兩江新區(qū)

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1、重慶兩江新區(qū)發(fā)展分析報告重慶兩江新區(qū)發(fā)展分析報告目 錄一、兩江新區(qū)規(guī)劃及發(fā)展一、兩江新區(qū)規(guī)劃及發(fā)展二、濱海新區(qū)的相關(guān)借鑒二、濱海新區(qū)的相關(guān)借鑒目 錄兩 江 新 區(qū) 規(guī) 劃 及 發(fā) 展兩 江 新 區(qū) 規(guī) 劃 及 發(fā) 展n 區(qū)域規(guī)劃n 功能定位n 管理模式n 利好條件n 利好因素n 新區(qū)動態(tài)規(guī) 劃 范 圍兩江新區(qū)位于重慶市主城長江以北、嘉陵江以東，包括江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)三個行政區(qū)部分區(qū)域和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和兩路寸灘內(nèi)陸保稅港區(qū)，規(guī)劃面積1200平方公里，其中可開發(fā)建設(shè)面積550平方公里。區(qū) 位 圖功 能 定 位一二三統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)的先行區(qū)內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)

2、代服務(wù)業(yè)的基地長江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心五四內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶科學(xué)發(fā)展的示范窗口北部新區(qū)北部新區(qū)現(xiàn)有的北部新區(qū)區(qū)域，是汽車制造基地，國級服務(wù)外包基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)，現(xiàn)代都市風(fēng)貌展示區(qū)。將重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，布局戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺，是新區(qū)人口居住和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。1.地鐵六號線一期工程2012年竣工，冉家壩建最大換乘站（承擔(dān)五號線、六號線及環(huán)線的換乘），禮嘉變身重慶第六大商圈（2010.6.21 重慶晨報）水復(fù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)水復(fù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)包括北碚區(qū)的水土、復(fù)興鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地12平方公里。重點布局低排放、低污染的清潔制造、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。1.“兩江低碳產(chǎn)業(yè)園”預(yù)計將在

3、5年后建成，目前首批20家來自低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家（如英國、德國）的企業(yè)已簽訂入駐意向協(xié)議。（2010.6.21 重慶晨報）2.低碳園區(qū)內(nèi)將引進約100多家以低碳、環(huán)保為主的企業(yè)項目，同時配套發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)等新型環(huán)保產(chǎn)品（2010.6.21 重慶晨報）3.低碳園區(qū)計劃修建重慶首個“碳排放”交易中心（2010.6.21 重慶晨報）魚復(fù)現(xiàn)代制造和物流區(qū)魚復(fù)現(xiàn)代制造和物流區(qū)包括江北區(qū)的郭家沱、魚嘴和復(fù)盛鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地包括江北區(qū)的郭家沱、魚嘴和復(fù)盛鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地5858平方公里。作平方公里。作為全國區(qū)域性物流中心、國家級物流節(jié)點的重要對接平臺，是西部地為全國區(qū)域性物流中心、國家級物流節(jié)點的重要

4、對接平臺，是西部地區(qū)最重要的水鐵聯(lián)運基地和港口物流集散地，以及寸灘港部分保稅功區(qū)最重要的水鐵聯(lián)運基地和港口物流集散地，以及寸灘港部分保稅功能轉(zhuǎn)移的主要承接地，將布局現(xiàn)代制造業(yè)和臨江船舶制造基地。能轉(zhuǎn)移的主要承接地，將布局現(xiàn)代制造業(yè)和臨江船舶制造基地。注：1.多條高速公路、鐵路途經(jīng)復(fù)盛，最大港口緊挨復(fù)盛，已具物流中心雛形 2.魚嘴已入駐企業(yè)項目：長春客車廠、長安發(fā)動機和微車項目、中海油庫、中天環(huán)保、光大奶牛夢工廠等（2010年6月21日 重慶晨報）保稅港區(qū)保稅港區(qū)包括兩路二路寸灘保稅港區(qū)及其配套服務(wù)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)用地30平方公里。重點布局國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工項目，建成具備港

