星河灣工程招標(biāo)管理辦法及工作指引
星河灣集團(tuán)
工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
（第一版）
編制日期：2012年6月24日
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
目錄
第一部分工程招投標(biāo)管理辦法 2
第一章總則 2
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4
第一節(jié)星河灣集團(tuán)工程招標(biāo)組織架構(gòu)圖 4
第二節(jié)集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)職貨 5
第三節(jié)城市公司招標(biāo)委員會(huì)職責(zé) 6
第四節(jié)招標(biāo)監(jiān)督小組職責(zé) 7
第五節(jié)招標(biāo)工作小組職責(zé) 7
第六節(jié)招標(biāo)各節(jié)點(diǎn)、各職能部門工作分工表 9
第七節(jié) 項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施權(quán)責(zé)表1
第二部分工程招投標(biāo)工作指引 16
第三章招標(biāo)實(shí)施前期工作 16
第一節(jié) 項(xiàng)目合約規(guī)劃 16
第二節(jié)招標(biāo)計(jì)劃 19
第三節(jié)招標(biāo)策劃或招標(biāo)立項(xiàng) 24
第四節(jié)招標(biāo)文件的編制 28
第五節(jié)工程量清單的編制 30
第四章招標(biāo)實(shí)施過程工作 33
第一節(jié)發(fā)標(biāo) 33
第二節(jié)招標(biāo)答疑及澄清 36
第三節(jié)接收投標(biāo)文件和投標(biāo)樣板 38
第四節(jié)開標(biāo) 40
第五節(jié)技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)方案圖紙、投標(biāo)樣板的評(píng)審 43
第六節(jié)標(biāo)后分析、澄清和再次報(bào)價(jià) 46
第七節(jié)招標(biāo)情況報(bào)告 50
第八節(jié) 單一性談判和商務(wù)談判（有必要進(jìn)行時(shí)） 52
第九節(jié)定標(biāo) 54
第五章招標(biāo)實(shí)施后期工作 57
第一節(jié)招標(biāo)資料匯編 57
第二節(jié)樣板封存移交和招標(biāo)圖紙封存 58
第六章附則 59
2
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
第一部分工程招投標(biāo)管理辦法
第一章總則
一、“招投標(biāo)管理辦法及工作指引”（下稱“本辦法及工作指引”）為《招投標(biāo)管理制度》的 配套文件，進(jìn)一步明確具體專業(yè)職能部門職責(zé)及《招投標(biāo)管理制度》中的操作要點(diǎn)，包括從 項(xiàng)目合約規(guī)劃、招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)策劃或立項(xiàng)、招標(biāo)實(shí)施過程、中標(biāo)通知書授予到合同簽署前 的各工作步驟要點(diǎn)。
二、集團(tuán)各參與招標(biāo)工作的人員在招標(biāo)過程中均應(yīng)按本“辦法及工作指引”的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于 細(xì)則規(guī)定未盡事宜，應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)、集團(tuán)相關(guān)規(guī)定及成功案例，按以下 工作原則執(zhí)行：
L透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共 享，所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。
2 .充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中標(biāo)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo)，應(yīng)鼓勵(lì)投 標(biāo)單位積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)，保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性，應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單 位中標(biāo)。
3 .廉潔奉公原則：所有參與招標(biāo)工作的相關(guān)員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之 便謀求私利，任何個(gè)人不得影響評(píng)標(biāo)的客觀公正。
4 .維護(hù)信譽(yù)原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好 的招標(biāo)信譽(yù)和形象。
5 .保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都是重 要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾。
6 .可追溯原則：項(xiàng)目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、 答疑記錄、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、評(píng)標(biāo)/議標(biāo)結(jié)果等；須 及時(shí)收集、整理、歸檔、保管。
三、招標(biāo)工作小組在辦理0A線上審批流程時(shí)，必須嚴(yán)格按照《招標(biāo)業(yè)務(wù)0A線上工作指南》 的規(guī)定進(jìn)行文件發(fā)起及意見征求的相關(guān)步驟進(jìn)行操作。
四、若招標(biāo)工作出現(xiàn)《招投標(biāo)管理制度》或本“辦法及工作指引”未規(guī)定如何操作的情況，報(bào) 招標(biāo)委員會(huì)決定進(jìn)一步操作辦法。
五、本”辦法及工作指引”的使用人員應(yīng)根據(jù)操作中的具體問題向合約成本管理中心提出改善 建議，使本“辦法及工作指引”在執(zhí)行的過程中不斷完善，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和公司發(fā)展的需要。
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
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第一節(jié)
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
星河灣集團(tuán)工程招標(biāo)組織架構(gòu)
城市公司招標(biāo)工作小組工合約成本部
第二節(jié)
集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)職責(zé)
集團(tuán)公司按《招投標(biāo)管理制度》的相關(guān)規(guī)定設(shè)立招標(biāo)委員會(huì)，全面領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)招標(biāo)工作的 實(shí)施。招標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)由集團(tuán)常務(wù)副總裁擔(dān)任，成員由合約成本管理中心總監(jiān)、規(guī)劃設(shè)計(jì). 「程管理中心總監(jiān)及相關(guān)中心總監(jiān)組成，招標(biāo)委員會(huì)人數(shù)需保證在3人以上，其主要職責(zé)分 工如下：
一、集團(tuán)公司招標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)除按《招投標(biāo)管理制度》承擔(dān)集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)職責(zé)外，還負(fù)責(zé) 以下相關(guān)事項(xiàng)：
1 .按《招投標(biāo)管理制度》規(guī)定，安排委員會(huì)成員負(fù)責(zé)執(zhí)行具體事項(xiàng)，并給予工作指導(dǎo) 及考核；
2 .參與或主持招標(biāo)委員會(huì)工作會(huì)議：
3 .審批《招投標(biāo)管理制度》及相關(guān)配套文件：
4 .對(duì)城市公司招標(biāo)委員會(huì)成員的任免及考核。
二、集團(tuán)公司招標(biāo)委員會(huì)成員除按《招投標(biāo)管理制度》承擔(dān)集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)職責(zé)外，還需負(fù) 責(zé)以下相關(guān)事項(xiàng)：
1 .接受委員會(huì)組長(zhǎng)的任務(wù)分派，配合其指導(dǎo)招標(biāo)相關(guān)工作；
2 .組織集團(tuán)全體員工學(xué)習(xí)《招投標(biāo)管理制度》其相關(guān)配套文件：
3 .定期組織召開招標(biāo)委員會(huì)工作會(huì)議；
4 .參與審核《招投標(biāo)管理制度》及相關(guān)配套文件：
5 .監(jiān)督《招投標(biāo)管理制度》的實(shí)施，并及時(shí)向委員會(huì)組長(zhǎng)匯報(bào)招標(biāo)工作小組工作情況。
第三節(jié)城市公司招標(biāo)委員會(huì)職責(zé)
城市公司按《招投標(biāo)管理制度》的相關(guān)規(guī)定設(shè)立招標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織及監(jiān)督本城市各 項(xiàng)招標(biāo)工作的實(shí)施。招標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)由城市公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員由城市公司副總經(jīng)理及相 關(guān)專業(yè)部門經(jīng)理組成，招標(biāo)委員會(huì)人數(shù)需保證為3人或5人，主要職責(zé)分工如下：
一、城市公司招標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)除按《招投標(biāo)管理制度》承擔(dān)城市公司招標(biāo)委員會(huì)職責(zé)外，還 負(fù)責(zé)以下相關(guān)事項(xiàng)：
1 .全面管理本城市公司招標(biāo)及合同業(yè)務(wù)的相關(guān)工作；按《招投標(biāo)管理制度》規(guī)定，安 排委員會(huì)成員負(fù)責(zé)執(zhí)行具體事項(xiàng)，并給予工作指導(dǎo)及考核；
2 .參與或主持招標(biāo)委員會(huì)工作會(huì)議；
3 .審核本城市公司《招投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)配套文件；
4 .負(fù)責(zé)提出對(duì)城市公司招標(biāo)委員會(huì)成員的任免建議，報(bào)集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)審批，并對(duì)本 城市公司招標(biāo)委員會(huì)成員按集團(tuán)規(guī)定進(jìn)行考核。
二、城市公司招標(biāo)委員會(huì)成員除按《招投標(biāo)管理制度》承擔(dān)城市公司招標(biāo)委員會(huì)職責(zé)外，還 需負(fù)責(zé)以下相關(guān)事項(xiàng)：
