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XX中小學(xué)校食堂管理辦法(修訂版)及XX中小學(xué)校外供餐管理辦法(修訂版)

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XX中小學(xué)校食堂管理辦法(修訂版)及XX中小學(xué)校外供餐管理辦法(修訂版)

XX省中小學(xué)校食堂管理辦法(修訂版)及XX省中小學(xué)校外供餐管理辦法(修訂版) XX省中小學(xué)校外配餐管理辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省中小學(xué)校食堂管理,全面提升餐飲服務(wù)質(zhì)量和食品安全管控能力,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的指導(dǎo)意見》《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》等法律法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)對(duì)《XX省中小學(xué)校食堂管理辦法》進(jìn)行修訂。 第二條 本辦法所稱中小學(xué)校食堂(含學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂、委托經(jīng)營(yíng)食堂),是指設(shè)于校園內(nèi),為學(xué)生和教職工提供就餐服務(wù),符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),按要求準(zhǔn)予開辦,具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工制作、食品供應(yīng)及就餐空間的場(chǎng)所。 第三條 本辦法適用于全省中小學(xué)校食堂(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校食堂”)的監(jiān)督管理。幼兒園、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校參照本辦法執(zhí)行。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的地區(qū)和學(xué)校按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 第四條 學(xué)校集中用餐實(shí)行預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學(xué)校落實(shí)的原則,建立教育、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,保障食品安全,促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康。 第二章 組織管理 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府依法全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作以及食品安全突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作,列入重要議事日程,落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包保校園食品安全責(zé)任,將學(xué)校食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),健全中小學(xué)校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處臵高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,細(xì)化部門職責(zé),逐級(jí)逐校制定完善應(yīng)急處臵預(yù)案,規(guī)范信息發(fā)布,妥善應(yīng)對(duì)處臵。鼓勵(lì)地方人民政府為有需求的中小學(xué)配建食堂、簡(jiǎn)易廚房(伙房),并加快推進(jìn)現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”納入市場(chǎng)監(jiān)督部門智慧監(jiān)管平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理,幼兒園、中小學(xué)校園門口道路兩側(cè)兩百米范圍內(nèi),不得劃定為食品攤區(qū),不允許食品攤販經(jīng)營(yíng)。對(duì)區(qū)域外的流動(dòng)攤販應(yīng)予以登記,發(fā)放食品攤販登記卡,檢查督促食品攤販遵守?cái)倕^(qū)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范。 第六條 省級(jí)教育部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌指導(dǎo)全省學(xué)校食堂監(jiān)督管理工作,制定學(xué)校食堂管理辦法并督促各地教育部門履行行業(yè)主管責(zé)任。依托省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,溝通會(huì)商,推動(dòng)落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,協(xié)助相關(guān)部門開展工作。 (一)教育部門制定并完善招標(biāo)采購、經(jīng)營(yíng)管理、考核評(píng)議、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處臵等學(xué)校食品安全管理制度,健全完善食品安全管理體制機(jī)制。督促和指導(dǎo)中小學(xué)開展校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處臵,適時(shí)組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。 (二)教育部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食堂全部納入XX省中小學(xué)校園食品安全管理系統(tǒng),加強(qiáng)食品安全管理,督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將學(xué)校食堂食品安全工作列為年度考核的重要內(nèi)容并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。 (三)教育部門督促和指導(dǎo)學(xué)校定期開展食品安全自查自糾,及時(shí)消除事故隱患;將食品安全相關(guān)指標(biāo)納入責(zé)任督學(xué)進(jìn)學(xué)校摸排的重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)督。加大對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)改造的投入,持續(xù)改善供餐條件,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),與市場(chǎng)監(jiān)管部門信息共享,提升食品安全管理的透明度。 (四)教育部門加強(qiáng)與屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門的協(xié)同配合,將工作中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校食堂、承包(委托)經(jīng)營(yíng)單位、食材供應(yīng)商等存在的經(jīng)營(yíng)管理、食材質(zhì)量等方面的問題,及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門,配合做好監(jiān)督管理。 (五)教育部門及時(shí)將學(xué)校承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、校外供餐單位和大宗食材供應(yīng)企業(yè)信息向市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)。 (六)教育部門指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生訂餐送餐進(jìn)校管理,防止出現(xiàn)食品安全隱患。 第七條 市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等加工制作;加強(qiáng)對(duì)大宗食材采購供應(yīng)企業(yè)監(jiān)管;依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為;建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案,及時(shí)向教育部門通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息;對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核,指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會(huì)同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。 第八條 衛(wèi)生健康部門組織開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè),對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),倡導(dǎo)健康飲食理念,開展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn);指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育,依職責(zé)開展相關(guān)疫情防控處臵工作;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。 第九條 發(fā)展改革部門強(qiáng)化對(duì)食堂伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。 第十條 公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全違法犯罪行為。 第十一條 財(cái)政部門按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,不斷完善中小學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《XX省教育廳XX省財(cái)政廳<關(guān)于印發(fā)XX省中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度>的通知》(X教聯(lián)?2024?47號(hào))等文件,會(huì)同教育部門督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提升內(nèi)部管理水平,依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督。 