5、口作業(yè)、保稅加工、保稅物流等功能，以及政策優(yōu)惠、模式靈活、通關(guān)便捷、服務(wù)高效的現(xiàn)代化保稅港區(qū)。悅來會展城悅來會展城包括渝北區(qū)的悅來鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地18平方公里。重點布局西部國際會展中心和重慶北部會展中心，建成服務(wù)長江中上游和西部地區(qū)、輻射全國的重要會展區(qū)。1.西部最大的會展館，總投資約55.6億，2012年竣工并舉辦首場會展，距江北機場8公里10分鐘車程，距市中心24公里30分鐘車程，規(guī)劃中有輕軌通過（2010.6.21 重慶晨報）江北嘴中央商務(wù)區(qū)江北嘴中央商務(wù)區(qū)包括江北區(qū)石馬河、大石壩、觀音橋、華新街、五里店、江北城及渝北區(qū)龍溪鎮(zhèn)、規(guī)劃建設(shè)用地50平方公里。實施優(yōu)化開發(fā)，建成全市金融、商貿(mào)、

6、文化發(fā)展等商務(wù)核心區(qū)。其中江北嘴片區(qū)全力打造成為長江上游地區(qū)金融中心的核心區(qū)，布局金融總部機構(gòu)和高端服務(wù)機構(gòu)?？崭坌鲁强崭坌鲁前ㄓ灞眳^(qū)回興、玉峰山、雙龍湖、雙鳳橋，規(guī)劃建設(shè)用地97平方公里。重點依托空港、空港工業(yè)園，集中布局臨空物流、電子信息、臨空加工制造等，以及商貿(mào)商務(wù)、航空服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。蔡家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)蔡家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)包括北碚蔡家、施家梁、童家溪，規(guī)劃建設(shè)用地34平方公里。重點發(fā)展微電子和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，布局高品質(zhì)生態(tài)型商住區(qū)。木古出口加工區(qū)木古出口加工區(qū)包括渝北區(qū)木耳、古路鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地22平方公里。依托臨近空港區(qū)位優(yōu)勢，重點布局現(xiàn)代食品工業(yè)、高端服裝產(chǎn)業(yè)、高端家具產(chǎn)業(yè)、新型玩具產(chǎn)

7、業(yè)等。龍石先進制造區(qū)龍石先進制造區(qū)包括渝北區(qū)的龍興、石船鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地120平方公里。重點布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局國家級重大電力裝備基地、國家級國防軍工基地、國家級軌道交通裝備制造和國家級新能源汽車制造基地。三大板塊 十個功能區(qū)目 標v 10 10年再造一個重慶年再造一個重慶到2020年，兩江新區(qū)發(fā)展的目標是，GDP從現(xiàn)在的800億增長到6000億，相當于再造一個現(xiàn)有的重慶經(jīng)濟。預(yù)計2020年重慶GDP會達到2萬多億，屆時兩江新區(qū)將是重慶經(jīng)濟總量的1/4左右。力爭兩江新區(qū)到2012年能初見成效，到2015年形成功能，到2020年大見成效、基本完成。使 命一為深化改革開放，推動科學(xué)發(fā)展探路，創(chuàng)

8、新內(nèi)陸開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機制，與上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)比肩發(fā)展，成為全國改革開放的先行區(qū)，科學(xué)發(fā)展的示范窗口。二在西部大開發(fā)的新十年中，深入推進西部省區(qū)之間、東中西部之間的大流通和大融通，成為西部大開發(fā)縱深推進的“發(fā)動機”和內(nèi)陸開放的重要門戶。三落實胡錦濤總書記“314”總體部署和國務(wù)院3號文件，有力促進重慶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程中在西部率先實現(xiàn)全面小康。“1+3，3托1”管理模式v“1+3”1+3”在兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由兩江新區(qū)黨工委、管委會具體負責(zé)兩江新區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一口徑。在開發(fā)任務(wù)上，兩江新區(qū)黨工委、管委會會