1 .接受本城市公司招標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)的任務(wù)分派，配合其指導(dǎo)招標(biāo)相關(guān)工作：
2 .組織本城市公司全體員工學(xué)習(xí)《招投標(biāo)管理制度》及其相關(guān)配套文件：
3 .根據(jù)集團(tuán)《招投標(biāo)管理制度》及配套文件的原則，組織相關(guān)人員編制本城市公司《招 投標(biāo)管理辦法》及配套文件，并對(duì)相關(guān)成果文件進(jìn)行審核：
4 .定期組織召開本城市公司招標(biāo)委員會(huì)工作會(huì)議；
5 .組織協(xié)調(diào)城市公司合約成本部編制上報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃；審批計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目、特急 招標(biāo)項(xiàng)目及單一性項(xiàng)目，立項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外招標(biāo)和特急招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量。
6 .監(jiān)督本城市公司《招投標(biāo)管理辦法》及其配套文件的實(shí)施，并及時(shí)向委員會(huì)組長(zhǎng)匯 報(bào)招標(biāo)工作小組工作情況。
招標(biāo)監(jiān)督小組職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)工程項(xiàng)目的管理與監(jiān)督，保證集團(tuán)建設(shè)匚程質(zhì)量，提高工程投資效益， 減少資金浪費(fèi)，集團(tuán)成立招標(biāo)監(jiān)督小組，小組相關(guān)工作由集團(tuán)審核部承擔(dān)，審核部經(jīng)理作為 組長(zhǎng)，明確分匚，各負(fù)其貨，根據(jù)《招投標(biāo)管理制度》的有關(guān)職職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過程文 件及操作行為進(jìn)行審核及監(jiān)督。
第五節(jié)
招標(biāo)工作小組職責(zé)
為了滿足集團(tuán)項(xiàng)目發(fā)展的速度，集團(tuán)由合約成本管理中心招標(biāo)部委派固定人員按項(xiàng)目為 單位，組建項(xiàng)目招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的具體招標(biāo)工作，各項(xiàng)目工作小組組長(zhǎng)由招標(biāo)部 副總監(jiān)指定一名招標(biāo)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由招標(biāo)各專業(yè)經(jīng)理指定專業(yè)工程師擔(dān)任：城市 公司招標(biāo)工作小組，則由城市公司項(xiàng)目合約成本部組成，小組組長(zhǎng)由合約成本部經(jīng)理擔(dān)任， 成員由合約成本部專業(yè)工程師擔(dān)任。根據(jù)《招投標(biāo)管理制度》的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)工作小組工 作職責(zé)分工如下：
一、招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)按《招投標(biāo)管理制度》承擔(dān)招標(biāo)工作小組職責(zé)外，還需負(fù)責(zé)以下相關(guān) 事項(xiàng)：
1 .熟悉并遵守國(guó)家及各級(jí)政府部門、地區(qū)的各項(xiàng)法法律、法規(guī)和政策
2 .組織人員按本集團(tuán)的相關(guān)辦法和規(guī)定完成招標(biāo)工作：
3 .負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在招標(biāo)工作過程中與城市公司各職能部門，以及與集團(tuán)各職能部門間的工 作關(guān)系。
4 .負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)招標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行相關(guān)工作，并向招標(biāo)委員會(huì)匯報(bào)有關(guān)工作。
5 .每月組織對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)完成情況進(jìn)行匯總及匯報(bào)工作：
6 .負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排本小組成員的招標(biāo)工作：
7 .負(fù)責(zé)審核投標(biāo)工作小組的招標(biāo)各項(xiàng)工作成果文件；
二、招標(biāo)工作小組成員的主要工作職責(zé)：
1 .在招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
2 .協(xié)助招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)貫徹落實(shí)集團(tuán)《招投標(biāo)管理制度》及配套文件，并有效執(zhí)行。
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
3 .根據(jù)計(jì)劃安排招標(biāo)計(jì)劃，編寫招標(biāo)文件（含工程量清單）、整理投標(biāo)單位資料、發(fā)放 招標(biāo)文件、組織投標(biāo)答疑、開標(biāo)、標(biāo)后分析、編寫《定標(biāo)報(bào)告》、發(fā)放中標(biāo)通知書、合同 簽署及資料歸檔：
4 .整理已完成招標(biāo)工作的系統(tǒng)資料，進(jìn)行歸檔，對(duì)中標(biāo)樣品進(jìn)行封樣，并建立相關(guān)臺(tái) 帳：
5 .對(duì)總包、分包、供應(yīng)商、和材料價(jià)格等各種信息進(jìn)行搜集和整理，在項(xiàng)目所在地發(fā) 掘承包商，并定期按《承包商管理辦法》組織對(duì)承包商進(jìn)行分析和考評(píng)：
6 .收集各類工程造價(jià)資料，及時(shí)提供有效信息資源，建立工程造價(jià)信息庫(kù)和信息資源 共享使用平臺(tái)。參與對(duì)各項(xiàng)目目標(biāo)成本的編制。
7 .按部門規(guī)定參加部門相關(guān)會(huì)議，總結(jié)匯報(bào)本專業(yè)工作開展情況、計(jì)劃執(zhí)行情況；協(xié) 調(diào)城市公司反饋的意見和建議，切實(shí)解決工作中實(shí)際存在的問題。
s
里河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管■辦法及工作指出
第六節(jié)招標(biāo)各節(jié)點(diǎn)、各職能部門工作分工表
押門
項(xiàng)目工程部
（或園林環(huán)境部）
規(guī)劃設(shè)計(jì)部 園林設(shè)計(jì)中心
招標(biāo)工作小組
招標(biāo)監(jiān)督小 煙
招標(biāo)委員會(huì)
人編制 “項(xiàng)目合 約規(guī)劃”
筠：
? .,項(xiàng)目合約規(guī)劃”討論會(huì)
站：
“項(xiàng)目合約規(guī)劃”討論會(huì)
負(fù)資：
?根據(jù)集團(tuán)目標(biāo)成本科目， 總承包合同、裝修合同、外 立面各《業(yè)等最新合同版 本.結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編寫?項(xiàng) 目合約規(guī)劃”（初稿）：
?組織召開討論會(huì)
?完成“項(xiàng)目介約規(guī)劃”（終 稿）：
?當(dāng)集團(tuán)合約規(guī)劃（界面）
————
負(fù)費(fèi)：
按權(quán)限審批文件
有值大調(diào)整時(shí)，及時(shí)調(diào)整
“項(xiàng)目合約規(guī)劃”（己簽訂
合同的不再調(diào)整）
2、編制
“項(xiàng)目招 標(biāo)計(jì)劃”
負(fù)責(zé):
?在收到“項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃”（初 稿）后，和《項(xiàng)目總控計(jì)劃》
進(jìn)行核時(shí)或調(diào)整；
?若《項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》或《項(xiàng)目 總控計(jì)劃》發(fā)生甫大調(diào)整時(shí)， 及時(shí)通知招標(biāo)工作小組：
?提出計(jì)劃外招標(biāo)需求：
筠
負(fù)責(zé):
?在收到“項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃”（初 稿）后，對(duì)《項(xiàng)目出圖計(jì)劃） 及“招標(biāo)指引提供時(shí)間”進(jìn)
行核對(duì)或調(diào)整f
?若相關(guān)時(shí)間發(fā)生調(diào)整時(shí),及 時(shí)通知招標(biāo)工作小組：
? “項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃”討論會(huì)
負(fù)責(zé)：
?編號(hào)及調(diào)整。“項(xiàng)目招標(biāo)汴 劃,,年度招標(biāo)計(jì)劃及單項(xiàng)招 標(biāo)計(jì)劃：
?但織召開相關(guān)計(jì)劃討論會(huì)
—
負(fù)貴：
?按權(quán)限審批文
件
9
晟河海集團(tuán)工程招投標(biāo)管■辦法及工作指出
那門 程暇、
項(xiàng)目工程部
（或園林環(huán)境部）
規(guī)劃設(shè)計(jì)部 園林設(shè)計(jì)中心
招標(biāo)工作小組
招標(biāo)監(jiān)督小 姐
招標(biāo)委員會(huì)
?”項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃”討論公
3、招標(biāo)策 劃或招標(biāo) 立項(xiàng)表
負(fù)責(zé)i
?時(shí)承包他闈、標(biāo)段劃分提出意
見：
?應(yīng)供工期要求、現(xiàn)場(chǎng)條件等情
況。
?提出其它意見
叁與t-
?招標(biāo)策劃或招標(biāo)立項(xiàng)討論公
（若有）
氈
?提出意見
?招標(biāo)策劃或招標(biāo)立項(xiàng)討論 會(huì)（若有）
負(fù)責(zé)：
?集團(tuán)招標(biāo)部編制招標(biāo)策劃
?城市公司主辦填寫“招標(biāo) 立項(xiàng)表”
?組織相應(yīng)的討論會(huì)
—
負(fù)責(zé)：
按權(quán)網(wǎng)審批文件
4■編制招 標(biāo)文件
負(fù)貴：
?核對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)策劃或 立項(xiàng)階段所提供的資料是否與 現(xiàn)狀相符：
?提出場(chǎng)地布置要求、技術(shù)標(biāo)要 求及其它「程管理要求，包括 重要施工方案要求、項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)要求等：
?提出具體1：期優(yōu)點(diǎn)改求:
?配合營(yíng)銷提出現(xiàn)場(chǎng)售樓有關(guān) 要求：
?其它
?招標(biāo)文件討論會(huì)
負(fù)責(zé)：
?提供招標(biāo)圖紙
?提供招標(biāo)指引（技術(shù)要求）:
?提出材料設(shè)備產(chǎn)品樣品要
求?
