某公司異常工況情況下的應急處理授權(quán)決策機制

一、目的 為規(guī)范公司內(nèi)部在異常工況情況下的應急處理授權(quán)決策，提高應急處理能力，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供應急處置領(lǐng)導體系，保障應急救險預防工作落到實處，特制定本制度。 二、適用范圍 本制度適我公司異常工況情況下應急處理的投權(quán)決策。 三、職責 1安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責對異常工況情況下應急處理程序進行決策。 2應急處置組織領(lǐng)導小組對異常工況情況下應急處理方案進行決策。 3應急處置領(lǐng)導小組組長(主要負責人)負責啟動應急處理方案成應急救援預案，對現(xiàn)場具體的應急處理進行決策，可對下級進行相關(guān)職責授權(quán)。 四、程序內(nèi)容 (一)物料異常工況情況 1硫化氫為易燃氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物、遇明火、高熱極易燃燒爆炸。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。 2氮氣在密閉空間內(nèi)可將人窒息死亡。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大有開裂和爆炸的危險。 3甲醇、甲苯等物料極易燃燒。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。其蒸氣比空氣重能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著燃。易產(chǎn)生靜電，當沿著管道流動與管壁摩擦或在運輸過程中受到震蕩，與車船罐壁沖擊時都會產(chǎn)生靜電。靜電的危害主要是靜電放電。如靜電放電產(chǎn)生的電火花能量達到或大于物料蒸氣的最小點火能量時，可能引起燃燒和爆炸。 4氯氣為劇毒氣體，其氣體比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方。 (二)設(shè)備設(shè)施異常工況情況 1在物料輸送過程中未按工藝技術(shù)指標控制溫度、壓力等，容易導致各種事故的發(fā)生。 2在裝車的過程中，易燃物料在輸送過程中，設(shè)備、管道未用氮氣置換或操作不當(如開錯閥門等)容易引起火災爆炸，環(huán)境溫度和憋壓造成超壓，如設(shè)備或管道檢查或更換不及時，就會在高壓下發(fā)生設(shè)備爆炸。輸送易燃物料的設(shè)備、管道無良好的靜電接地；管道的法蘭處未進行靜電跨接；易燃物料在管道中流速過快，易產(chǎn)生靜電，從而導致火災、爆炸事故的發(fā)生。 3帶壓系統(tǒng)運行時，帶壓修理、超壓、負壓會引發(fā)火災、爆炸事故。 4未通過放空管在相對密閉空問排放易燃物料蒸汽，容易發(fā)生火災、爆炸事故。 5設(shè)備、管道、閥門泄漏，容易發(fā)生火災、爆炸事故。 6生產(chǎn)系統(tǒng)無禁火標志、職工攜帶火種進入禁火區(qū)；動火作業(yè)未按照操作規(guī)程、管理制度執(zhí)行；職工的勞動用品穿戴不當，也會引發(fā)火災、爆炸事故。 7生產(chǎn)運營系統(tǒng)電機、燈具、儀表不防爆、無靜電接地裝置，容易引發(fā)火災、爆炸事故。 8設(shè)備壓力表、安全閥失靈或存氣壓力超過貯罐的機械強度時，易引起爆炸。 9輸送易燃物料的管道未采取有效的防靜電措施可因靜電導致火災爆炸事故的發(fā)生。 (三)違章操作、誤操作等異常工況 1檢修動火作業(yè)前，未用惰性氣體置換合格，易發(fā)生火災、爆炸事故。 2接危險化學品液體物料作業(yè)過程中，靜電導除失效，容易發(fā)生火災、爆炸事故。 3清罐過程中，作業(yè)人員勞保用品穿戴不當，容易引起中毒和窒息事故。 4未按規(guī)定穿戴防護用品或使用防爆工具。 5違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 6違反設(shè)備安全操作規(guī)程。 (1)任意拆除設(shè)備設(shè)施的安全裝置、儀器、儀表、警示裝置的。 (2)設(shè)備設(shè)施超速、超溫、超載運行。 (3)供料或送料速度過快。 (4)設(shè)備運轉(zhuǎn)時，跨越或觸摸運動部位。 (5)調(diào)整、檢修、清掃設(shè)備時未切斷電源。 (6)用手代替工具操作(如手拉、吹排鐵屑等)。 (7)攀登吊運中的物體，在吊物、吊件下行走或逗留。 (8)啟用已經(jīng)查封或報廢的設(shè)備。 (9)廠內(nèi)機動車輛行駛時違規(guī)載人、載物。 (10)機動車輛行駛時，進行上、下拋擲物品。 (11)高空作業(yè)時，任意擲扔物件。 (12)檢修電氣設(shè)備設(shè)施時未停電、驗電、接地及掛牌。 (13)安全電壓燈具與使用電壓及要求不符。 (14)容器內(nèi)部作業(yè)時未使用通風設(shè)備。 (15)其他不遵守安全操作規(guī)程的。 (四)工藝流程、工藝指標異常工況情況 1成品罐溫度異常，受高溫影響儲罐內(nèi)超溫。 2儲罐周邊火源影響罐表溫度，超溫。 3儲罐液位異常:儲罐進料超過高液位限制出現(xiàn)報警；儲罐出料超過低液位限制出現(xiàn)報警。 4儲罐受溫度影響，物料膨脹液位升髙超過高液位限制報警。 5儲罐倒罐作業(yè)輸出罐未按操作規(guī)程操作液面超過低液位限制出現(xiàn)報警。 6倒罐作業(yè)輸入罐未按操作規(guī)程操作液面超過高液位限制出現(xiàn)報警。 7罐區(qū)可燃氣體濃度超標探測器報警。 8罐區(qū)進出閥門或管道出現(xiàn)滲漏發(fā)生報警。 9卸車區(qū)機泵發(fā)生滲漏出現(xiàn)報警。 10泵房/泵棚內(nèi)空氣不流通出現(xiàn)濃度集聚出現(xiàn)報警。 11工藝指標控制不嚴、作業(yè)人員操作失誤、工藝管理欠缺等原因，可導致物料外泄，造成火災、爆炸、中毒、灼燙、腐蝕等事故。 (五)公用工程、安全管理等異常工況情況 1變配電設(shè)施故障或突然停電，備用電源未能及時啟動，可能會造成火災、爆炸事故的發(fā)生。 2溫度、壓力控制系統(tǒng)及報警系統(tǒng)故障，造成操作失誤，可引起事故。 3生產(chǎn)過程中，由于防護欄不規(guī)范可能會有墜落戒物體打擊的危險。設(shè)備檢修、構(gòu)筑物維修、改造等存在高處墜落的危險。 4電伴熱系統(tǒng)故障會影響生產(chǎn)裝置的正常運行，甚至引發(fā)裝置事故。 5本項目采用DCS控制，-旦系統(tǒng)失控，可能會導致各種事故發(fā)生。 6塵埃會附著在電氣設(shè)備或集成板上，影響其散熱引起故障。 7溫度對元器體、電阻、電容、絕緣桿料和金屬構(gòu)件有影響，溫度升高會導致電阻器額定功率和絕緣性能下降。 8濕度:相對濕度越大，水蒸汽在元器件表面形成的水膜超厚以至造成導電短路和飛弧。 9接地阻抗:若系統(tǒng)接地不良會發(fā)生寄生電容耦合的干擾，靜電和噪聲對元器體和設(shè)備的損壞。 10老鼠可能咬斷儀表及自控系統(tǒng)的電纜、總線和網(wǎng)絡(luò)，排泄物可能引起電源和電路板短路。 11操作人員各種有意無意的行為可能造成各種開關(guān)按鈕等損害影響使用壽命。 12儀表及自控系統(tǒng)中，干擾存在整個控制過程中，電磁感應會對信號產(chǎn)生嚴重干擾，雷電會對控制系統(tǒng)產(chǎn)生干擾導致?lián)p壞。 13自控操作人員工作責任心不強、安全意識淡薄、對工藝參數(shù)偏差危險性分析不到位，操作技能差均可能導致安全事故的發(fā)生。 五、授權(quán) 1主要負責人臨時有事外出情況下將應急處置的指揮權(quán)授權(quán)于帶班領(lǐng)導，帶班領(lǐng)導履行應急處置總指揮所有職責，帶班領(lǐng)導不得進行二次授權(quán)。 2主要負責人和帶班領(lǐng)導同時外出，由主要負責人將應急處置的指揮權(quán)授權(quán)于分管安全負責人，分管安全負責人履行應急處置總指揮所有職責，分管安全負責人不得進行二次授權(quán)。 3主要負責人授權(quán)后，被授權(quán)人員應熟悉異常工況情況下的應急處理流程 4授權(quán)以書面形式通知各部門，各部門應積極配合被授權(quán)人在異常工況情況下所做的處理決定。 5授權(quán)時限由授權(quán)人根據(jù)自身實際情況進行填寫。 6發(fā)生異常工況情況，被授權(quán)人需填寫《異常工況情況說明》，主要內(nèi)容包括:異常工況產(chǎn)生的經(jīng)過，處置方法，應急救援情況，產(chǎn)生異常工況的原因等。 六、引用標準 應急管理部關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》（應急【2019】78號）。 七、異常情況處理物料異常工況情況 1物料異常工況情況 (1)數(shù)量異常:如果驗收后，發(fā)現(xiàn)實際數(shù)量與貨單上的數(shù)量不一致，應由收貨人員與送貨人員核對，在送貨單據(jù)上做好記錄，按照實際收貨數(shù)量入庫，并及時通知供銷部，由相關(guān)人員溝通解決此事。 (2)質(zhì)量異常:如果來料驗收入庫，在生產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)物料的質(zhì)量異常，化驗部門應及時通知生產(chǎn)、供銷等部門做好應急處置工作并向公司異常工況應急處置小組報告。 2設(shè)備設(shè)施異常工況情況 生產(chǎn)用設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)異常后，生產(chǎn)和設(shè)備維保部門應組織人員迅速、有效地處理，減少停機時間、提高生產(chǎn)效率。 (1)當設(shè)備操作人員發(fā)現(xiàn)不能排除的故障時，應即時填寫《設(shè)備設(shè)施故障修理單》送交維修人員，并配合維修人員做好維修工作。 (2)設(shè)備維修人員接到《設(shè)備設(shè)施故障修理單》后，應即時對故障進行維修。維修過程中，按相關(guān)操作規(guī)程作業(yè)，故障修復后維修人員應填寫《設(shè)備設(shè)施故障修理單》的相關(guān)內(nèi)容，并將工作內(nèi)容記入維修日志，操作人員應在《設(shè)備設(shè)施故障修理單》上簽字確認。 (3)關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)故障時，維修人員1小時內(nèi)不能修復時應向帶班班長匯報；2小時內(nèi)不能修復時應向主任匯報；4小時內(nèi)不能修復時應向部門經(jīng)理匯報；6小時內(nèi)不能修復時應向當日帶班領(lǐng)導匯報。 (4)出現(xiàn)動力(電力、氮氣、蒸汽、壓縮空氣)異常時，先打開備用動力設(shè)施或采用臨時對策恢復生產(chǎn)，然后生產(chǎn)部和設(shè)備動力部立即組織搶修，并及時報告班長、車間主任，若1小時內(nèi)無法恢復生產(chǎn)立即上報生產(chǎn)部部長和生產(chǎn)副總，2小時內(nèi)仍無法恢復生產(chǎn)立即報應急處置帶班領(lǐng)導。 3違章操作、誤操作等異常工況 規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，杜絕違章現(xiàn)象，保障職工工作過程中的生命安全和身體健康，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、有序地進行。 (1)各部門、班組要結(jié)合自身實際，開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的違章行為，要根據(jù)違章行為的性質(zhì)、危險程度和可能產(chǎn)生的危害后果，對違章行為從重到輕按照公司考核制度進行計分考核。 (2)對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違章行為，應嚴格迫究相關(guān)領(lǐng)導的管理責任并進行分級考核，并組織違章職工和有關(guān)管理者參加相應級別的安全生產(chǎn)再教育學習。 (3)檢查中發(fā)現(xiàn)違章職工在同一作業(yè)活動中涉及多項違章行為的，應按已發(fā)生的最高類別違章處理。對重復性違章行為應從重處理。 4工藝流程、工藝指標異常工況情況 (1)儲罐溫度異常:中控員、庫管員發(fā)現(xiàn)儲罐物料溫度異常立即啟動應急預案。預案啟動后立即對異常工況儲罐進行噴淋冷卻，如事態(tài)較大立即按打119火警電話求助。異常工況處理完畢后認真對現(xiàn)場進行險情、工藝等情況分析。 (2)儲罐液位異常 中控員、庫管員發(fā)現(xiàn)儲罐液位異常立即啟動應急預案。預案啟動后立即對異常工況儲油罐進行緊急切斷，嚴密監(jiān)視液位。同時根據(jù)工藝將液位異常罐物料輸出至安全高度范圍內(nèi)。如事態(tài)較大立即找打119火警電話求助。異常工況處理完畢后認真對現(xiàn)場進行險情、工藝等情況分析。 (3)庫區(qū)、碼頭可燃氣體報警器探測報警 值班人員發(fā)現(xiàn)可燃氣體濃度探測報警并顯示在低報范圍內(nèi)，應立即根據(jù)報警顯示位置通知庫管員或現(xiàn)場操作工對所報警區(qū)域進行檢查，如有泄漏立即對泄漏點及泄漏物料進行處置，直至該區(qū)域內(nèi)氣體濃度恢復正常。 (4)值班人員發(fā)現(xiàn)氣體濃度探測報警并顯示在高報范圍內(nèi)應立即啟動應急預案，同時根據(jù)報警顯示位置通知庫管員或現(xiàn)場操作工對所報警區(qū)域進行檢查，預案啟動后立即對報警顯示位置進行異常工況處置，如事態(tài)較大立即找打119火警電話求助。異常工況處理完畢后認真對現(xiàn)場進行險情、工藝等情況分析。