9、同江北、渝北、北碚三個行政區(qū)，實施“1+3”的開發(fā)模式，平行推進。v“3 3托托1”1”兩江新區(qū)管委會直接管理三個管委會，包括十年前成立的北部新區(qū)管委會、一年前成立的寸灘兩路保稅港區(qū)管委會及馬上會成立的100多公里的石船工業(yè)開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)。這三個管理機構(gòu)，市政府委托兩江新區(qū)進行管理，三個平臺拉動兩江新區(qū)發(fā)展。管理組織架構(gòu)有 利 條 件v 三區(qū)行政中心、居民聚集中心區(qū)v 三大交通樞紐 空港：2015年發(fā)展成為6千萬人次吞吐量的中國第四大機場 港口：中國內(nèi)河航運最大樞紐 鐵路：國家八大鐵路樞紐之一，國家八大鐵路集聚交匯于此v 三個商務(wù)集聚區(qū)域 江北嘴中央商務(wù)區(qū)：今后五年上千億的商務(wù)寫字樓、商務(wù)房

10、地產(chǎn)在此集聚 悅來會展中心：今后五年形成西部最大的會展商務(wù)集聚區(qū) 北部新區(qū)：商務(wù)寫字樓已基本形成規(guī)模v 三大塊工業(yè) 新建的100平方公里的石船、魚嘴區(qū)，可開展上萬億的工業(yè) 北部新區(qū)和渝北到機場周圍的一塊汽車工業(yè)和裝備工業(yè)、電子工業(yè)的板塊 北碚的蔡家，以及在二環(huán)周邊的一些工業(yè)帶v 兩個保稅區(qū) 三大類政策疊加概念v 西部大開發(fā)政策v 國務(wù)院3號文件對重慶的政策v 比照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的政策十大優(yōu)惠政策十大優(yōu)惠政策一、稅收優(yōu)惠一、稅收優(yōu)惠區(qū)內(nèi)所有國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各類中資企業(yè)和外商投資企業(yè)，到2020年減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。二、財政補貼二、財政補貼以2010年為基數(shù)，“十二五”期間新區(qū)內(nèi)新增

11、地方財政及建設(shè)項目右端的行政事業(yè)性收費收入全額用于設(shè)立兩江新區(qū)發(fā)展專項資金，以投資入股、定額補助、對發(fā)行企業(yè)債券和貸款實行貼息等方式，扶持區(qū)內(nèi)的先進制造和現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)的發(fā)展三、建設(shè)用地三、建設(shè)用地對新區(qū)建設(shè)用地計劃指標實行單列并予以傾斜，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃需要優(yōu)先確保建設(shè)用地。四、啟動資金四、啟動資金市政府設(shè)立百億元專項資金，集中用于兩江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的起步建設(shè)。十大優(yōu)惠政策十大優(yōu)惠政策五、投資基金五、投資基金國家批準重慶設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)優(yōu)先支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六、鼓勵科技六、鼓勵科技區(qū)內(nèi)企業(yè)當年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值加技術(shù)性收入達到年總產(chǎn)值60以上，企業(yè)所得稅實際稅負不超過10。

12、七、風(fēng)險補償七、風(fēng)險補償區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，從獲利年度起三年內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定提取的風(fēng)險補償金（按當年利潤的35）可稅前扣除。八、靈活租賃八、靈活租賃執(zhí)行靈活的土地和房屋租賃政策。對重點支持的產(chǎn)業(yè)用地實行雙優(yōu)政策，對從事技術(shù)開發(fā)的企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校，可安排房屋租金補貼。十大優(yōu)惠政策十大優(yōu)惠政策九、項目扶持九、項目扶持對區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，在項目審核、土地利用、貸款融資、技術(shù)開發(fā)、市場準入等方面給予支持。十、人才機制十、人才機制對兩江新區(qū)范圍內(nèi)引進各種企業(yè)總部高管人員、金融人才，給予安家資助等財政扶持，并建立分配激勵機制促進人才引進。近 期 動 態(tài)v 市城鄉(xiāng)