第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村學(xué)校供應(yīng)附帶承諾達(dá)標(biāo)合格證的安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)可追溯。 第十三條 其他相關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)工作。 第三章 學(xué)校職責(zé) 第十四條 學(xué)校應(yīng)明確食品安全管理機(jī)構(gòu),建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等組成的食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組,每學(xué)期至少一次研究部署學(xué)校食品安全工作,梳理食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,組織開展食品安全監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)防范。 第十五條 校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)履行學(xué)校食品安全第一責(zé)任人責(zé)任,將食品安全工作列入學(xué)校重要議事內(nèi)容,研究重大隱患整改措施,下達(dá)隱患整改任務(wù)并跟蹤落實(shí)。定期組織開展食品安全自查,及時(shí)排除食品安全隱患。每學(xué)期至少在食堂召開一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),實(shí)地查看了解食品安全工作情況、解決問題并部署相關(guān)工作。第十六條 學(xué)校應(yīng)建立并不斷完善食材采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、食 品加工制作、食品添加劑使用管理、臨期食品管理、食品留樣、清洗消毒、餐廚廢棄物處臵、設(shè)備維修保養(yǎng)校驗(yàn)、環(huán)境檢測(cè)、人員健康管理和培訓(xùn)考核、食品安全自查、食堂安全保衛(wèi)、食品安全信息追溯、投訴舉報(bào)處理等食品安全管理制度,并制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處臵方案。每年至少開展一次制度自查,當(dāng)國(guó)家食品安全法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和食品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),及時(shí)進(jìn)行制度修訂。 第十七條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行陪餐制度。按月排定陪餐人員安排,確保每餐均有1位校領(lǐng)導(dǎo)班子成員與學(xué)生共同用餐(陪餐費(fèi)用可由學(xué)校統(tǒng)籌解決或自行支付),具體辦法由教育部門制定。有條件的中小學(xué)校應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度(陪餐費(fèi)用自理)。陪餐人員應(yīng)隨同學(xué)生一起就餐,對(duì)食品的感官、口味、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià),征求就餐學(xué)生的意見建議,做好陪餐記錄并由本人簽字。 第十八條 學(xué)校應(yīng)按要求配備食品安全員,500人以上的學(xué)校食堂配備食品安全總監(jiān)。中小學(xué)校食品安全總監(jiān)由負(fù)責(zé)食品安全工作的副校長(zhǎng)或同等職位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。學(xué)校須支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作,在作出涉及食品安全的重大決策前,充分聽取食品安全總監(jiān)、食品安全員的意見和建議。 第十九條 食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),協(xié)助校長(zhǎng)做好食品安全管理工作。主要承擔(dān)組織擬定食品安全管理制度,督促落實(shí)食品安全責(zé)任制,明確食品安全方面的責(zé)任要求;組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期組織食品安全自查并及時(shí)報(bào)告,對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施;組織擬定食品安全事故處臵方案并適時(shí)開展應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作,組織開展職工食品安全教育和培訓(xùn);接受和配合監(jiān)督檢查等工作。 第二十條 食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)負(fù)責(zé)。主要承擔(dān)督促落實(shí)食品安全過程控制要求;管理維護(hù)食品安全過程記錄材料;對(duì)不安全食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改并報(bào)告;記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故等。 第二十一條 非寄宿制中小學(xué)校、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)臵食品小賣部、超市,已經(jīng)設(shè)臵的,要逐步退出。寄宿制中小學(xué)校確需設(shè)臵食品小賣部、超市的,應(yīng)依法取得許可,原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品,避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。 第二十二條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全意識(shí)和營(yíng)養(yǎng)健康教育。通過課堂教學(xué)、宣傳活動(dòng)以及實(shí)踐操作等多種形式,倡導(dǎo)健康飲食理念,使學(xué)生掌握食品安全的基本知識(shí),包括如何識(shí)別健康食品、理解食品標(biāo)簽、避免食用過期或不衛(wèi)生食品等。同時(shí),學(xué)校應(yīng)定期開展食品安全主題活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的食品安全責(zé)任感和自我保護(hù)意識(shí)。 第二十三條 學(xué)校應(yīng)健全家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制,成立校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì),完善相關(guān)制度,規(guī)范產(chǎn)生和運(yùn)行流程,保障家長(zhǎng)參與招標(biāo)采購、營(yíng)養(yǎng)配餐、供貨驗(yàn)收、用餐陪餐、質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全檢查、收支公開等重大事項(xiàng)監(jiān)督。 第二十四條 學(xué)校應(yīng)廣泛開展節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)宣傳教育,多途徑開展“食育教育”,推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)校建設(shè),積極推行按需定量、按量計(jì)價(jià)和半份菜、小份菜、小份飯,持續(xù)推進(jìn)“光盤行動(dòng)”,堅(jiān)決制止校園餐飲浪費(fèi)行為。 第二十五條 學(xué)校食堂應(yīng)尊重少數(shù)民族學(xué)生飲食習(xí)慣,有用餐需求的學(xué)校應(yīng)切實(shí)按照有關(guān)政策文件要求,辦好民族食堂(民族窗口)。 第四章 經(jīng)營(yíng)管理 第二十六條 學(xué)校食堂的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng),并在食堂顯著位臵懸掛或者擺放許可證。 第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建食堂,應(yīng)嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》等規(guī)定,確保食堂的選址、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)與布局和功能分區(qū)等符合相關(guān)要求,需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)。 第二十八條 學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)的食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性原則,不以營(yíng)利為目的,實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)支持學(xué)校通過勞務(wù)派遣方式聘用管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行食堂管理。 第二十九條 具備食堂供餐條件的學(xué)校,原則上應(yīng)采用自營(yíng)方式供餐(用工方式含自主招聘、勞務(wù)派遣、管理團(tuán)隊(duì)委托服務(wù)),不再對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂。已經(jīng)承包或者委托經(jīng)營(yíng)的,合同到期后收回自主經(jīng)營(yíng)。學(xué)校食堂采用管理團(tuán)隊(duì)委托服務(wù)的,依法簽訂委托合同(協(xié)議),明確雙方的食品安全等法律責(zé)任義務(wù)。 (一)引入社會(huì)力量承包或者委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的,應(yīng)以招投標(biāo)等方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位。 (二)學(xué)校應(yīng)與承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方依法簽訂合同,明確雙方在食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康方面的權(quán)利和義務(wù),承擔(dān)管理責(zé)任,并督促其落實(shí)食品安全管理制度、履行食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康責(zé)任。 (三)承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方應(yīng)依照法律法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營(yíng),對(duì)食品安全全面負(fù)責(zé),并接受學(xué)校的監(jiān)督。嚴(yán)禁承包經(jīng)營(yíng)食堂違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包,堅(jiān)決防止不具備相應(yīng)資質(zhì)或列入嚴(yán)重違法失信名單的單位、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。 (四)對(duì)發(fā)生食品安全事件、存在食品安全問題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方,學(xué)校應(yīng)及時(shí)終止承包或委托經(jīng)營(yíng)行為。 第三十條 加強(qiáng)民主管理。學(xué)校在食品采購、食堂管理等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項(xiàng)上,充分聽取校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)意見,按照“三重一大”要求,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)。建立承包或委托經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,至少每學(xué)期開展一次綜合評(píng)價(jià),對(duì)不符合質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)予以清退,保障師生家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 第三十一條 學(xué)校應(yīng)建立集中用餐信息公開制度,利用傳統(tǒng)媒介、新媒體平臺(tái)等方式及時(shí)向師生家長(zhǎng)公開食品及原料和食品添加劑供貨單位、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、采購流程、采購品種、規(guī)格等信息,組織師生家長(zhǎng)代表參與食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。 第三十二條 暢通校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)向主管監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直送問題渠道,相關(guān)部門建立及時(shí)處臵和反饋辦理情況工作機(jī)制。校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)組成人員實(shí)行任期制,原則上每屆任期一學(xué)年,并報(bào)主管部門留存?zhèn)洳椤? 第三十三條 學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)食品留樣制度,配備專用的留樣冰箱,落實(shí)“雙人雙鎖”,專人負(fù)責(zé)留樣管理。對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣,按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),每個(gè)品種留樣量不少于125克,由專用留樣冰箱冷藏(0℃~8℃)保存48小時(shí)以上,并有留樣記錄。 第三十四條 學(xué)校食堂應(yīng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù),配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。食品加工、貯存、陳列、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、清洗、消毒;保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施應(yīng)定期清洗、校驗(yàn)。 第三十五條 學(xué)校食堂應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū),嚴(yán)防不法分子縱火、盜竊、投毒等危及學(xué)校食堂安全的行為。 第三十六條 學(xué)校食堂應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定,提高消防意識(shí),加強(qiáng)消防安全管理,配齊消防設(shè)施,定期組織消防演練,防止發(fā)生火災(zāi)。 第三十七條 學(xué)校食堂產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)在餐后及時(shí)清除,并按照環(huán)保要求分類處理。食堂應(yīng)設(shè)臵專門的餐廚廢棄物收集設(shè)施并明顯標(biāo)識(shí),按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物,建立相關(guān)制度及臺(tái)賬,按照規(guī)定交由符合要求的生活垃圾運(yùn)輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。 第三十八條 鼓勵(lì)學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。 第五章 食品安全管理 第三十九條 學(xué)校食堂應(yīng)建立健全食品安全管理制度,并在顯著位臵公示。定期開展食品安全自查,建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單;建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改并詳細(xì)記錄臺(tái)賬。 第四十條 學(xué)校食堂應(yīng)建立完善食品安全崗位責(zé)任制,層層簽訂食品安全責(zé)任書,明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)。設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)部門負(fù)責(zé)人和食堂經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人組成的學(xué)校食堂食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。 第四十一條 學(xué)校食堂應(yīng)建立食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康狀況自查制度。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,學(xué)校食堂應(yīng)立即整改;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并及時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門報(bào)告。 第四十二條 學(xué)校食堂內(nèi)不同類別的食品原料、半成品、成品應(yīng)分開存放。盛放容器和加工制作工具應(yīng)分類(色標(biāo))管理、分開使用,定位存放,用后洗凈并保持清潔。 第四十三條 學(xué)校食堂應(yīng)建立食品安全追溯體系,鼓勵(lì)采用信息化手段,采集、留存食品原料采購、食品貯存及食品加工制作等信息,保證食品可追溯。 第四十四條 學(xué)校食堂提供蔬菜、水果以及按照國(guó)際慣例或者民族習(xí)慣需要提供的食品應(yīng)符合食品安全要求;不得制售冷葷類食品、冷加工糕點(diǎn)、生食類食品,不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品;不得售賣高鹽、高糖及高脂食品;不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀);不得加工使用超期和腐敗變質(zhì)食材,不得加工預(yù)制菜品。 第四十五條 學(xué)校食堂應(yīng)積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”,公開本校食堂食品加工制作過程,公布查看方式和渠道,供學(xué)校、師生、校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)代表、市場(chǎng)監(jiān)管部門、教育部門查看和監(jiān)督。 第四十六條 學(xué)校食堂用水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第四十七條 學(xué)校食堂的餐具飲具應(yīng)使用物理高溫消毒。 第六章 采購管理 第四十八條 學(xué)校食堂采購食品及原料應(yīng)遵循安全、健康、符合營(yíng)養(yǎng)需求的原則。嚴(yán)把食材供貨關(guān),有條件的學(xué)校,蔬菜應(yīng)當(dāng)天配送,肉類全部確保新鮮。 第四十九條 實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地區(qū)的學(xué)校食堂,大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等均應(yīng)納入政府采購范圍,由縣級(jí)教育部門統(tǒng)一組織實(shí)施。采購大宗食材屬于政府采購范圍的,履行政府采購程序,同時(shí)做好采購信息公開。 學(xué)校規(guī)模較小或地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村等條件受限的,教育部門可自行探索適合學(xué)校食堂采購管理的模式,確??勺匪荨? 第五十條 學(xué)校應(yīng)建立食材供貨者評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,自行或委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)供貨者的食品安全狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)更換不符合要求的供貨者。 第五十一條 學(xué)校應(yīng)規(guī)范采購食品原料查驗(yàn)制度。 (一)從食品生產(chǎn)者采購食品的,應(yīng)查驗(yàn)并留存其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等; (二)從食品經(jīng)營(yíng)者(商場(chǎng)、超市、便利店等)采購食品的,應(yīng)查驗(yàn)并留存其食品經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等; (三)從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的,應(yīng)查驗(yàn)并留存承諾達(dá)標(biāo)合格證,及生產(chǎn)者社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件; (四)從集中交易市場(chǎng)采購食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)索取并留存由市場(chǎng)開辦者或者經(jīng)營(yíng)者加蓋公章(或者負(fù)責(zé)人簽字)的購貨憑證; (五)采購豬肉及其產(chǎn)品的,應(yīng)逐批次查驗(yàn)并留存其動(dòng)物檢疫合格證明、肉類品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。 第五十二條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范食材采購款撥付。支付食材款不能通過付給采購員個(gè)人銀行卡,再由采購員通過個(gè)人銀行卡、微信、支付寶和現(xiàn)金等方式轉(zhuǎn)付給供應(yīng)商。支付采購款時(shí),需取得合格發(fā)票,嚴(yán)格按發(fā)票提供的開戶銀行及賬戶支付。 第五十三條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范大宗食材進(jìn)貨查驗(yàn),建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度,查驗(yàn)人員至少包含學(xué)校食品安全員和食堂管理人員,集體驗(yàn)收,公開透明,有條件的學(xué)校應(yīng)保留影像資料,清晰詳實(shí)記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況。簽訂采購合同時(shí)應(yīng)明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù),保證食品安全。 第七章 財(cái)務(wù)管理 第五十四條 學(xué)校食堂應(yīng)按照《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度>的通知》(財(cái)教?2022?159號(hào))要求,將財(cái)務(wù)活動(dòng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,設(shè)立食堂總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金銀行日記賬、原材料出入庫等相關(guān)臺(tái)賬,對(duì)食堂收支業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,實(shí)行獨(dú)立核算,教學(xué)點(diǎn)(分校)納入學(xué)校統(tǒng)一設(shè)臵的食堂賬戶進(jìn)行明細(xì)核算。中小學(xué)校分校(校區(qū))、集團(tuán)化辦學(xué)模式下的成員校、鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)等不具有獨(dú)立法人資格的學(xué)校食堂財(cái)務(wù)應(yīng)納入其所隸屬的總校(中心校)統(tǒng)一管理,實(shí)行“集中記賬,分校核算”財(cái)務(wù)管理模式,設(shè)臵食堂報(bào)賬員、庫房管理員崗位,并配備相應(yīng)財(cái)會(huì)人員。 第五十五條 教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管,督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食堂財(cái)會(huì)制度,配備專(兼)職財(cái)會(huì)人員,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第五十六條 加強(qiáng)收入管理。食堂收入是指學(xué)校為師生提供伙食服務(wù)取得的各項(xiàng)收入,主要包括:伙食收入(學(xué)生伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入、代辦伙食收入等)、財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入(銀行利息、殘值收入等)。食堂的收入應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算,教職工伙食費(fèi)收入須單獨(dú)反映。 (一)建立消費(fèi)留痕制度。實(shí)行分餐制的學(xué)校食堂可按月收取餐費(fèi);實(shí)行自助制的學(xué)校食堂,可采取充值卡或飯菜票方式結(jié)算,要保留師生用餐和繳費(fèi)記錄。 (二)學(xué)校食堂預(yù)收的伙食費(fèi)不得直接計(jì)入食堂收入,應(yīng)在每月末對(duì)師生實(shí)際就餐次數(shù)和金額進(jìn)行結(jié)算,并按月以結(jié)算金額確認(rèn)食堂收入。 (三)不得將學(xué)校的其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入;不得轉(zhuǎn)移食堂收入。嚴(yán)禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫”。 (四)學(xué)校食堂收取伙食費(fèi)應(yīng)開具正規(guī)票據(jù),并及時(shí)繳存食堂銀行賬戶;財(cái)務(wù)支出要取得合法、有效的票據(jù),按規(guī)定辦理相應(yīng)報(bào)銷手續(xù)。 第五十七條 規(guī)范支出管理。學(xué)校食堂應(yīng)以服務(wù)師生為宗旨,成本以食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)直接支出為核算依據(jù)。不包括財(cái)政投入的房屋建筑物折舊和其他固定資產(chǎn)折舊;不包括納入編制管理的食堂工作人員工資及福利支出、各項(xiàng)保險(xiǎn)支出。學(xué)校食堂成本支出項(xiàng)目包括: (一)原材料成本:包括當(dāng)期實(shí)際耗用的米、面、油、水(海)產(chǎn)品、生鮮肉、蛋類、豆制品、調(diào)味品、蔬菜、燃料、水電費(fèi)及其他原材料成本。食堂消耗的水、電、燃料及取暖費(fèi)等應(yīng)獨(dú)立計(jì)量,單獨(dú)結(jié)算并計(jì)入成本;如在學(xué)校賬戶統(tǒng)一支付的,每月由食堂按實(shí)際耗用數(shù)與學(xué)校進(jìn)行結(jié)算并計(jì)入食堂成本。 (二)人工成本:包括非財(cái)政承擔(dān)的食堂人員福利支出、按規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。 (三)設(shè)備折舊成本:非財(cái)政專項(xiàng)資金投入形成的食堂固定資產(chǎn),包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備、交通工具等,根據(jù)不同設(shè)備折舊年限,按月計(jì)提折舊并計(jì)入食堂成本。 (四)低值易耗品成本:低值易耗品應(yīng)計(jì)入成本,包括食堂購臵的日常用具、勞保用品、清潔用品等,金額較大的要按月分?jǐn)傆?jì)入食堂成本;食堂各種設(shè)備設(shè)施的維修費(fèi)用計(jì)入食堂成本。 第五十八條 食堂飯菜一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。學(xué)校應(yīng)廣泛征求家長(zhǎng)及師生員工意見,建立餐飲定價(jià)機(jī)制,完善定價(jià)程序,合理確定伙食標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)飯菜成本核算。 第五十九條 學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支應(yīng)基本平衡,確保全年結(jié)余或虧損控制在年度營(yíng)業(yè)額的3%以內(nèi)。每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況進(jìn)行全面結(jié)算,結(jié)果向?qū)W校師生和家長(zhǎng)公開。食堂的當(dāng)年收支結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入下一會(huì)計(jì)年度繼續(xù)使用,用于補(bǔ)貼學(xué)校食堂運(yùn)行,嚴(yán)禁用于或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金,或以其他方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。 第八章 食品安全事故調(diào)查與應(yīng)急處置 第六十條 學(xué)校應(yīng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制,成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化信息報(bào)告、人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體措施,并定期組織應(yīng)急演練。督促食堂及從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)范落實(shí)預(yù)防食品安全事故的各項(xiàng)措施。 第六十一條 學(xué)校應(yīng)建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度,制定食品安全事故處臵方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí),應(yīng)立即采取下列措施: (一)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治; (二)停止供餐,并按照規(guī)定向所在地教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告; (三)封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),并按照市場(chǎng)監(jiān)管部門要求采取控制措施; (四)配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理; (五)配合相關(guān)部門對(duì)用餐師生進(jìn)行調(diào)查,加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系,通報(bào)情況,做好溝通引導(dǎo)工作。 