?招標(biāo)文件討論會(huì)
負(fù)責(zé)：
?皴制招標(biāo)文件、合同條款 及1 .程量清轉(zhuǎn)
?在需要情況下,組織招標(biāo) 文件討論會(huì)
審核招標(biāo)文 件是否按要 求編寫
負(fù)責(zé)：
按權(quán)取審批文件
5、確定投 標(biāo)人單位
——
——
負(fù)費(fèi)：
主辦相關(guān)流程
負(fù)貴；
按權(quán)限審批文件
那門 程鏟、
項(xiàng)目工程部
（或園林環(huán)境部）
規(guī)劃設(shè)計(jì)部 園林設(shè)計(jì)中心
招標(biāo)工作小組
招標(biāo)監(jiān)督小 姐
招標(biāo)委員會(huì)
6、發(fā)標(biāo)
——
負(fù)責(zé)：
主辦相關(guān)流程
———
————
7、現(xiàn)場(chǎng)踏 勘
配合「
介約部組織的投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏 勘,告知現(xiàn)場(chǎng)臨水、臨電、臨 時(shí)道路、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)等條件 或要求C
—
負(fù)責(zé)：
按下列要求組織投標(biāo)人進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)踏勘：
?集團(tuán)負(fù)元的招標(biāo)，將投標(biāo) 人信息告知城市合約成本 部，并要求其逐一安排投標(biāo) 人到進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘.
?城市公司負(fù)責(zé)的招標(biāo).由 城市合約部組織逐一安排投 標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
—__一
8、招標(biāo)答 疑及招標(biāo) 澄清
負(fù)責(zé)：
書面解答原招標(biāo)文件由本部門 編制部分內(nèi)容的相關(guān)疑問。
書面解答其它關(guān)于工程管理、 施工條件施工方案等相關(guān)疑 問.
招標(biāo)文件答疑討論會(huì)（若皆））
負(fù)責(zé)1
書面解答招標(biāo)圖紙及招標(biāo)指 引（技術(shù)要求）、材料設(shè)備樣 板的相關(guān)疑問.
步與：
招標(biāo)文件答疑討論會(huì)（若 有））
負(fù)擊
?解答招標(biāo)文件、工程量及 合同條款的相關(guān)疑問：
?將有關(guān)工程和設(shè)計(jì)的疑問 轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門：
?顯編制答疑及招標(biāo)澄清 文件：
在有必要的情況下.組織招 標(biāo)文件答疑討論會(huì).
按相關(guān)工作 程序進(jìn)行文
件審批
————
9、接收投 標(biāo)文件
—
———一
負(fù)責(zé),主辦相關(guān)流程
10、開標(biāo)
————
—
負(fù)責(zé)；主辦相關(guān)流程
按規(guī)定參與 審核《開標(biāo)記
———
里河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管■辦法及工作指出
那門 程甫、
項(xiàng)目工程部
（或園林環(huán)境部）
規(guī)劃設(shè)計(jì)部 園林設(shè)計(jì)中心
招標(biāo)工作小組
招標(biāo)監(jiān)督小 組
招標(biāo)委員會(huì)
錄表》
標(biāo)和經(jīng)濟(jì) 標(biāo)初步評(píng) 分家澄 清及再次 報(bào)價(jià)
負(fù)貴：
?評(píng)審技術(shù)標(biāo)
?在需要的情況卜，對(duì)投標(biāo)的項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行面試和評(píng)分 坪審后提出書面評(píng)審意見
負(fù)責(zé)1
?評(píng)審?fù)稑?biāo)樣板
?評(píng)審方案設(shè)計(jì)（如智能化，
施工圖設(shè)計(jì)（如基坑支護(hù)） 深化設(shè)計(jì)（如外立面）等設(shè) 計(jì).
評(píng)中后提出書而評(píng)審意見
負(fù)費(fèi)：
?編寫經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)后分析意見 和標(biāo)后分析報(bào)告
?匯總經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和設(shè) 計(jì)的評(píng)審意見,對(duì)投標(biāo)人發(fā) 出澄清函,再次組織回標(biāo)和 開標(biāo)
?再次回標(biāo)和開標(biāo)重丸水力
■所有工作,直至投標(biāo)文件 完全符合招標(biāo)文件全部要 求.
監(jiān)督標(biāo)后分 析工作是否 按工作程序 進(jìn)行，按規(guī)定 審核各項(xiàng)報(bào) Zfc.
寫標(biāo)報(bào) 編招況” 一⑵“情告一
—
負(fù)費(fèi)：
?結(jié)合技術(shù)、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)評(píng) 審意見,編寫《招標(biāo)情況報(bào) 告》提交招標(biāo)委員會(huì)： ?跟蹤相關(guān)審批流程.
按規(guī)定進(jìn)行 審核
負(fù)費(fèi)：
按權(quán)取審批文件
務(wù)需進(jìn) 商/
判時(shí) 、3 ) 13談要行
參與，
按規(guī)定或通知參與技術(shù)部分談
判
參與：
按規(guī)定或通知參與技術(shù)部分
談判
負(fù)責(zé)：
?按規(guī)定通知有關(guān)人員參與 商務(wù)談判,并提前組織談判 人員開會(huì),確定談判原則和 方法.
?茅Lj或主持商務(wù)談判。
?編寫談判洽商記錄
按規(guī)定參與 或監(jiān)督談判
過程
————
14、編寫
■■■■
—
負(fù)赍：
按規(guī)定進(jìn)行
根據(jù)評(píng)審“招標(biāo)
那門 程甫、
項(xiàng)目工程部
（或園林環(huán)境部）
規(guī)劃設(shè)計(jì)部 園林設(shè)計(jì)中心
招標(biāo)工作小組
招標(biāo)監(jiān)督小 姐
招標(biāo)委員會(huì)
“定標(biāo)報(bào) 告〃
?根據(jù)《招標(biāo)情況報(bào)告》編 寫…定標(biāo)報(bào)：，汴按規(guī)定辦 法審批流程：
?跟蹤“定標(biāo)報(bào)告R審批流
審核
情況報(bào)告”并決 定中標(biāo)結(jié)果
15、發(fā)出
“中標(biāo)通 知書”
—
-
負(fù)費(fèi)：
?擬定中標(biāo)通知書，并辦理 蓋章手續(xù)：
?對(duì)中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知 書。
—
—
16、標(biāo)后 資料管理
——
-
負(fù)責(zé)：
?招標(biāo)資料（紙質(zhì)和電子） 的收集、整理、歸檔、保存.
?總價(jià)包干的招標(biāo)圖紙封存 手續(xù)
?完成投標(biāo)樣板封存和移交
?通知退還投標(biāo)保證金
11 ——
—
備注
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
第七節(jié) 項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施權(quán)責(zé)表
根據(jù)集團(tuán)工程管控的要求，在具體的招標(biāo)及采購(gòu)工作中，對(duì)集團(tuán)招標(biāo)部與城市公司 的招標(biāo)工作做以下初步劃分（詳見下表），各城市公司可根據(jù)下表原則及“項(xiàng)目合約規(guī) 劃”，在編制“項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃”過程中，進(jìn)一步明確具體的分工權(quán)責(zé)，并報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后 實(shí)施：
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
集團(tuán)招 標(biāo)部
項(xiàng)目合 約成本 部
項(xiàng)目開 發(fā)部
項(xiàng)目設(shè) 計(jì)部
備注
備注：★一發(fā)起及主辦；☆一會(huì)簽及協(xié)辦；O—審核；△一執(zhí)行。
1
前期工程
1.1
前期策劃類工程
O
★
1.2
勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)類工程
O
★
1.3
行政規(guī)費(fèi)及報(bào)批報(bào)建費(fèi)用
O
★
1.4
七通一平類工程
O
★
1.5
其他前期工程
O
★
2
建筑安裝工程
2.1
勞?；?