13、建委近日表示，近期將圍繞四個重點建設(shè)兩江新區(qū)城市道路。一是圍繞對外交通樞紐，配套完善城市道路；二是圍繞保稅區(qū)建設(shè)，配套完善物流通道；三是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，配套完善城市路網(wǎng)；四是加快骨架路網(wǎng)建設(shè)。（2010.6.21重慶日報）v 近日，市經(jīng)信委出臺支持兩江新區(qū)建設(shè)發(fā)展的多項具體措施，表示將“走出去”接洽跨國企業(yè)，為兩江新區(qū)招商引資“鼓與呼”。據(jù)透露，今年內(nèi)，長安發(fā)動機新基地、四聯(lián)集團藍寶石襯底基片、力帆20萬臺汽車發(fā)動機和100萬臺通機等一批重點項目將在兩江新區(qū)竣工投產(chǎn)，力爭兩江新區(qū)今年完成300億元工業(yè)投資。（2010.6.21重慶日報）投 資 情 況v 金融業(yè)金融業(yè) 招商銀行：去年開設(shè)“

14、兩江支行”，支持要素市場建設(shè)，已與土地、OTC股份轉(zhuǎn)讓、藥品、產(chǎn)權(quán)交易所達成戰(zhàn)略合作共識 東亞銀行：推出針對兩江新區(qū)服務(wù) 國家開發(fā)銀行：江北嘴購置整棟寫字樓、開展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)等合作v 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè) 浙江雄風(fēng)集團：投資10億建物流配送基地 百事可樂：追加二期投資向管委會落實的問題v 政策政策 十大政策中國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點支持的產(chǎn)業(yè)具體包括的行業(yè) 十大政策第六條中企業(yè)所得稅實際稅負不超過10的具體執(zhí)行方式 十大政策第八條中對重點支持的產(chǎn)業(yè)用地實行雙優(yōu)政策的具體內(nèi)容 目前具體的政策細則“碳排放”交易中心的概念v

15、 發(fā)展發(fā)展 十大功能區(qū)的啟動順序，優(yōu)先考慮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和啟動的板塊 各功能區(qū)近期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況v 針對企業(yè)針對企業(yè) 對于企業(yè)項目推薦及相應(yīng)的優(yōu)惠政策 了解兩江新區(qū)內(nèi)住宅和商業(yè)規(guī)劃及土地出讓計劃目 錄濱 海 新 區(qū) 的 相 關(guān) 借 鑒濱 海 新 區(qū) 的 相 關(guān) 借 鑒n 優(yōu)惠政策n 成立前后的對比n 對重慶兩江新區(qū)的借鑒意義1.1.國務(wù)院推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見國務(wù)院推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見 文件號文件號：國發(fā)200620號 發(fā)文時間發(fā)文時間：2006年5月26日 政策要點政策要點：（1）功能定位：功能定位：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力

16、建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)；（2）近期工作重點近期工作重點：1）鼓勵天津濱海新區(qū)進行金融改革和創(chuàng)新；2）支持天津濱海新區(qū)進行土地管理改革，濱海新區(qū)可以開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)及土地收益分配、增強政府對土地供應(yīng)調(diào)控能力等方面的改革試驗 ；3）推動天津濱海新區(qū)進一步擴大開放，設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)天津東疆保稅港區(qū)，重點發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新；4）給予天津濱海新區(qū)一定的財政稅收政策扶持：符合政策的高

17、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)減按減按15%15%的稅率的稅率征收企業(yè)所得稅、內(nèi)資企業(yè)提高計稅工資標準提高計稅工資標準的優(yōu)惠、加速折舊加速折舊的優(yōu)惠、財政資金財政資金對天津濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)開發(fā)建設(shè)予以專項補助專項補助。政策解讀政策解讀（1 1）金融：）金融：濱海新區(qū)先行試驗金融市場改革；意味著濱海新區(qū)可在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策、離岸金融業(yè)務(wù)等方面進行改革試驗；濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策（2 2）土地）土地：新政將加快集體土地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，以及加大圍海造地的力度，房地產(chǎn)的開發(fā)模式將多元化，開發(fā)過程中，不僅僅要考慮傳統(tǒng)開發(fā)環(huán)節(jié)的一些問題

