工程。 第三條學(xué)校修繕工程項(xiàng)目由后勤工作委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“后勤辦公室”）統(tǒng)一管理，學(xué)校各部門(mén)的修繕工程項(xiàng)目由后勤辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。 第四條學(xué)校所有修繕工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。違反本辦法規(guī)定程序進(jìn)行的行為，其結(jié)果不予認(rèn)定，財(cái)務(wù)處不得支付經(jīng)費(fèi)，不得辦理報(bào)銷手續(xù)。給學(xué)校造成惡劣影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 二、修繕工程的立項(xiàng) 第五條修繕工程實(shí)行計(jì)劃管理。后勤辦公室按照學(xué)校批準(zhǔn)的修 繕計(jì)劃安排工程施工。 第六條學(xué)校各部門(mén)應(yīng)于每年的11月10日前將下一年度本部門(mén)管理范圍內(nèi)需要進(jìn)行修繕的項(xiàng)目向后勤辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《***大學(xué)修繕工程項(xiàng)目申請(qǐng)表》。申請(qǐng)中應(yīng)寫(xiě)明修繕工程項(xiàng)目的范圍、現(xiàn)狀及問(wèn)題、修繕的理由、修繕的具體內(nèi)容、預(yù)計(jì)工程費(fèi)用、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。 第七條后勤辦公室根據(jù)項(xiàng)目情況組織相關(guān)人員對(duì)各部門(mén)申請(qǐng)修繕的項(xiàng)目進(jìn)行論證，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督項(xiàng)目的論證過(guò)程并出具監(jiān)督意見(jiàn)。論證通過(guò)后，后勤辦公室按照輕重緩急、學(xué)?？傮w規(guī)劃的需要、經(jīng)費(fèi)狀況等提出下一年度的初步修繕計(jì)劃，編制工程預(yù)算，報(bào)分管修繕工作的校領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委常委會(huì)審議決定。 如遇特殊情況需要更改項(xiàng)目，須由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具監(jiān)督意見(jiàn)，并依照項(xiàng)目原審批程序進(jìn)行變更。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與后勤辦公室如有不同意見(jiàn)，應(yīng)提請(qǐng)分管修繕工作的校領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，或呈報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委常委會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 項(xiàng)目金額100萬(wàn)元以上、專業(yè)性較強(qiáng)或科技含量較高的項(xiàng)目，后勤辦公室應(yīng)聯(lián)系相關(guān)專業(yè)單位協(xié)助論證。 申報(bào)國(guó)家修購(gòu)專項(xiàng)的項(xiàng)目，按照國(guó)家和學(xué)校關(guān)于修購(gòu)專項(xiàng)申請(qǐng)的程序進(jìn)行。 第八條未列入當(dāng)年計(jì)劃而因教學(xué)科研工作需要必須立即組織實(shí)施的修繕工程項(xiàng)目，由后勤辦公室組織論證并編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具監(jiān)督意見(jiàn)，提交分管修繕工作的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。工程費(fèi)用由分管修繕工作的校領(lǐng)導(dǎo)掌握的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)或者專項(xiàng)資金支付。 第九條因疏于管理，對(duì)本部門(mén)使用（管理）范圍內(nèi)需要進(jìn)行修繕的項(xiàng)目未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并申請(qǐng)維修而造成損失的，由具體的使用（管理）部門(mén)承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)輕重依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 三、修繕工程的籌備 第十條為不影響學(xué)校教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行，修繕工程一般應(yīng)安排在假期施工。如遇特殊情況，后勤辦公室報(bào)請(qǐng)分管修繕工作的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可安排在其它時(shí)間施工。 第十一條對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)、工程內(nèi)容復(fù)雜需要工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，由后勤辦公室委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)費(fèi)用在工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。 第十二條后勤辦公室根據(jù)工程預(yù)算，按照學(xué)校規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)和施工提出是否實(shí)行招標(biāo)的意見(jiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)簽署監(jiān)督意見(jiàn)。 