☆
★
2.2
巖土工程
★
☆
2.3
基礎(chǔ)工程
★
2.4
土建工程
★
☆
2.5
機(jī)電安裝工程
★
☆
2.6
裝修工程
★
2.7
專業(yè)工程
O
★
2.8
組團(tuán)園林景觀工程
★
2.9
建安返修工程
O
★
2.10
建安零星工程
O
★
3
工程相關(guān)工作
3.1
工程監(jiān)理
O
★
3.2
檢驗(yàn)檢測(cè)
O
★
3.3
造價(jià)咨詢
★
*
3.4
其他咨詢（招標(biāo)代理費(fèi)等）
O
★
☆
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
集團(tuán)招 標(biāo)部
項(xiàng)目合
約成本 部
項(xiàng)目開 發(fā)部
項(xiàng)目設(shè) 計(jì)部
備注
4
小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程
4.1
供電工程
☆
★
☆
4.2
供水工程
O
★
☆
4.3
供氣工程
O
★
☆
4.4
供熱工程
O
★
☆
4.5
道路排水工程
★
☆
☆
4.6
中水工程
O
★
☆
4.7
其他基礎(chǔ)設(shè)施工程
★
5
公共配套設(shè)施工程
5.1
水電氣暖增容費(fèi)
★
5.2
人防易地建設(shè)費(fèi)
★
5.3
其它公共配套設(shè)施工程
O
★
☆
16
第二部分工程招投標(biāo)工作指引
第三章招標(biāo)實(shí)施前期工作
第一節(jié)項(xiàng)目合約規(guī)劃
【工作目的】
根據(jù)集團(tuán)目前的成本科目，總承包合同、裝修合同、外立面各專業(yè)等最新合同 版本，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，分解出項(xiàng)目成本范圍內(nèi)和研究周期內(nèi)的全部合同，并且對(duì)每 個(gè)合同承包范圍進(jìn)行初步劃分，編寫完成“項(xiàng)目合約規(guī)劃”（項(xiàng)目分判計(jì)劃）；作為以 后項(xiàng)目進(jìn)度管理和成本管理的基礎(chǔ)。對(duì)這些合同按合同簽訂關(guān)系原則分為以下三類:
第一類：委托人直接簽訂的合同，包括工程類、材料設(shè)備類、咨詢服務(wù)類等。
第二類：指定分包（甲控乙供）合同，包括工程類和材料設(shè)備類。
第三類：在承包范圍內(nèi)，由承包商直接發(fā)包簽訂的材料供應(yīng)合同中的推薦材料 設(shè)備（合格供應(yīng)商方式）。
【工作依據(jù)】
1 .項(xiàng)目特點(diǎn)
2 .項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖（由規(guī)劃設(shè)計(jì)部門提供）
3 .項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃（由集團(tuán)編制）
4 .項(xiàng)目總控計(jì)劃（由城市公司編制）
5 .集團(tuán)目前的成本科目
6 .總承包合同、裝修合同、外立面各專業(yè)等最新合同版本
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
【工作步驟及要求】
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
1
調(diào)研了解以下內(nèi)容
a
與各部門充分接觸
和交流，
a）掌握項(xiàng)目有關(guān)資料和公司初步想法。
b）公司對(duì)于項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度要 求、設(shè)計(jì)效果目標(biāo)。
c）公司的項(xiàng)目管理能力。
d）項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)條件是否能 滿足項(xiàng)目正常的進(jìn)度要求。
e）當(dāng)?shù)鼗蛉珖?guó)各專業(yè)工程的施工力量和 水平
f）項(xiàng)目的營(yíng)銷策劃方案。
g）目標(biāo)成本科目
h）總承包合同、裝修合同、外立面各專 業(yè)等最新合同版本的承包界面
招標(biāo)
工作小組
城市公司： 項(xiàng)目工程 部或園林 環(huán)境部、規(guī) 劃設(shè)計(jì)部、 開發(fā)部
2
編制《招標(biāo)策劃》初稿
a
編制初步的項(xiàng)目合 約規(guī)劃
招標(biāo)匚作小組按《項(xiàng)目合約規(guī)劃編寫指 南》編制《項(xiàng)目合約規(guī)劃》（初稿）；
招標(biāo)
工作小組
■■■■■■
3
初步策劃方案討論直至通過
a
召開策劃討論會(huì)
a）召開策劃討論會(huì)；
b）根據(jù)策劃初步方案，召開討論會(huì)，和 公司各部門進(jìn)行深入討論，不斷修 改，直至完成項(xiàng)目合約規(guī)劃，獲得公 司批準(zhǔn)
招標(biāo)
工作小組
——————
b
啟動(dòng)“工程類請(qǐng)示"
OA線上審批流程 并進(jìn)行跟蹤
經(jīng)辦人發(fā)起流程時(shí)，須點(diǎn)擊網(wǎng)頁中“征 求意見”按鍵，將相關(guān)流程轉(zhuǎn)發(fā)至招標(biāo) 部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及公司相關(guān)專業(yè)部門人員 進(jìn)行意見會(huì)簽。
招標(biāo)
工作小組
【特別注意事項(xiàng)】
1 .按專業(yè)的合同分類，研究每個(gè)合同承包區(qū)域和承包范圍，特別是不能出現(xiàn)項(xiàng)目 工作內(nèi)容漏項(xiàng)或交叉：還有，對(duì)單個(gè)工作內(nèi)容（單個(gè)合同），是（設(shè)計(jì)+施工）發(fā)包. 還是先設(shè)計(jì)發(fā)包，再施工發(fā)包，必須策劃好，否則會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和造價(jià)管理。
2 .研究哪些專業(yè)工程屬于指定分包工程，哪材料設(shè)備屬于指定的材料設(shè)備，哪些 屬于指定的可選擇材料設(shè)備（或稱為合格供應(yīng)商提供的材料設(shè)備），在施工總承包招 標(biāo)時(shí)進(jìn)行選擇和報(bào)價(jià)，并且在該合同條件中要求承包商進(jìn)行承諾和提供相應(yīng)配合和 管理工作。
［其它注意事項(xiàng)］
若項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)策劃不清晰，特別是工作界面不清晰，就會(huì)造成成本重復(fù)計(jì)算 或漏項(xiàng)。所以項(xiàng)目目標(biāo)成本表要根據(jù)動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目合約規(guī)劃相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化。
【工作成果】
1 .《項(xiàng)目合約規(guī)劃》（附見附件1）;
2 .《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃會(huì)議紀(jì)要》（若有）
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
第二節(jié)招標(biāo)計(jì)劃
【工作目的】
為招標(biāo)工作有序開展，提高招標(biāo)效率，降低招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，減少招標(biāo)對(duì)開發(fā)進(jìn)度的影響:
同時(shí)按招標(biāo)計(jì)劃合理安排項(xiàng)目資金計(jì)劃，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，完成的招標(biāo)計(jì)劃有以下三類:
? 項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃
? 單項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃
? 年度招標(biāo)計(jì)劃
【工作依據(jù)】
1 .項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖（由規(guī)劃設(shè)計(jì)部門提供）
2 .項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃（由集團(tuán)編制）
3 .項(xiàng)目總控計(jì)劃（由城市公司編制）
4 .項(xiàng)目合約規(guī)劃（由集團(tuán)招標(biāo)部編制）
5 .項(xiàng)目發(fā)展月報(bào)及各項(xiàng)需求（由城市公司編制）
【工作步驟及要求】
步驟節(jié)點(diǎn)名稱 工作要求 主辦部門 參與部門
1
項(xiàng)目招標(biāo)需求計(jì)劃
a
整理《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》 編寫依據(jù)
a）集團(tuán)發(fā)展計(jì)劃發(fā)布后7天內(nèi)，城市 公司招標(biāo)委員會(huì)組織集團(tuán)相關(guān)專 業(yè)職能部門，包括項(xiàng)目工程部（或 園林環(huán)境部）、合約成本管理部、 規(guī)劃設(shè)計(jì)部、園林環(huán)境中心、開發(fā) 部、財(cái)務(wù)部等部門召開項(xiàng)目招標(biāo)計(jì) 劃啟動(dòng)會(huì)，指派各部門相關(guān)計(jì)劃的 編制工作；
b）計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)完畢14天內(nèi)，各職能 部門依據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品類型及開發(fā)進(jìn)
城市公司 招標(biāo)委員會(huì)
城市公司相關(guān)專
業(yè)部門
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