18、，還要重點考慮農(nóng)民的安置以及持續(xù)性的收入問題；（3 3）保稅區(qū)）保稅區(qū)：原材料進口不需繳納關(guān)稅，物流業(yè)將得到長足發(fā)展；（4 4）財政）財政：“提高計稅標準”有利于吸引大量的高級人才在濱海區(qū)就業(yè)，為濱海區(qū)的建設(shè)提供了人力基礎(chǔ)；另外財政資金的專項補助，將加快濱海區(qū)的建設(shè)；2 2、國家工商總局三項政策支持濱海新區(qū)開發(fā)開放國家工商總局三項政策支持濱海新區(qū)開發(fā)開放 發(fā)文時間發(fā)文時間：2008年 2月20日 政策要點政策要點 （1 1）支持創(chuàng)新登記注冊制度）支持創(chuàng)新登記注冊制度 ：1）推進“一審一核”制度，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)；2）向天津市工商行政管理局開放總局企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，授權(quán)其行使不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱

19、的受理權(quán)；3）授予天津市工商行政管理局濱海新區(qū)直屬分局外商投資企業(yè)登記權(quán)；（2 2）放寬市場準入條件）放寬市場準入條件 ：1）放寬企業(yè)名稱核定條件（5000萬元 、3大類、不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用于表述企業(yè)所從屬的行業(yè) ）；2）放寬企業(yè)集團登記條件，鼓勵企業(yè)組建集團；3）支持新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。4）放開汽車租賃經(jīng)營，企業(yè)和個體工商戶可以從事汽車租賃經(jīng)營活動；5）拓展企業(yè)經(jīng)營空間，保稅區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)可以在保稅區(qū)外設(shè)立分支機構(gòu)；6）鼓勵外國投資者來津開辦廣告企業(yè)；濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策 （3）支持提升行政服務(wù)效能：）支持提升行政服務(wù)效能：下放廣告經(jīng)營許可證審批登記權(quán)限，實行分局核

20、準、市局備案制度。政策解讀政策解讀 （1）創(chuàng)新的登記注冊制度：）創(chuàng)新的登記注冊制度：該制度為企業(yè)的注冊提供了很大的便利；（2）放寬市場準入條件：放寬市場準入條件：將在汽車租賃行業(yè)引入更多元化的經(jīng)營主體，加劇市場的競爭程度；大力鼓勵外資投入廣告業(yè)，這將加快廣告行業(yè)的快速發(fā)展，提高整個廣告業(yè)的水平；放低企業(yè)、集團的名稱的核定條件；3、天津濱海新區(qū)招商引資基金管理暫行辦法天津濱海新區(qū)招商引資基金管理暫行辦法 發(fā)文時間：發(fā)文時間：2007年2月 政策要點政策要點 （1 1）基金的用途：）基金的用途：基金用于支持濱海新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展，主要是：總部經(jīng)濟、金融業(yè)、物流業(yè)、中介服務(wù)業(yè)；（2 2

21、）項目申請基金的條件：）項目申請基金的條件：1)總部或地區(qū)總部具有獨立法人資格，在濱海新區(qū)注冊資本應(yīng)在1億元以上；2)新遷入濱海新區(qū)的金融企業(yè)總部核心業(yè)務(wù)部；3)在濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型專業(yè)運輸企業(yè)、大型倉儲企業(yè)；4)在濱海新區(qū)新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、咨詢公司、人才中介機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策 政策解讀政策解讀 將對加快濱海新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展，增強區(qū)域服務(wù)功能和輻射帶動能力發(fā)揮重要作用；4、天津濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法天津濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法 發(fā)文時間發(fā)文時間：2007年