1 .工程預(yù)算為5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可經(jīng)分管修繕工作的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由校內(nèi)后勤實(shí)體直接施工； 2 .工程預(yù)算超過(guò)5萬(wàn)元的項(xiàng)目，由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)和施工單位； 3 .對(duì)于實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)或者未形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目，由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組直接選擇確定施工單位。 第十三條招標(biāo)按照以下程序進(jìn)行 1 .后勤辦公室確定投標(biāo)資質(zhì)要求，制作招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少提前2個(gè)工作日向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)后通過(guò)校園網(wǎng)向社會(huì)公示。公示期一般不少于7天，特殊情況下可延長(zhǎng)或縮短公示期。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并簽署監(jiān)督意見(jiàn)。 2 .后勤辦公室組織投標(biāo)單位報(bào)名，對(duì)投標(biāo)報(bào)名單位進(jìn)行初步遴選,確定投標(biāo)入圍單位。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督報(bào)名遴選工作并對(duì)遴選結(jié)果簽署意見(jiàn)。 3 .報(bào)名遴選結(jié)果在校園網(wǎng)公示3日，聽(tīng)取意見(jiàn)。公示期滿，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具監(jiān)督意見(jiàn)。如有異議，報(bào)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。 4 .后勤辦公室發(fā)布招標(biāo)文件，組織投標(biāo)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)招標(biāo)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，按照評(píng)標(biāo)規(guī)則評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位。如遇流標(biāo)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定如何選擇施工單位。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加招標(biāo)會(huì)監(jiān)督評(píng)標(biāo)活動(dòng)，并出具監(jiān)督意見(jiàn)。 5 .后勤辦公室向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果在校園網(wǎng)發(fā)布公告。 第十四條后勤辦公室與中標(biāo)單位洽談簽訂工程承包合同，同時(shí)與中標(biāo)單位簽署廉政協(xié)議。 第十五條招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及負(fù)責(zé)修繕工程項(xiàng)目的工作人員的近親屬及其他利害關(guān)系人、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員、咨詢?nèi)藛T與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的，均不得報(bào)名參加修繕工程項(xiàng)目的競(jìng)、投標(biāo)。違規(guī)報(bào)名參加竟、投標(biāo)的，由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定其回避。 第十六條對(duì)情況緊急，如不立即施工將給學(xué)校造成較大損失或嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)科研工作及師生生活的修繕工程項(xiàng)目，后勤辦公室應(yīng)立即向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)，并直接聯(lián)系具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位立即施工。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)如有不同意見(jiàn)，應(yīng)提請(qǐng)分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)與分管修繕工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。 第十七條修繕工程項(xiàng)目完成審批程序后如需變更，按照本辦法規(guī)定的立項(xiàng)程序重新進(jìn)行。 四、修繕工程的監(jiān)理、驗(yàn)收 第十八條后勤辦公室與使用部門(mén)應(yīng)指定專人共同參與工程施工的監(jiān)督工作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程，應(yīng)聘請(qǐng)施工監(jiān)理。工程使用部門(mén)應(yīng)配合施工單位施工。 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)后勤辦公室及使用部門(mén)的工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)督。 