度，收集項(xiàng)目現(xiàn)狀的相關(guān)資料。
b
編制《項(xiàng)目總控計(jì)劃》 初稿
集團(tuán)發(fā)布《項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》后，根據(jù) 以前項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，開始編制《項(xiàng)目總控 計(jì)劃》初稿：
城市公司：
項(xiàng)目工程部
集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì).工 程管理中心
C
編制《項(xiàng)目報(bào)建計(jì)劃》 初稿
集團(tuán)發(fā)布《項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》后，根據(jù) 以前項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，開始編制《項(xiàng)目報(bào)建 計(jì)劃》初稿：
城市公司： 開發(fā)部
■■■ ■
d
編制《項(xiàng)目出圖計(jì)劃》 初稿
集團(tuán)發(fā)布.《項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》后，根據(jù) 以前項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，開始編制《項(xiàng)目出圖 計(jì)劃》初稿：
城市公司：
規(guī)劃設(shè)計(jì)部
集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì).工 程管理中心
2
項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃初稿的編制
a
編制《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》
初稿
集團(tuán)發(fā)布《項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》后，根據(jù) 以前項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，按《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃編 寫指南》開始編制《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》 初稿：
城市公司： 招標(biāo)
工作小組
集團(tuán)合約成本管 理中心
b
組織“招標(biāo)計(jì)劃討論
八，， Zx
各類初稿編制完成后，城市公司招標(biāo) 委員會(huì)組織項(xiàng)目工程部（或園林環(huán)境 部）、規(guī)劃設(shè)計(jì)部及開發(fā)部召開“項(xiàng) 目招標(biāo)計(jì)劃討論會(huì)”；
城市公司：
招標(biāo)委員會(huì)
城市公司：
項(xiàng)目工程部（或 園林環(huán)境部）、規(guī) 劃設(shè)計(jì)部、開發(fā) 部
c
編制《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》 定稿
a）討論后，完成《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》（終 稿）的相關(guān)編制工作；并明確集團(tuán) 與城市公司招標(biāo)工作小組的工作 劃分，報(bào)集團(tuán)審批后實(shí)施：
b）當(dāng)工作依據(jù)不足以編制完整的《項(xiàng) 目招標(biāo)部計(jì)劃》時(shí)，可分階段編制. 如開工前及各施工階段。
城市公司： 招標(biāo)
工作小組
城市公司： 項(xiàng)目工程部、規(guī) 劃設(shè)計(jì)部、開發(fā)
部
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
C）若一次討論會(huì)未能達(dá)成一致意見， 則安排需協(xié)調(diào)及解決的事宜，并安 排下一次討論會(huì)議的具體時(shí)間及 議程。
d）在會(huì)議結(jié)束前，若未達(dá)成共識(shí)，則 安排相關(guān)后續(xù)工作
3
確定“年度招標(biāo)計(jì)劃”
a
遞交《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》
城市公司招標(biāo)工作小組完成《項(xiàng)目招 標(biāo)計(jì)劃》（終稿）編制后，遞交城市公 司招標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審批，經(jīng)城制公司 招標(biāo)委員會(huì)同意后，進(jìn)行計(jì)劃實(shí)施； 同時(shí)將《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》（終稿）提交 集團(tuán)合約成本管理中心備案。
城市公司： 招標(biāo)
工作小組
b
制定《年度招標(biāo)計(jì)劃》
根據(jù)各項(xiàng)目招標(biāo)工作小組提交的《項(xiàng) 目招標(biāo)計(jì)劃》進(jìn)行平衡分析，并在每 年12月底前制定下一年度的集團(tuán)《年 度招標(biāo)計(jì)劃》；
集團(tuán)招標(biāo) 工作小組
4
項(xiàng)目單項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃
a
制定“單項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃”
招標(biāo)工作小組根據(jù)《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》 的項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行每一單項(xiàng)招標(biāo)的具 體計(jì)劃相關(guān)編制工作，并將此“計(jì)劃” 以《招標(biāo)策劃》或《招標(biāo)立項(xiàng)表》的 形式，按規(guī)定進(jìn)行流程審批。
城市公司： 招標(biāo)
工作小組
集團(tuán)招標(biāo)
工作小組
5
計(jì)劃外項(xiàng)目招標(biāo)
a
提出計(jì)劃外招標(biāo)需求
a）在城市公司招標(biāo)委員會(huì)同意的情 況下，為配合項(xiàng)目開發(fā)需要，招標(biāo) 工作小組可在自身權(quán)限范圍內(nèi)，接 受計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)。
需求部門
22
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
b）計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要求的完成時(shí) 間不得少于招標(biāo)操作必需的最短 時(shí)間（10個(gè)工作日），否則招標(biāo)工 作小組有權(quán)拒收，或不對(duì)完成時(shí)間 負(fù)責(zé)。
6
《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》的回顧
a
調(diào)整《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》
a）當(dāng)《項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》調(diào)整時(shí)，須調(diào) 整《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》；
b）當(dāng)發(fā)生計(jì)劃外招標(biāo)時(shí)，須調(diào)整《項(xiàng) 目招標(biāo)計(jì)劃》：
C）當(dāng)《項(xiàng)目總控計(jì)劃》發(fā)生重大調(diào)整 時(shí)，須調(diào)整《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》：
d）若《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》的調(diào)整，影響 《項(xiàng)目總控計(jì)劃》的執(zhí)行，則按第
1點(diǎn)的編制步驟及工作要求進(jìn)行相 關(guān)調(diào)整工作。
招標(biāo)
工作小組
【特別注意事項(xiàng)】
1 .計(jì)劃各項(xiàng)工作要分解到責(zé)任人、完成時(shí)限、貼近實(shí)際情況，務(wù)實(shí)可行；
2 .當(dāng)項(xiàng)目現(xiàn)狀不清或項(xiàng)目時(shí)間跨度太長(zhǎng)（兩年以上）時(shí)，須及時(shí)與城市公司項(xiàng)目 工程部（或園林環(huán)境部）、規(guī)劃設(shè)計(jì)部及開發(fā)部進(jìn)行溝充分通后，可按以下分段原則 分開編制項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，也可將其中兩段合并編制：
? 項(xiàng)目開工前招標(biāo)計(jì)劃
? 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂前（或冬歇期前）招標(biāo)計(jì)劃
? 項(xiàng)目竣工前招標(biāo)計(jì)劃。
3 .若有特急情況發(fā)生，經(jīng)城市公司委員會(huì)和集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)溝通，得到批準(zhǔn)后， 可以先招標(biāo)后立項(xiàng)，但必須在項(xiàng)目中標(biāo)通知書發(fā)出前，補(bǔ)辦立項(xiàng)及相關(guān)流程。
4 .計(jì)劃外招標(biāo)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)備齊完善的招標(biāo)技術(shù)方案、圖紙、樣品。
9?