第六十二條 教育部門接到學(xué)校食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,督促學(xué)校采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,并向上級(jí)人民政府教育部門報(bào)告。學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,教育部門應(yīng)立即向同級(jí)人民政府以及上一級(jí)教育部門報(bào)告,按照規(guī)定進(jìn)行處臵。 第六十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同衛(wèi)生健康、教育等部門依法對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理??h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)向同級(jí)食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。食品安全事故信息發(fā)布要依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十四條 教育部門和學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家食品安全信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定建立健全學(xué)校食品安全信息公布機(jī)制,主動(dòng)關(guān)注涉及本地本校食品安全輿情,除由相關(guān)部門統(tǒng)一公布的食品安全信息外,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 第六十五條 任何學(xué)校和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)食品安全突發(fā)事件信息。 第九章 監(jiān)督檢查 第六十六條 教育部門應(yīng)加強(qiáng)與屬地發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管。 第六十七條 加強(qiáng)監(jiān)督考核。教育部門應(yīng)建立工作考核體系,將學(xué)校食堂日常管理工作作為對(duì)業(yè)務(wù)主管部門和學(xué)校、校長(zhǎng)年度工作考核的重要內(nèi)容。 第六十八條 學(xué)校應(yīng)通過電話、信箱、電子郵箱、微信群等形式,暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,聽取師生家長(zhǎng)對(duì)食堂、外購食品以及其他有關(guān)食品安全的意見、建議,如實(shí)記錄,分類及時(shí)處理,不拖延、不塞責(zé)、不敷衍。 第六十九條 建立就餐滿意度測(cè)評(píng)制度。學(xué)校每學(xué)期至少2次面向師生和家長(zhǎng)分別組織開展用餐滿意度測(cè)評(píng),對(duì)供餐質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行全面評(píng)價(jià),及時(shí)查缺補(bǔ)漏,改進(jìn)管理,提升質(zhì)量,并將意見及整改情況向師生和家長(zhǎng)反饋。 第七十條 建立公示制度。學(xué)校應(yīng)定期將學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支、食品采購、帶量食譜、飯菜價(jià)格、食品安全檢查問題及整改結(jié)果等情況予以公示,接受學(xué)校師生、家長(zhǎng)和膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督。 第七十一條 建立責(zé)任追究制度。教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)。建立健全食品安全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)不履行管理責(zé)任或履行職責(zé)不到位的進(jìn)行約談或給予相應(yīng)的處分;對(duì)違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)學(xué)校食品安全事故造成嚴(yán)重不良后果的,依規(guī)依紀(jì)依法從重追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。 第七十二條 有下列情形之一的,一經(jīng)查實(shí),移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理: (一)通過虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取等手段,擠占、挪用、貪污營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金和學(xué)生伙食費(fèi)的; (二)設(shè)立“小金庫”,在食堂經(jīng)費(fèi)中列支學(xué)校公共開支或教職工獎(jiǎng)金福利、津補(bǔ)貼、招待費(fèi)及其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)支出等費(fèi)用的; (三)在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私的; (四)采購偽劣食材、損害學(xué)生身體健康的; (五)食堂違規(guī)承包,大宗食品、食材采購程序不合規(guī)合法的; (六)存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象,造成不良影響的。 第十章 附則 第七十三條 本辦法由省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門依各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。 第七十四條 各地根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。 第七十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。國(guó)家、省出臺(tái)實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章或相關(guān)政策的,按最新規(guī)定執(zhí)行或適時(shí)進(jìn)行修訂。《XX省中小學(xué)校食堂管理辦法》(X教規(guī)?2021?4號(hào))同時(shí)廢止。 XX省中小學(xué)校食堂管理辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省中小學(xué)校外供餐工作,健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,全面提升校外供餐質(zhì)量和服務(wù)水平,切實(shí)保障食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康,維護(hù)學(xué)生和教職工合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的指導(dǎo)意見》《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)對(duì)《XX省中小學(xué)校外配餐管理辦法》進(jìn)行修訂。第二條 本辦法所稱中小學(xué)校外供餐,是指中小學(xué)校受中小 學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托,通過從校外供餐單位訂餐的形式,集中向?qū)W生提供餐食的行為。鼓勵(lì)地方政府為有需求的中小學(xué)配建食堂、簡(jiǎn)易廚房(伙房)。 第三條 校外供餐單位,是指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的集體用餐配送單位。第四條 省域內(nèi)校外供餐單位及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和需要校外供餐服務(wù)的中小學(xué)校適用本辦法。中等職業(yè)學(xué)校參照本辦法執(zhí)行。 第五條 中小學(xué)生(未成年人)用餐是其監(jiān)護(hù)人的法定責(zé)任與義務(wù),就餐形式可采取食堂就餐、校外供餐、校外托餐、自帶(送)飯、回家就餐等多種方式。小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))不具備食堂和校外供餐條件的,經(jīng)所屬教育部門同意,在確保食品衛(wèi)生和安全的前提下,可通過比選辦法,確定校外托餐服務(wù)。中小學(xué)校外供餐必須堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則,任何學(xué)校和個(gè)人不得強(qiáng)迫學(xué)生訂購。 第六條 校外供餐單位應(yīng)以學(xué)生食品安全和質(zhì)量為底線,以促進(jìn)學(xué)生身體健康為目標(biāo),根據(jù)不同年齡生長(zhǎng)發(fā)育和季節(jié)特點(diǎn)等情況,結(jié)合學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南等內(nèi)容,為學(xué)生提供衛(wèi)生安全、質(zhì)量合格、品種多樣的餐食。 第七條 對(duì)中小學(xué)校教職工工作餐標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支出等由各地政府自行制定。鼓勵(lì)政府出資解決教師組織學(xué)生集中用餐工作相關(guān)事宜,保障教師合法權(quán)益。 第二章 組織管理 第八條 縣級(jí)以上地方人民政府依法全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作以及食品安全突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作,列入重要議事日程,將學(xué)校食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。健全中小學(xué)校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處臵高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,細(xì)化部門職責(zé),逐級(jí)逐校制定完善應(yīng)急處臵預(yù)案,規(guī)范信息發(fā)布,妥善應(yīng)對(duì)處臵。 