22、2月 政策要點政策要點（1 1）引導(dǎo)基金的運作方式：）引導(dǎo)基金的運作方式：引導(dǎo)基金是由濱海新區(qū)管委會代表天津市政府天津市政府與國家開發(fā)銀行國家開發(fā)銀行共同發(fā)起設(shè)立的政策性基金，以“母基金”的方式運作，用以吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及管理團隊進入濱海新區(qū)設(shè)立商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金；（2 2）投入方向：）投入方向：重點投資于信息技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代制造、新能源、環(huán)境保護等新興技術(shù)領(lǐng)域；（3 3）出資原則：）出資原則：參股不控股，參股不控股，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)計，保證所投資的商業(yè)基金的決策及經(jīng)營的獨立性及商業(yè)化運作；（4 4）使用區(qū)域范圍：使用區(qū)域范圍：引導(dǎo)基金所投資的商業(yè)基金應(yīng)在

23、濱海新區(qū)注冊并主要投資于濱海新區(qū)濱海新區(qū)；政策解讀政策解讀 引導(dǎo)基金的設(shè)立將促進濱海新區(qū)科技投融資體系科技投融資體系的建立和完善推動濱海新區(qū)成為國家現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策5、天津濱海新區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)基金管理暫行辦法天津濱海新區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)基金管理暫行辦法 發(fā)文時間發(fā)文時間：2007年2月 政策要點政策要點 （1 1）運作方式：）運作方式：對于濱海新區(qū)各行政區(qū)、功能區(qū)自身建設(shè)的科技基礎(chǔ)條件平臺項目，按基金直接補貼、貸款貼息、投資直接補貼、貸款貼息、投資的方式支持；（2 2）投入方向：）投入方向：重點用于支持研究試驗基地建設(shè)，支持大型科學(xué)儀器設(shè)

24、備共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻共享平臺、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺的建設(shè)；政策解讀政策解讀 科技基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，將優(yōu)化濱海新區(qū)的創(chuàng)新體制，讓新區(qū)的企業(yè)受益，并吸引外地企業(yè)和研發(fā)中心來濱海新區(qū)落戶 6 6、天津濱海新區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金管理暫行辦法天津濱海新區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金管理暫行辦法 發(fā)文時間：發(fā)文時間：2007年2月 濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策 政策要點政策要點 （1 1）減按）減按1 51 5的稅率征收企業(yè)所得稅的稅率征收企業(yè)所得稅：內(nèi)、外資高新技術(shù)企業(yè)、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津出口

25、加工區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)減按1 5的稅率征收企業(yè)所得稅，不疊加執(zhí)行；（2 2）提高固定資產(chǎn)折舊率）提高固定資產(chǎn)折舊率：固定資產(chǎn)（房屋、建筑物除外），可在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限的基礎(chǔ)上，按不高于不高于4040的比例縮短折舊年限；（3 3）縮短無形資產(chǎn)攤銷年限：）縮短無形資產(chǎn)攤銷年限：企業(yè)受讓或投資的無形資產(chǎn)，可在現(xiàn)行規(guī)定攤銷年限的基礎(chǔ)上，按不高于40的比例縮短攤銷年限；政策解讀政策解讀 新政將降低企業(yè)的應(yīng)納稅額和企業(yè)所得稅稅率，直接提高了企業(yè)的利潤，為企業(yè)的再生產(chǎn)提供充足的資金；8 8、天津濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展天津濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃綱要規(guī)劃綱要 發(fā)文時間：發(fā)

26、文時間：2006年10月濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策 政策要點政策要點 （1）資金投入方式：資金投入方式：主要采取直接投資和貸款貼息。（2）投入方向：）投入方向：公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是指符合濱海新區(qū)功能定位和“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，難以通過市場化運作方式籌措建設(shè)資金，由濱海新區(qū)統(tǒng)一實施的跨區(qū)域重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。生態(tài)環(huán)境保護項目主要是指符合建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)要求，由濱海新區(qū)統(tǒng)一組織實施的環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護項目，主要包括園林綠化工程、垃圾、污水處理設(shè)施及重點發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟項目等。政策解讀政策解讀 濱海新區(qū)設(shè)立公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金，必將在很大程度上保障了跨區(qū)域、投資巨大的公