星河灣集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法及工作指引
5 .按集團(tuán)相關(guān)考核辦法處理，計(jì)劃外立項(xiàng)產(chǎn)生的費(fèi)用超過招標(biāo)計(jì)劃所列項(xiàng)目費(fèi)用 總額的3%的，需追究需求部門責(zé)任。
6 .每季度應(yīng)對(duì)《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》進(jìn)行回顧，若有局部微調(diào)，若不影響《項(xiàng)目總控 計(jì)劃》的執(zhí)行，可調(diào)整后發(fā)送至各個(gè)部門執(zhí)行：
【工作成果】
1 .《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》（附見附件9）：
2 .《項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃會(huì)議紀(jì)要》（若有）
59
第三節(jié)招標(biāo)策劃或招標(biāo)立項(xiàng)
【工作目的】
根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需求及招標(biāo)計(jì)劃，在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，分析項(xiàng)目情況特點(diǎn)、潛在投標(biāo) 人情況等，提出滿足需求和計(jì)劃的方案，將專業(yè)的造價(jià)管理、工程管理方法貫徹到招標(biāo) 文件中，在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)選擇出公司滿意的中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格。
【工作依據(jù)】
1 .項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃
2 .工程相關(guān)技術(shù)資料(包括場(chǎng)地條件、方案圖紙等)
3 .需求部門的要求及標(biāo)準(zhǔn)
4 .企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承包范圍一覽表
5 .合格承包商名冊(cè)
6 .有關(guān)的法律法規(guī)
【工作步驟及要求】
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
1
調(diào)研了解項(xiàng)目基本信息
a
與各部門進(jìn)行初步
溝通
a)與公司各部門充分接觸和交流， 掌握項(xiàng)目有關(guān)資料和公司的初步 想法
b) 了解公司對(duì)投標(biāo)單位的選擇意 向，評(píng)標(biāo)想法，招標(biāo)的計(jì)劃完成 時(shí)間。
c) 了解項(xiàng)目的施工圖紙和技術(shù)條件 的情況。
d) 了解合同結(jié)構(gòu)的構(gòu)想，擬采用的
招標(biāo)
工作小組
城市公司： 項(xiàng)目工程部 或園林環(huán)境 部、規(guī)劃設(shè)計(jì) 部、開發(fā)部
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
合同價(jià)款方式，特殊的合同條件、 物料供應(yīng)方案等。
e） 了解公司的投資控制目標(biāo)，資金 能力，支付能力，造價(jià)管理思路 和工程管理思路。
2
集團(tuán)工作小組負(fù)責(zé)編制《招標(biāo)策劃》
a
集團(tuán)招標(biāo)工作小組提出初步招標(biāo)策劃方案
a)
檢查相關(guān)技術(shù)資料 及招標(biāo)圖紙是否滿 足招標(biāo)要求
按招標(biāo)工作文件相關(guān)的深度要求，
對(duì)相關(guān)技術(shù)資料及招標(biāo)圖紙進(jìn)行檢 查。
招標(biāo)
工作小組
——————
b)
確定項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)
條件
按《招標(biāo)策劃編寫指南》進(jìn)行相關(guān)
文件編制：主要內(nèi)容包括：
a）確定遞交方式；
b）確定招標(biāo)范圍和標(biāo)段的劃分
c）確定材料設(shè)備供應(yīng)方式
d）確定計(jì)價(jià)模式
e）選擇合同形式及合同條件
f）擬定止式投標(biāo)人
g）確定評(píng)標(biāo)辦法
h）確定招標(biāo)工作計(jì)劃節(jié)點(diǎn)
招標(biāo) 工作小組
b
編制《招標(biāo)策劃》初稿
Q
編制初步的招標(biāo)策 劃方案
集團(tuán)招標(biāo)工作小組按《招標(biāo)策劃編 寫指南》編制《招標(biāo)策劃》（初稿）；
招標(biāo)
工作小組
c
初步招標(biāo)策劃方案討論直至通過
a)
召開招標(biāo)啟動(dòng)會(huì)
c）按規(guī)定召開招標(biāo)啟動(dòng)會(huì)；
d）根據(jù)招標(biāo)策劃初步方案，召開招 標(biāo)啟動(dòng)會(huì)，和公司各部門進(jìn)行深 入討論，不斷修改，直至完成招
招標(biāo)
工作小組
——————
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
標(biāo)方案策劃，獲得公司批準(zhǔn)。
b)
啟動(dòng)“招標(biāo)策劃報(bào) 告” OA線上審批流 程并進(jìn)行跟蹤
按招標(biāo)業(yè)務(wù)工作流程的要求進(jìn)行流 程跟蹤。
招標(biāo)
工作小組
■■■■—一
3
城市公司負(fù)責(zé)填報(bào)《招標(biāo)立項(xiàng)表》
a
填寫《招標(biāo)立項(xiàng)表》
城市公司招標(biāo)工作小組，根據(jù)項(xiàng)目 招標(biāo)相關(guān)條件填寫《招標(biāo)立項(xiàng)表》 的相關(guān)內(nèi)容。
招標(biāo)
工作小組
b
召開招標(biāo)啟動(dòng)會(huì)
城市公司招標(biāo)工作小組可視投標(biāo)內(nèi) 容金額及復(fù)雜程度，參照招標(biāo)策劃 工作內(nèi)容啟動(dòng)相關(guān)的招標(biāo)討論會(huì)。
招標(biāo)
工作小組
—一—■—一
c
啟動(dòng)“招標(biāo)立項(xiàng)表”
OA線上審批流程 并進(jìn)行跟蹤
按招標(biāo)業(yè)務(wù)工作流程的要求進(jìn)行流 程跟蹤。
招標(biāo)
工作小組
——————
【特別注意事項(xiàng)】
1 .按相關(guān)規(guī)定編制《招標(biāo)策劃》及填報(bào)《招標(biāo)立項(xiàng)表》；
2 .在正式投標(biāo)人選擇時(shí)，查閱《合格承包商名冊(cè)》，了解庫(kù)內(nèi)投標(biāo)單位綜合能力后, 擬定適合本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人：如城市公司《合格承包商名冊(cè)》中適合的投標(biāo)人 不足規(guī)定招標(biāo)要求的單位數(shù)曷時(shí)，城市按以下原則進(jìn)行相關(guān)工作：
a）網(wǎng)上或其它公開途徑尋找潛在投標(biāo)人；
b）公司各部門推薦的相關(guān)潛在投標(biāo)人：
c）以上新單位的選用，必須按《承包商管理辦法》相關(guān)辦法，進(jìn)行考察程序, 只有通過考察并辦理相關(guān)入庫(kù)手續(xù)后，才可參與本集團(tuán)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)；若 招標(biāo)時(shí)間較緊，經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，也可“邊招標(biāo)，邊考察”，但必須 在定標(biāo)報(bào)告遞交前，完成相關(guān)考察工作，并形成書面考察報(bào)告與定標(biāo)報(bào)告按 規(guī)定完成相關(guān)申批流程。
【工作成果】
1 .招標(biāo)策劃報(bào)告（由集團(tuán)發(fā)起招標(biāo)時(shí)需編制，詳見附件2）
2 .招標(biāo)立項(xiàng)表（由城市公司發(fā)起招標(biāo)時(shí)需在0A系統(tǒng)中填寫，詳見附件3）
3 .招標(biāo)啟動(dòng)會(huì)會(huì)議紀(jì)要
招標(biāo)文件的編制
【工作目的】
招標(biāo)文件是整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)開始的基礎(chǔ)，是L程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的重點(diǎn)所在，招標(biāo) 文件的編制質(zhì)量是項(xiàng)目招標(biāo)能否成功的前提條件。招標(biāo)文件既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的 依據(jù)，乂是招標(biāo)人與中標(biāo)人承包商簽合同的基礎(chǔ)。編制出符合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、公司要求、 法律規(guī)定，且盡量體現(xiàn)了項(xiàng)目管理（造價(jià)管理和［程管理）方法和思路的招標(biāo)文件，據(jù) 此選擇合格承包商，并能體現(xiàn)發(fā)、承包方的責(zé)任與權(quán)利，保證招標(biāo)過程的公平合理。
【工作依據(jù)】
1 .策劃報(bào)告（定稿）或項(xiàng)目立項(xiàng)表
2 .招標(biāo)文件范本、合同文件范本
3 .設(shè)計(jì)圖紙文件、技術(shù)條件及要求
4 .其他相關(guān)附件
［匚作步驟及要求】
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
1
視情況，召開招 標(biāo)文件討論會(huì)
在編寫招標(biāo)文件時(shí)，若現(xiàn)場(chǎng)條件或 出圖狀況與招標(biāo)立項(xiàng)文件發(fā)生實(shí)質(zhì) 性變化，則須按規(guī)定召開招標(biāo)文件 討論會(huì)。
招標(biāo)
工作小組
城市公司：
項(xiàng)目工程部或園 林環(huán)境部、規(guī)劃 設(shè)計(jì)部、開發(fā)部
2
編制招標(biāo)文件 明確招標(biāo)要求
a）采用招標(biāo)文件范本和工程合同范 本按《招標(biāo)文件編制指南》編制 招標(biāo)文件；
b）根據(jù)經(jīng)審批的招標(biāo)策劃對(duì)范本文 件作適當(dāng)修改、補(bǔ)充。
c）
招標(biāo)
工作小組
城市公司：
項(xiàng)目工程部或園 林環(huán)境部、規(guī)劃 設(shè)計(jì)部、開發(fā)部
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
3
招標(biāo)文件自檢
按《招標(biāo)文件審查要求》，自行對(duì)招 標(biāo)文件的進(jìn)行核查；