第九條 省級(jí)教育部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)地方和學(xué)校加強(qiáng)校外供餐管理工作,牽頭制定中小學(xué)校外供餐管理辦法并督促市縣兩級(jí)教育部門明確專門機(jī)構(gòu),確保專門力量,制定相關(guān)政策,摸清屬地學(xué)校校外供餐情況,并全部納入XX省學(xué)校食品安全管理系統(tǒng),履行行業(yè)主管責(zé)任。 第十條 中小學(xué)校外供餐實(shí)行屬地管理、學(xué)校和供餐單位落實(shí)的原則,建立教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,加強(qiáng)中小學(xué)校外供餐管理工作,健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,保障食品安全,促進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康。 第十一條 市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)校外供餐單位食品安全監(jiān)管工作,履行監(jiān)管職責(zé);督促指導(dǎo)校外供餐單位落實(shí)主體責(zé)任,依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為;及時(shí)向同級(jí)教育部門通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息;對(duì)供餐單位食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核,配合有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會(huì)同有關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查處理。 第十二條 衛(wèi)生健康部門組織開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè),對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),開展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn),倡導(dǎo)健康飲食理念,指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育;配合教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門依職責(zé)指導(dǎo)校外供餐單位開展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)學(xué)習(xí)教育;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員;依職責(zé)開展相關(guān)疫情防控處臵工作。 第十三條 公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全違法犯罪行為。 第十四條 其他相關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)工作。 第三章學(xué) 校職責(zé) 第十五條 學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全并落實(shí)有關(guān)校外供餐管理的制度和工作要求,加強(qiáng)供餐的校內(nèi)管理。督促校外供餐單位落實(shí)食品安全責(zé)任,確保學(xué)生餐食營(yíng)養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全。 第十六條 學(xué)校應(yīng)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,每學(xué)期通過黨組織會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究校外供餐和校園食品安全工作,將校園食品安全納入學(xué)校重要工作,聽取匯報(bào),著力解決校外供餐工作中存在的矛盾和問題。 第十七條 學(xué)校應(yīng)健全家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制,成立校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì),完善相關(guān)制度,規(guī)范產(chǎn)生和運(yùn)行流程,保障家長(zhǎng)參與招標(biāo)采購、營(yíng)養(yǎng)配餐、供貨驗(yàn)收、用餐陪餐、質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全檢查、收支公開等重大事項(xiàng)監(jiān)督。暢通校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)向主管監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直送問題渠道,相關(guān)部門建立及時(shí)處臵和反饋辦理情況工作機(jī)制。膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)組成人員實(shí)行任期制,原則上每屆任期一學(xué)年,并報(bào)主管部門留存?zhèn)洳椤? 第十八條 學(xué)校應(yīng)完善校外供餐管理制度和措施,配備專(兼)職食品安全管理人員和營(yíng)養(yǎng)健康管理人員,根據(jù)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南等,指導(dǎo)校外供餐單位優(yōu)化配餐方案和每周帶量食譜。積極配合推行“桶餐到班”分餐模式,建立分餐管理制度,保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。 第十九條 學(xué)校應(yīng)建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度,配備專人負(fù)責(zé)校外供餐單位配送食品的查驗(yàn)、接收和看管。索取并留存校外供餐單位加蓋公章的配送清單(出貨單),重點(diǎn)檢查食品加工制作時(shí)間、食用時(shí)限、包裝完整程度、感官性狀是否異常、食品中心溫度和配送時(shí)間是否符合食品安全要求、配送食品容器是否干凈、配送車輛是否為封閉式食品專用運(yùn)輸車、車輛貨箱內(nèi)衛(wèi)生狀況和消毒記錄、食品是否采取保溫措施、配送餐食是否與食譜一致、配送和服務(wù)人員是否具備健康證明等,并做好各項(xiàng)記錄。第二十條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行陪餐制度。按月排定陪餐人 員安排,確保每餐均有1位校領(lǐng)導(dǎo)班子成員與學(xué)生共同用餐(陪餐費(fèi)用可由學(xué)校統(tǒng)籌解決或自行支付),具體辦法由教育部門制定。有條件的中小學(xué)校應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度(陪餐費(fèi)用自理)。陪餐人員應(yīng)隨同學(xué)生一起就餐,對(duì)食品的感官、口味、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià),征求就餐學(xué)生的意見建議,做好陪餐記錄并由本人簽字。第二十一條 學(xué)校應(yīng)落實(shí)食品留樣制度,對(duì)每餐供餐食品成 品進(jìn)行留樣,每個(gè)品種留樣量不少于125克,由專用留樣冰箱冷藏(0℃~8℃)保存 48小時(shí)以上,落實(shí)“雙人雙鎖”管理;做好留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人等文字記錄。 第二十二條 學(xué)校應(yīng)建立并落實(shí)信息公開公示制度,在學(xué)校醒目位臵公開公示校外供餐單位名稱、供餐合同、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、大宗食材原料來源、每周帶量食譜、營(yíng)養(yǎng)素供給量等基本信息,主動(dòng)接受家長(zhǎng)、師生和社會(huì)監(jiān)督。設(shè)臵教師、家長(zhǎng)和學(xué)生代表擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員,有效監(jiān)督校外供餐單位。 第二十三條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,建立校外供餐單位送餐人員出入登記管理制度。 第二十四條 學(xué)校應(yīng)配合校外供餐單位做好供餐食品分發(fā)工作,加強(qiáng)就餐秩序管理,為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境,教育引導(dǎo)學(xué)生做好餐前手部清潔。鼓勵(lì)小學(xué)高年級(jí)以上學(xué)生通過學(xué)生組織、值日生制度等形式參與供餐食品的分發(fā)和餐后的清潔整理等服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的目的。 第二十五條 學(xué)校應(yīng)定期組織開展校外供餐滿意度調(diào)查,每學(xué)期至少開展兩次,并按規(guī)定公開測(cè)評(píng)結(jié)果。加強(qiáng)與校外供餐單位的溝通,及時(shí)處理和反饋,督促供餐單位提高餐飲質(zhì)量和服務(wù)管理水平。 第二十六條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康、節(jié)約糧食相關(guān)知識(shí)的普及和宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生避免到無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、存在食品安全隱患、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所用餐,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣和珍惜食物的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)。 第二十七條 學(xué)校應(yīng)建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度,制定食品安全事故處臵方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施: (一)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治; (二)停止供餐,按照規(guī)定向?qū)俚亟逃?