第十九條施工監(jiān)理包括對(duì)施工材料、隱蔽工程的驗(yàn)收，施工進(jìn)度的掌握，施工安全的檢查等。后勤辦公室應(yīng)對(duì)工程主要材料和隱蔽工程驗(yàn)收是否合格簽署意見(jiàn)。 第二十條合同履行中如遇特殊情況需要變更合同，或者需要更改設(shè)計(jì)、增減工程量，必須經(jīng)后勤辦公室同意后方可變更。增加工程量造價(jià)在5000元以上的，后勤辦公室應(yīng)當(dāng)向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào),并報(bào)分管修繕工作的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 第二十一條工程竣工，施工方應(yīng)提交書(shū)面竣工報(bào)告，然后由后 勤辦公室或監(jiān)理單位初步驗(yàn)收，對(duì)漏項(xiàng)、不合格等遺留問(wèn)題應(yīng)限期解決。經(jīng)整改合格后，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、使用單位、服務(wù)管理單位、工程監(jiān)理共同參加驗(yàn)收。 對(duì)未招標(biāo)的項(xiàng)目，由后勤辦公室、使用單位及服務(wù)管理單位共同驗(yàn)收。驗(yàn)收后應(yīng)對(duì)工程是否合格簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，并在驗(yàn)收單上簽字。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)工程驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并簽署監(jiān)督意見(jiàn)。 第二十二條所有修繕工程項(xiàng)目，施工方必須提交一套完整齊全的工程竣工資料（附竣工圖紙、工程變更、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的試驗(yàn)報(bào)告等），由后勤辦公室存檔。 五、工程費(fèi)用的結(jié)算與支付 第二十三條工程造價(jià)在20萬(wàn)元以下的修繕工程項(xiàng)目，在驗(yàn)收合格和結(jié)算審計(jì)，并按有關(guān)規(guī)定留足工程尾款后一次性付給；20萬(wàn)元以上的工程可按進(jìn)度分期付款，但在工程驗(yàn)收合格前支付金額最高不超過(guò)合同規(guī)定的60%。 第二十四條竣工結(jié)算的工程款總額以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。由審計(jì)處出具《工程結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》，財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)《工程結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》結(jié)算工程款，工程竣工結(jié)算應(yīng)留足5%的尾款作為工程保修期的質(zhì)量保證金。 未經(jīng)竣工結(jié)算審計(jì)的工程項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)不得結(jié)清工程款。 六、工程保修 第二十五條修繕工程的保修期按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，由后勤辦公室與施工單位聯(lián)系解決。 第二十六條保修期滿，由后勤辦公室、使用單位與服務(wù)管理單位共同檢查驗(yàn)收，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程并簽署監(jiān)督意見(jiàn)。如保修單位履行了保修職責(zé)，工程不存在質(zhì)量問(wèn)題，支付工程保修款；如保修單位未履行保修職責(zé)，根據(jù)違約的具體情況，扣減保修費(fèi)用，直至追究保修單位的違約責(zé)任。 七、其他規(guī)定 第二十七條修繕工程完工后，后勤辦公室將該工程的招標(biāo)文件、合同、竣工圖紙、技術(shù)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料分類整理后交校綜合檔案室歸檔。 第二十八條工程竣工結(jié)算后，對(duì)外包工程由后勤辦公室出具工程總結(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具工程監(jiān)督意見(jiàn)。 第二十九條修繕工程施工使用的水、電等實(shí)行計(jì)量管理，按用量收費(fèi)。施工單位應(yīng)與學(xué)校水電管理部門(mén)簽訂水電使用協(xié)議。 八、校內(nèi)其他單位施工的管理 第三十條任何部門(mén)在校內(nèi)進(jìn)行修繕施工或者安裝固定的設(shè)備、設(shè)施，均須至少在施工前5個(gè)工作日向后勤辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。申請(qǐng)應(yīng)包含施工方案及其可行性、施工時(shí)間、施工單位、管理措施等。 第三十一條施工中，后勤辦公室有權(quán)隨時(shí)進(jìn)行檢查?？⒐ず螅笄谵k公室參加工程驗(yàn)收，并簽署意見(jiàn)。 第三十二條對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，或者不按照批準(zhǔn)的方案施工的，后勤辦公室有權(quán)責(zé)令其立即停工。對(duì)違規(guī)施工給學(xué)校造成損失的，后勤辦公室有權(quán)要求相關(guān)部門(mén)恢復(fù)原狀、賠償損失；造成嚴(yán)重后果的，由后勤辦公室提交學(xué)校追究責(zé)任。 第三十三條工程未經(jīng)后勤辦公室簽署驗(yàn)收合格意見(jiàn)，財(cái)務(wù)處不得進(jìn)行報(bào)銷、結(jié)算。 九、附則 第三十四條本辦法由后勤辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。