招標(biāo)
工作小組
4
填寫《正式投標(biāo) 人確認(rèn)表》
按《招標(biāo)策劃》或《招標(biāo)立項(xiàng)表》 的擬定正式投標(biāo)人名單，填寫《正 式投標(biāo)人確認(rèn)表》，并與招標(biāo)文件一 同進(jìn)行審批。
招標(biāo) 工作小組
5
啟動(dòng)“招標(biāo)文 件” OA線上審 批流程并進(jìn)行 跟蹤
按招標(biāo)業(yè)務(wù)工作流程的要求進(jìn)行流 程跟蹤。
招標(biāo)
工作小組
【特別注意事項(xiàng)】
1 .招標(biāo)文件應(yīng)系統(tǒng)完整、表述準(zhǔn)確，對(duì)于涉及雙方利益的經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)在招標(biāo)文 件中表述清晰，避免事后發(fā)生糾紛；
2 .技術(shù)要求文件的專業(yè)性很強(qiáng)，有時(shí)涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，必要時(shí)須以函件形式轉(zhuǎn) 呈規(guī)劃設(shè)計(jì).工程管理中心協(xié)助，并追蹤相關(guān)專業(yè)人員收集完整的文件。
3 .若需投標(biāo)人提供材料樣板，則在招標(biāo)文件中注明樣板套數(shù)為兩套，并要求投標(biāo) 人將樣材板的材料費(fèi)用包含在投標(biāo)文件報(bào)價(jià)中。
4 .踏勘均為投標(biāo)人自行踏勘，需在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附表中注明駐場(chǎng)工程師姓 名及聯(lián)系電話，避免投標(biāo)人由于對(duì)項(xiàng)目所在地不熟悉，導(dǎo)致無法了解現(xiàn)場(chǎng)情況：
5 .為了預(yù)防重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生，促進(jìn)承包商強(qiáng)化安全管理、細(xì)化安 全措施，應(yīng)將主要的安全管理要求以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況（包括施工道路情況、臨水接 駁情況、臨電接駁情況等）寫入招標(biāo)文件中，讓投標(biāo)單位充分了解現(xiàn)場(chǎng)情況，并編 制出針對(duì)性施工組織方案。例如，要求施工投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中，編制安全施 匚措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案：編制施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案：編制因工程施工可能對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等造成損害的專項(xiàng)防 護(hù)措施方案：編制施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；制定電焊、 氣焊等明火作業(yè)消防安全防護(hù)措施等。
【工作成果】
1 .招標(biāo)文件
2 .正式投標(biāo)人確認(rèn)表（詳見附件10）
第五節(jié)工程?清單的編制
【工作目的】
為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。
【工作依
1 .招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容；
2 .設(shè)計(jì)文件（設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集）；
3 .施匚現(xiàn)場(chǎng)的情況：
4 .《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008；
5 .工程所在地建工程相關(guān)專業(yè)定額及當(dāng)?shù)赜?jì)價(jià)程序文件。
【工作步驟及要求】
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
1
熟悉圖紙和招標(biāo)文件
編制工程量清單如投標(biāo)圖紙深度不 夠或未齊全時(shí)，需根據(jù)集團(tuán)的項(xiàng)目 定位及收樓標(biāo)準(zhǔn)，參考集團(tuán)以往類 似項(xiàng)目，進(jìn)行“模擬清單”的編制 的準(zhǔn)備工作。
招標(biāo) 工作小組
—
2
了解施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān) 情況
措施費(fèi)的計(jì)價(jià)，需滿足施1:現(xiàn)場(chǎng)條 件，明確招標(biāo)人能提供投標(biāo)人哪些 施工條件，如投標(biāo)人因條件所限， 某些必要的措施無法提供給投標(biāo) 人，則需投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)將此類費(fèi)
招標(biāo)
工作小組
——————
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
用，一并考慮到報(bào)價(jià)中去。
3
按《建設(shè)工程工程量 清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制 工程量清單
a）劃分項(xiàng)目、確定分部分項(xiàng)清單項(xiàng) 目名稱、編碼（主體項(xiàng)目）；
b）確定分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目擬綜合的 工程內(nèi)容；
c）計(jì)算分部分項(xiàng)清單主體項(xiàng)目工程 量；
d）編制清單（分部分項(xiàng)工程量清單, 措施項(xiàng)目清單、其它項(xiàng)目清單）；
招標(biāo)
工作小組
——————
4
復(fù)核、編寫總說明
對(duì)工程量清單按《工程量清單編寫 指南》相關(guān)要求進(jìn)行復(fù)核，并編寫 工程量清單相關(guān)說明，作為投標(biāo)人 報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。
招標(biāo)
工作小組
——————
5
啟動(dòng)“工程量清單”
OA線上審批流程并
進(jìn)行跟蹤
按招標(biāo)業(yè)務(wù)工作流程的要求進(jìn)行流 程跟蹤。
招標(biāo)
工作小組
——————
6
裝訂及蓋單
按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂及蓋章后，才 用將清單文件發(fā)送到投標(biāo)人處。
【特別注意事項(xiàng)】
1 .分部分項(xiàng)工程量清單編制要求數(shù)量準(zhǔn)確，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。因?yàn)橥稑?biāo)人耍根據(jù)招 標(biāo)人提供的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，如果工程量不準(zhǔn)確，將導(dǎo)致報(bào)價(jià)也不準(zhǔn)確。因此清單編 制完成后，除編制人要反復(fù)校核外，還必須要按招標(biāo)業(yè)務(wù)工作相關(guān)流程進(jìn)行審核后. 才可發(fā)放到投標(biāo)人處。
2 .對(duì)于因無招標(biāo)圖或招標(biāo)圖紙不明晰導(dǎo)致分部分項(xiàng)清單【:程量不能準(zhǔn)確計(jì)量時(shí)，要 注明計(jì)算依據(jù)及第幾版施工圖，方便口后比對(duì)核查：
3 .對(duì)“甲供”、“甲控”“甲指乙供”及有特殊要求的材料品牌和質(zhì)量等相關(guān)要求須在 匚程量清單中注明：
4 .隨著建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新工藝的出現(xiàn)，編制人需不斷對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研. 將詢價(jià)工作做到前面，以免項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，對(duì)新材料、新技術(shù)、新工藝無相關(guān)市價(jià)依 據(jù)。
5 .《清單規(guī)范》附錄中的9位編碼項(xiàng)目，有的涵蓋面廣，編制人在編制清單時(shí)要 根據(jù)設(shè)計(jì)要求仔細(xì)分項(xiàng)。其宗旨就是要使清單項(xiàng)目名稱具體化、項(xiàng)目劃分清晰、工 作內(nèi)容明晰，以便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。
6 .編制工程量清單是一項(xiàng)涉及面廣、環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、對(duì)技術(shù)和知識(shí)都有很高 要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。造價(jià)人員必須精通《清單規(guī)范》，認(rèn)真分析擬建工程的項(xiàng)目構(gòu) 成和各項(xiàng)影響因素，多方面接觸」:程實(shí)際，才能編制出高水平的L程量清單。
7 .無法用國(guó)標(biāo)清單招標(biāo)的項(xiàng)目，如人防門、防火門、白蟻、交通標(biāo)志等應(yīng)參照國(guó) 標(biāo)清單，按行業(yè)內(nèi)慣用的清單編制
【工作成果】
1.工程量清單及其編制說明：
第四章招標(biāo)實(shí)施過程工作
第一節(jié)發(fā)標(biāo)
【工作目的】
將招標(biāo)文件發(fā)放給合格的投標(biāo)人，通過招標(biāo)文件規(guī)范各投標(biāo)人的投標(biāo)工作流程。并 將相關(guān)的招標(biāo)須知的相關(guān)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給各投標(biāo)人。
【工作依據(jù)】
1 .招標(biāo)文件（定稿）
2 .正式投標(biāo)人確認(rèn)表（詳見附件10）
【工作步驟及要求】
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
1
招標(biāo)文件版本檢查
招標(biāo)文件發(fā)出前，檢查招標(biāo)文件（包 括工程清單、圖紙、技術(shù)文件版本 等）是否為經(jīng)審批后的版本。
招標(biāo)
工作小組
——————
2
招標(biāo)文件打印
a）按正式投標(biāo)人數(shù)量打印招標(biāo)文 件。
b） ”技術(shù)條件及要求”及“圖紙” （另冊(cè)）打印時(shí)，需有封面及目 錄，并在封面標(biāo)明文件版本號(hào)及 項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)。