、市?chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告,采取應(yīng)急措施,啟動(dòng)備用方案; (三)封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品,并按照食品安全監(jiān)管部門要求采取控制措施; (四)配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理; (五)配合相關(guān)部門對(duì)用餐師生進(jìn)行調(diào)查,加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系,通報(bào)情況,做好溝通引導(dǎo)工作。 第二十八條 學(xué)校選擇校外供餐的,伙食費(fèi)作為代收費(fèi)管理,應(yīng)繳入學(xué)校指定銀行賬戶,不得由校外供餐單位直接收取。 第二十九條 嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式擠占學(xué)生餐費(fèi),不得將教職工餐費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生承擔(dān)。教職工就餐由校外供餐單位提供的,要與學(xué)生同質(zhì)同價(jià),費(fèi)用嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁給校外供餐單位,每月應(yīng)按實(shí)際就餐情況據(jù)實(shí)結(jié)算,保證就餐信息與繳費(fèi)信息一致,并有詳細(xì)記錄。 第四章 供餐單位選擇和退出 第三十條 校外供餐單位需具備以下資質(zhì)條件: (一)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取得載明集體用餐配送單位的食品經(jīng)營(yíng)許可證。 (二)場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)用水、餐具消毒、食品貯存、餐食配送符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)要求;優(yōu)先選擇通過HACCP、ISO22000等先進(jìn)管理體系的單位。 (三)配備封閉式食品專用運(yùn)輸車輛和符合要求的保溫設(shè)施;配備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的從業(yè)人員。 (四)按照“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)要求,與市場(chǎng)監(jiān)管部門智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)加工、操作可視化、透明化并全程公開;配備監(jiān)控設(shè)備,有條件的校外供餐單位可將加工、烹飪、分餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)接入學(xué)校網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)接受監(jiān)督。 (五)配備專職食品安全管理人員,至少有1名具備資質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員,建立并執(zhí)行食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度。 (六)未被列為嚴(yán)重違法失信名單。 (七)未發(fā)生食品安全事故。 (八)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。 第三十一條 教育部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門遵循公開、公平、公正原則,嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo),選定中標(biāo)校外供餐單位,邀請(qǐng)校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行公證,并公布中標(biāo)的校外供餐單位名單。 (一)嚴(yán)格履行資質(zhì)審核和實(shí)地考察程序,重點(diǎn)審核和考察校外供餐單位的資質(zhì)信譽(yù)、生產(chǎn)能力、服務(wù)質(zhì)量、加工場(chǎng)所、工藝流程、衛(wèi)生狀況、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸距離等情況。 (二)學(xué)校組織本校管理人員、師生代表和家長(zhǎng)代表,從所屬教育部門公開招標(biāo)選定的校外供餐單位名單中,投票選定本校的校外供餐單位,并對(duì)校外供餐單位進(jìn)行實(shí)地考察,同時(shí)建立備用方案,對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反食品安全法律法規(guī)等行為的,應(yīng)重新選定校外供餐單位,及時(shí)啟動(dòng)清退機(jī)制。 (三)教職工校外供餐單位的選擇由學(xué)校負(fù)責(zé),餐費(fèi)由學(xué)校與供餐單位協(xié)商,嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控制度相關(guān)規(guī)定,做到餐食與學(xué)生同質(zhì)同價(jià)。屬于政府采購范圍的,履行政府采購程序。 第三十二條 供餐單位確定后,受家長(zhǎng)委員會(huì)委托,由學(xué)校與校外供餐單位簽訂供餐合同(協(xié)議)。合同(協(xié)議)可按照《XX省中小學(xué)校外供餐合同示范文本(試行)》簽訂,內(nèi)容包括:校外供餐單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、取得資質(zhì)情況、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生食物中毒或食品出現(xiàn)異物處理辦法、違約責(zé)任、服務(wù)期限、供餐場(chǎng)所等。合同服務(wù)期原則上不超過1年。合同(協(xié)議)簽訂后,學(xué)校要向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門和教育部門備案。 第三十三條 各級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行制定科學(xué)合理的校外供餐單位選擇具體辦法,確保供餐工作規(guī)范、有序、科學(xué)運(yùn)行。鼓勵(lì)建立學(xué)生集體供餐信息化、大數(shù)據(jù)中心、監(jiān)管云、APP等平臺(tái),加強(qiáng)科學(xué)化管理水平。 第三十四條 實(shí)行校外供餐單位退出機(jī)制,校外供餐出現(xiàn)下列情況的,取消為學(xué)校供餐資格,立即停止供餐,終止合同(協(xié)議): (一)違反食品安全法律法規(guī),被市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營(yíng)許可證的;違反相關(guān)法律法規(guī),被登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。 (二)為學(xué)校供餐發(fā)生食品安全事故的。 (三)市場(chǎng)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。 (四)出現(xiàn)降低供餐質(zhì)量和餐量標(biāo)準(zhǔn),隨意變更供餐食譜的,經(jīng)學(xué)校約談警告后,仍不進(jìn)行改正的;服務(wù)質(zhì)量存在問題,每學(xué)年師生滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)兩次未達(dá)到80%的或者單次未達(dá)到60%的。 (五)食品的配送溫度和食用時(shí)限不符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》有關(guān)要求的。 (六)轉(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務(wù)、擅自變更供餐生產(chǎn)地址等其他違反法律法規(guī)或合同約定的。 (七)存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的。 第五章校 外供餐單位主體責(zé)任 第三十五條 校外供餐單位應(yīng)依法取得主體業(yè)態(tài)載明從事集體用餐配送的食品經(jīng)營(yíng)許可證,嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng),落實(shí)食品安全主體責(zé)任。 第三十六條 校外供餐單位應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明和食品原料來源等信息提供學(xué)校公示。 第三十七條 校外供餐單位應(yīng)具有與所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場(chǎng)所并保持環(huán)境整潔。配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,具有合理的設(shè)備布局和工藝流程。 第三十八條 校外供餐單位應(yīng)根據(jù)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南等,科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生餐每周帶量食譜,加工制作食品應(yīng)當(dāng)控油限鹽減糖,做到營(yíng)養(yǎng)均衡,提前三天將下周帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)素供給量提供學(xué)校確認(rèn)和公示,帶量食譜定期更換。 第三十九條 校外供餐單位要建立健全食品安全管理制度,定期開展食品安全自查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患立即整改,并保留自查和整改記錄。 第四十條 校外供餐單位要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求,規(guī)范原料采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、原料貯存、食品加工制作、食品留樣、食品配送過程,確保提供的食品符合食品安全要求。 第四十一條 校外供餐單位要配備有資質(zhì)的專職食品安全管理人員,定期接受食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫等方面的培訓(xùn)與考核。要配備有資質(zhì)的專(兼)職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員,營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員需要具備為不同人群提供營(yíng)養(yǎng)供餐的能力,指導(dǎo)采購、配料、加工,制定帶量食譜。 