?;愤\輸泄漏突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急對策
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?;愤\輸泄漏突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急對策
我國每年道路運輸危險化學(xué)品超過3億噸,這些移動風(fēng)險源一旦發(fā)生泄漏事故,往往會伴隨爆炸、燃燒、中毒、環(huán)境污染等后果。據(jù)統(tǒng)計,危險化學(xué)品運輸事故占到危險化學(xué)品事故總數(shù)的30%-40%。目前針對?;返缆愤\輸?shù)难芯看蠖嗍腔诮煌ㄊ鹿时旧韼淼陌踩:Γ墒鹿饰;沸孤?dǎo)致的次生環(huán)境危害的討論研究較少。
一、環(huán)境應(yīng)急中的主要問題
1.部分環(huán)境風(fēng)險防控體系缺乏。
運輸過程一旦發(fā)生危化品泄漏,風(fēng)險物質(zhì)往往會沿著道坡、邊溝、雨水道等進(jìn)入周邊水體。污染物隨水流方向迅速擴(kuò)散,影響事故點附近敏感保護(hù)目標(biāo),可能造成飲用水水源地的污染風(fēng)險。如能預(yù)先研判調(diào)查風(fēng)險路段下游的可用于截流、疏導(dǎo)、貯存污染物的空間,以及用于水環(huán)境應(yīng)急的基礎(chǔ)設(shè)施,將實發(fā)事件污染物控制在封閉空間或范圍內(nèi),就能夠迅速控制事態(tài)。
2.缺乏高效環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支撐。
道路運輸?shù)奈;贩N類繁多、物化性質(zhì)復(fù)雜,事故次生環(huán)境污染后的應(yīng)急處置技術(shù)及措施要求較高。由于事故一線的環(huán)境應(yīng)急處置裝備,包括污染攔截、堵漏、吸附、快檢裝備、物資的不完備或應(yīng)急時效性問題,極易造成不能有效支撐事故后的環(huán)境應(yīng)對處置。
3.部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制有待加強。
危化品道路運輸監(jiān)管及次生事故處置涉及公安、消防、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、衛(wèi)健等多個部門。按照職責(zé)分工,事故發(fā)生后,公安、消防等部門一般最早趕到現(xiàn)場,組織交通疏導(dǎo)、應(yīng)急處置、人員救援等工作。倘若缺乏有效聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,未及時采取有效的封堵、攔截等處置措施,造成槽罐車內(nèi)?;反罅啃孤┎⒀杆傧蛳掠螖U(kuò)散、遷移,會增加環(huán)境應(yīng)急處置難度。
二、泄露事件的應(yīng)急防范對策
1.建立?;返缆愤\輸環(huán)境風(fēng)險評估機(jī)制,辨識重大環(huán)境風(fēng)險路段。
推進(jìn)評估本地區(qū)危化品道路運輸環(huán)境風(fēng)險路段并定級,繪制“?;返缆愤\輸環(huán)境風(fēng)險路段一張圖”,形成風(fēng)險路段“一路一圖一策”環(huán)境應(yīng)急處置方案,以指導(dǎo)環(huán)境風(fēng)險防控及應(yīng)急響應(yīng)工作;同時采用“環(huán)境敏感受體影響推導(dǎo)法”,來篩選環(huán)境風(fēng)險路段并定級。在重點區(qū)域環(huán)境高風(fēng)險路段對應(yīng)流域,踐行“南陽實踐”經(jīng)驗,實施“以空間換時間”策略:即在危化品運輸?shù)缆凤L(fēng)險評估基礎(chǔ)上,提前探明?;愤\輸高風(fēng)險路段下游可用于截流、引流、導(dǎo)流、貯存污染物的場地,以及可用于應(yīng)急處置的橋梁、閘壩等環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)成臨時緩存空間,實現(xiàn)從“被動應(yīng)對”到“主動防控”的重大轉(zhuǎn)變。
2.優(yōu)化完善部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,防范化解?;愤\輸事故次生重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
建立健全公安、交通運輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門共同參與的?;返缆愤\輸事故聯(lián)合預(yù)防和應(yīng)對機(jī)制,形成“信息共享、監(jiān)控通報、聯(lián)動處置”的工作格局。通過部門間即時信息共享,生態(tài)環(huán)境部門可形成重點區(qū)域危化品道路運輸環(huán)境風(fēng)險路段匯總,并共享給交通、應(yīng)急、消防等部門,推進(jìn)?;返缆愤\輸車輛運輸路線優(yōu)化及環(huán)境風(fēng)險實時預(yù)警。此外,積極形成“聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演、聯(lián)處”機(jī)制,強化雙方24小時緊急聯(lián)絡(luò)人A、B角制度;細(xì)化信息通報的時機(jī)和內(nèi)容要求,會商控制污染擴(kuò)散和應(yīng)急救援處置措施;強化聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)制度,梳理?;窇?yīng)急處置手冊,向化工園區(qū)等重點區(qū)域延伸加強;進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制,確保第一時間調(diào)動環(huán)境應(yīng)急物資、裝備和專家。
3.增強?;愤\輸事故環(huán)境應(yīng)對處置能力。
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一般應(yīng)急順序為“一氣、二水、三土”,以短時間大范圍高濃度的污染物影響轉(zhuǎn)化成小范圍長期低損害的自然過程,并盡量避免接觸,防止向毒性變大方向發(fā)展為應(yīng)急處置原則。阻源順序為:?;愤\輸車輛罐體、岸上、支流或短的河段、河床、較大水域。由以上順序可以得出,事件發(fā)生時間越長,阻源難度越大,所以先期應(yīng)急處置十分重要??刹捎玫闹饕魑鄞胧┌〝r阻、回收、吸附、燒除、掩埋、削沉、摻混、修復(fù)等。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險物質(zhì)的性質(zhì)及污染程度來確定,具體采取一種或者多種聯(lián)合的削污措施。