招標(biāo)
工作小組
——————
3
招標(biāo)文件蓋章
按《招投標(biāo)管理制度》的相關(guān)要求 蓋章
招標(biāo)
工作小組
4
招標(biāo)文件發(fā)放，并單 獨(dú)登記信息
a）按業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行標(biāo)書 發(fā)放；
招標(biāo) 工作小組
■■■■■■
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
b）開標(biāo)前，招標(biāo)經(jīng)辦人員不得向投 標(biāo)人及與本次招標(biāo)工作無關(guān)的人 員透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投 標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公 平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情 況：
5
通知投標(biāo)單位按招文 要求遞交投標(biāo)保證金
遞交《繳納投標(biāo)保證金聯(lián)系函》至 財(cái)務(wù)管理中心，投標(biāo)保證金需在開 標(biāo)兩天前以電匯形式交至城市公司 財(cái)務(wù)部：
招標(biāo)
工作小組
城市公司： 財(cái)務(wù)部
【特別注意事項(xiàng)】
1 .在發(fā)放招標(biāo)文件同時(shí).，需提醒投標(biāo)單位按招文要求按時(shí)遞交投標(biāo)保證金；保證 金收取金額規(guī)定如下：
序號(hào)
項(xiàng)目類別
預(yù)計(jì)發(fā)包價(jià)
投標(biāo)保證金金額
1
工程類
50萬元VX萬元W200
萬元
投標(biāo)人在集團(tuán)中無在建項(xiàng) 目，則每標(biāo)段收取5000? 20000 元；
如投標(biāo)人正在實(shí)施集團(tuán)內(nèi)的 項(xiàng)目，則可不收取投標(biāo)保證 金。
＞200萬元
預(yù)計(jì)標(biāo)段平均發(fā)包價(jià)的居且
最高不超80萬元
2
咨詢類（包含設(shè)計(jì)、工 程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、造 價(jià)咨詢等）
監(jiān)理＞100萬元
只有監(jiān)理預(yù)計(jì)發(fā)包價(jià)＞100 萬元的收取居且最高不超80 萬元，其它的原則上可不收 取，招標(biāo)委員會(huì)視金額較大 的也可考慮收取
2 .招標(biāo)文件發(fā)放時(shí)間應(yīng)滿足投標(biāo)制作的期限；
3 .招標(biāo)文件及相關(guān)附件以紙質(zhì)或PDF電子版發(fā)出均可，但必須按以下要求進(jìn)行登 記：
a）以書面版形式發(fā)出，需由接收人簽收偷認(rèn)：
b）若投標(biāo)時(shí)間緊迫，可以PDF電子版發(fā)出，并記錄發(fā)出的郵箱地址。以PDF 電子版發(fā)出的招標(biāo)文件及相關(guān)附件，在發(fā)放給投標(biāo)人前，必須檢杳PDF電子 版與紙質(zhì)版是否一致，并在截標(biāo)前，將紙質(zhì)版文件發(fā)放到投標(biāo)人處，并要求 投標(biāo)人進(jìn)行簽收。
4 .在招標(biāo)過程中，應(yīng)該是密切關(guān)注投標(biāo)人的投標(biāo)意向，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有棄標(biāo)可能 性時(shí)，需立即采取相關(guān)措施，以保證投標(biāo)人數(shù)量滿足招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求。
【工作成果】
1 .繳納投標(biāo)保證金聯(lián)系函（詳見附件11）
2 .領(lǐng)取招標(biāo)資料登記表（詳見附件12）
第二節(jié)招標(biāo)答疑及澄清
【工作目的】
答疑是招標(biāo)人通過投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的疑問來發(fā)現(xiàn)合同簽訂前的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、合 同、圖紙等方面的相關(guān)問題；只有做好答疑工作，才能最大程度上減少招標(biāo)人遺漏及投 標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的誤解，才能最大程度減少合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
通過招標(biāo)答疑或澄清文件將各部門提出的招標(biāo)文件補(bǔ)充信息轉(zhuǎn)達(dá)至投標(biāo)人處，作為 招標(biāo)文件的一部分。
【工作依據(jù)】
1 .招標(biāo)文件
2 .投標(biāo)單位疑問
3 .各部門認(rèn)為對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)資料需要修改或補(bǔ)充的問題
［匚作步驟及要求】
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
1
收集投標(biāo)單位提出疑
問，并作出回答:
a）按招標(biāo)文件答疑時(shí)間要求收集 各投標(biāo)人的疑問文件；
b）各職能部門對(duì)投標(biāo)單位提出疑 問給出專業(yè)答復(fù)，并由招標(biāo)工作 小組整理后，作為編寫答疑文件 的依據(jù)。
招標(biāo)
工作小組
城市公司： 項(xiàng)目工程部 或園林環(huán)境 部、規(guī)劃設(shè)計(jì) 部、開發(fā)部
2
編制答疑及招標(biāo)澄清 文件；
按附件4的格式及要求編寫相關(guān)文 件。
招標(biāo)
工作小組
3
在OA系統(tǒng)進(jìn)行答疑及 招標(biāo)澄清文件審批流 程并對(duì)流程進(jìn)行跟蹤。
按招標(biāo)業(yè)務(wù)工作流程的要求進(jìn)行流 程跟蹤。
招標(biāo)
工作小組
——————
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
4
將經(jīng)審批的答疑及招 標(biāo)澄清文件發(fā)放至投 標(biāo)人，并抄送至相關(guān)部 門
a）發(fā)放答疑文件時(shí)，須做好相關(guān)的 登記工作，各經(jīng)辦人在發(fā)放書面 答疑及招標(biāo)澄清文件時(shí)應(yīng)提醒各 投標(biāo)單位，讓其更好地完成備標(biāo) 工作；
b）答疑可視情況以PDF電子版或紙 質(zhì)版發(fā)出：若以PDF電子版發(fā)出 時(shí)，須檢查PDF電子版與紙質(zhì)版 是否一致，并在截標(biāo)前，將紙質(zhì) 版文件蓋章并發(fā)放到投標(biāo)人處。
招標(biāo) 工作小組
【特別注意事項(xiàng)】
1 .答疑及招標(biāo)澄清文件是招標(biāo)文件的組成部分，是有法律約束力的。對(duì)重大問題 的修改和解答，均應(yīng)獲得招標(biāo)文件審批部門的批準(zhǔn)。
2 .如需對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改，則需以投標(biāo)澄清方式通知各投標(biāo)人，如招 標(biāo)文件的修改影響投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的編制，應(yīng)考慮投標(biāo)截止時(shí)間的合理順延：
3 .有關(guān)專業(yè)問題的解答，還需專業(yè)負(fù)責(zé)部門回答：若與設(shè)計(jì)圖紙及要求相關(guān)，則 需組織規(guī)劃設(shè)計(jì)中心或項(xiàng)目設(shè)計(jì)部進(jìn)行解答及處埋，并告知規(guī)劃設(shè)計(jì)中心或項(xiàng)目設(shè) 計(jì)部在施工圖中進(jìn)行相應(yīng)修改或完善；若與施工條件或施工工藝相關(guān)，則需組織工 程管理中心或項(xiàng)目工程部（或園林環(huán)境部）進(jìn)行解答及處理。
4 .必要時(shí)，可以把招標(biāo)工程概況、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、及招標(biāo)過程中的非常規(guī) 做法以招標(biāo)澄清文件方式向所有投標(biāo)方進(jìn)行交底，避免理解差異，使各家投標(biāo)文件 能在同一基礎(chǔ)條件下進(jìn)行編制，更具可比性。
5 .若時(shí)間緊迫，可先將審批中的PDF電子版發(fā)放給投標(biāo)人，在截標(biāo)前，將與PDF 電子版一致的書面版發(fā)放到投標(biāo)人處。
6 .在答疑過程中，如果發(fā)現(xiàn)提出問題的投標(biāo)人不足三家的情形，應(yīng)進(jìn)行電話溝通, 與其確認(rèn)備標(biāo)狀況。
【工作成果】
1 .答疑及招標(biāo)澄清文件（詳見附件4）
2 .領(lǐng)取招標(biāo)資料登記表（詳見附件12）
第三節(jié)接收投標(biāo)文件和投標(biāo)樣板
【工作目的】
按招標(biāo)文件及相關(guān)規(guī)定接收合格有效和投標(biāo)文件及投標(biāo)樣板。
【工作依
1.招標(biāo)文件
【工作步驟及要求】
步驟節(jié)點(diǎn)名稱
工作要求
主辦部門
參與部門
1
按招標(biāo)文件要求檢杳 招標(biāo)文件包裝、份數(shù) 以及投標(biāo)樣板（如有）
檢查投標(biāo)文件的密封情況。不密封 的投標(biāo)文件，招標(biāo)人一律不得接收； 投標(biāo)文件的封袋未按要求加蓋公章 的，招標(biāo)人應(yīng)善意地予以提醒；一 個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段較多的，應(yīng)與投標(biāo) 人詳細(xì)核對(duì)所投標(biāo)段的具體情況。
招標(biāo)
工作小組
城市公司：
規(guī)劃設(shè)計(jì)部
（接收材料 樣品時(shí)）
2
做好文件及材料樣板 接收登記工作。
投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后，招標(biāo)人應(yīng) 要求投標(biāo)人進(jìn)行登記，明確聯(lián)系人 和聯(lián)系方式，以便在招標(biāo)過程中出 現(xiàn)意外情況時(shí)，能夠及時(shí)通知到投 標(biāo)人。
招標(biāo)
工作小組
——————
【特別注意事項(xiàng)】
1 .需當(dāng)場(chǎng)退回的招標(biāo)文件：當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)密封不好、名稱不對(duì)、印鑒不對(duì)等原 因，按招標(biāo)文件的要求處理
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