第四十二條 校外供餐單位應(yīng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。 第四十三條 校外供餐單位內(nèi)不同類別的食品原料、半成品、成品要分開存放。盛放容器和加工制作工具要分類(色標(biāo))管理、分開使用,定位存放。 第四十四條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)餐加工、當(dāng)餐供應(yīng),食品要燒熟煮透。不得制作冷葷類食品、冷加工糕點(diǎn)、生食類食品;不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品;不得加工使用超期和腐敗變質(zhì)食材;不宜為學(xué)校提供預(yù)制菜品。 第四十五條 校外供餐單位餐具飲具應(yīng)使用物理高溫消毒。 第四十六條 校外供餐單位用水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第四十七條 校外供餐單位應(yīng)向?qū)W校提供加蓋公章的每餐次 食品配送清單(出貨單),配送清單的內(nèi)容包括校外供餐單位名稱、食品名稱、數(shù)量、食品加工制作時(shí)間、食用時(shí)限、配送對(duì)象、發(fā)貨人以及備餐、分餐、送餐溫度和時(shí)間記錄等信息。 第四十八條 校外供餐單位應(yīng)在原料貯存、食品加工制作、餐用具清洗消毒、食品留樣等關(guān)鍵場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,公開食品加工制作過程,公布查看方式和渠道,供學(xué)校、師生、家長(zhǎng)代表、市場(chǎng)監(jiān)管部門、教育部門監(jiān)督。校外供餐單位全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全部納入市場(chǎng)監(jiān)管部門智慧監(jiān)管平臺(tái)管理。 第四十九條 校外供餐單位要積極推動(dòng)“桶餐到班”分餐模式,建立分餐管理制度,保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。 第五十條 校外供餐單位要為教職工提供質(zhì)價(jià)相符的餐食,不得隨意更改供餐標(biāo)準(zhǔn)。 第五十一條 校外供餐單位要設(shè)定專職財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)學(xué)生餐費(fèi)的統(tǒng)計(jì)核算,配合學(xué)校統(tǒng)計(jì)學(xué)生用餐情況。校外供餐單位要配合學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)做好用餐滿意度調(diào)查相關(guān)工作,對(duì)于學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工反映的供餐問題、意見和建議,及時(shí)研究、調(diào)整和改進(jìn)。 第五十二條 發(fā)生食品安全事故的,按以下程序進(jìn)行處臵: (一)校外供餐單位發(fā)現(xiàn)配送學(xué)校的食品造成或者可能造成健康損害的情況和信息,應(yīng)立即停止配送,立即告知學(xué)校停止食用,并在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。 (二)發(fā)生學(xué)校供餐食品安全事故或者疑似食品安全事故后,校外供餐單位應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等,立即采取封存等控制措施。 (三)配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,啟動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠程序。 第五十三條 校外供餐單位要加強(qiáng)成本核算管理,根據(jù)每日餐盒回收時(shí)剩余餐食的種類和數(shù)量,組織人員科學(xué)分析造成浪費(fèi)的原因,科學(xué)確定供餐成本構(gòu)成,合理定價(jià),做到質(zhì)價(jià)相符。 第五十四條 校外供餐單位應(yīng)負(fù)責(zé)供餐全程運(yùn)輸和餐后垃圾處理。 第五十五條 校外供餐單位應(yīng)建立完善供餐應(yīng)急預(yù)案。對(duì)因交通、衛(wèi)生、天氣等原因影響供餐的緊急情況,做好處臵預(yù)案,確保按時(shí)供餐。 第五十六條 鼓勵(lì)校外供餐單位執(zhí)行《集體用餐配送單位操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化食品加工過程管控,防范風(fēng)險(xiǎn),保證食品安全,制止餐飲浪費(fèi)。 第六章 監(jiān)督檢查 第五十七條 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立的中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)工作機(jī)制作用,教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門,建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期進(jìn)行會(huì)商研判,加強(qiáng)信息共享反饋,共同研究解決問題,加強(qiáng)對(duì)校外供餐單位的日常監(jiān)管,形成學(xué)生集中用餐共管共治格局。 第五十八條 加強(qiáng)民主管理和社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)“兩代表一委員”等參與校外供餐單位選定、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、供餐食譜制定和供餐質(zhì)量的監(jiān)督。保障校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)參與招標(biāo)、校外供餐單位選定、供餐質(zhì)量評(píng)價(jià)、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定等重大事項(xiàng)監(jiān)督。 第五十九條 加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查??h級(jí)以上人民政府每學(xué)期應(yīng)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、教育等相關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校外供餐單位開展專項(xiàng)檢查,督促校外供餐單位落實(shí)主體責(zé)任。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生訂餐送餐進(jìn)校管理,防止出現(xiàn)食品安全隱患。 第六十條 各地應(yīng)將學(xué)校校外供餐管理納入責(zé)任督學(xué)進(jìn)學(xué)校摸排的重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)督;把校外供餐管理工作作為對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)年度工作考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要參考。 第七章 責(zé)任追究 第六十一條 教育、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門相關(guān)工作人員,在對(duì)校外供餐單位供餐服務(wù)過程中未履行監(jiān)督管理職責(zé)或玩忽職守、疏于管理,造成食品安全事故或不良后果的,依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī),給予相應(yīng)的處分;利用職權(quán)謀取私利的,收受校外供餐單位財(cái)物或接受校外供餐單位安排的宴請(qǐng)、旅游等,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理。 第六十二條 教育、公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)校外供餐單位在經(jīng)營(yíng)管理過程中有違規(guī)違法行為的,依法查處;構(gòu)成犯罪的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理。 第六十三條 學(xué)校在校外供餐工作中不履行食品安全管理職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或玩忽職守、疏于管理造成不良后果的,由學(xué)校所屬教育部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行約談,視情節(jié)輕重對(duì)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處分。 第六十四條 學(xué)校有下列情形之一的,由學(xué)校所屬教育部門聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào): (一)未與校外供餐單位簽訂供餐服務(wù)合同的; (二)未建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和陪餐制的; (三)未按本辦法履行或未正確履行職責(zé),玩忽職守,貽誤工作,造成不良后果或者影響的; (四)其他涉及違反相關(guān)制度文件的。 第六十五條 發(fā)生食品安全事故后,學(xué)校和校外供餐單位遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的,追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法依規(guī)追究其刑事責(zé)任。 第八章 附則 第六十六條 各地可根據(jù)本辦法制定本地實(shí)施細(xì)則。 第六十七條 本辦法由省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。 第六十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。國(guó)家、省出臺(tái)實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章或相關(guān)政策的,按最新規(guī)定執(zhí)行或適時(shí)進(jìn)行修訂?!禭X省中小學(xué)校外配餐管理辦法》(X教規(guī)?2021?4號(hào))同時(shí)廢止。

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