27、益性基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護項目資金的投入，對改善區(qū)域環(huán)境，提升區(qū)域整體競爭力將發(fā)揮重要作用。全文鏈接全文鏈接7、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知通知 文件號：文件號：財稅2006130號 發(fā)文時間發(fā)文時間：2006年11月15日天津天津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析1.1.“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后土地價格的比較分析成立前后土地價格的比較分析（1）20062007年天津市土地成交面積比較天津市：天津市：濱

28、海新區(qū)正式成為”全國綜合配套試驗區(qū)“后，天津市從2006年8月開始土地成交面積變化明顯，其中以2007年9月的成交土地量最大，達318.59萬平米；2007年46月同比2006年，成交面積上漲1251.87，漲幅明顯漲幅明顯。2006年4-6月的土地成交宗數(shù)6宗，2007年4-6月的土地成交宗數(shù)20宗；“全國綜合配套試驗區(qū)”成立后的月均土地成交量相比“全國綜合配套試驗區(qū)”成立前，增漲幅度達1307.87數(shù)據(jù)來源：天津市土地交易中心天津天津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析（2）20062007年濱海新區(qū)土地成交面積比較濱海新區(qū)濱海新區(qū) 濱海新區(qū)

29、的土地成交從2006年11月開始有成交，截至2007年12月底，累計成交面積達646.91萬平萬平米米，占天津近兩年成交面積的總額的40.53%,月均月均占比達62.35；累計成交宗數(shù)為為77宗，宗，占天津近兩年累計成交宗數(shù)的34.85；說明濱海新區(qū)每宗成交土地的面積要大于大于天津市其他區(qū)域（3）20062007年天津市土地成交總額比較天津市：天津市：濱海新區(qū)正式成為”全國綜合配套試驗區(qū)“后，天津市從2006年8月開始土地成交總額變化明顯，其中以2007年9月的成交土總額最大，達1166649萬元；2007年46月同比2006年，成交總額上漲112.41，漲幅，漲幅明顯明顯。全國綜合配套試驗區(qū)

30、”成立后的月均土地成交量相比“全國綜合配套試驗區(qū)”成立前，增漲幅度達401.22天津天津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析（4）20062007年濱海新區(qū)土地成交總額比較 濱海新區(qū)濱海新區(qū) 濱海新區(qū)的土地成交從2006年11月開始有成交，截至2007年12月底，累計成交面積達182.13億元億元，占天津近兩年成交面積的總額的47.61%,月均月均占比達73.24；天津天津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析（5）20062007年天津市土地成交均價比較天津市：天津市：從圖上可以看出：濱海新區(qū)成為”

31、全國綜合配套試驗區(qū)“對土地成交均價的影響不大不大，土地成交價格以2006.7月最高，達5412元元/平米天津天津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析（6）20062007年濱海新區(qū)土地成交均價比較 濱海新區(qū)濱海新區(qū) 濱海新區(qū)的土地成交從2006年11月開始有成交，除了有4個月份的土地成交價格低于天津市土地成交價格，其他月份均高于市區(qū)；濱海新區(qū)2年來的平均成交價格為2815元/平米，高于天津市的2397元/平米天津天津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析（7）20062007年濱海新區(qū)和天津市成交土地

32、用途比較 從兩圖的比較可以看出，濱海新區(qū)成交土地的用途偏向于商業(yè)；工業(yè)和商住方面，濱海新區(qū)占的比例和天津市區(qū)差不多；居住方面，天津市區(qū)高于濱海新區(qū)10個百分點個百分點天津天津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析2.“2.“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后房地產(chǎn)情況比較分析成立前后房地產(chǎn)情況比較分析 從圖上可以看出，新政對整個天津樓市住宅成交面積的影響在2006年，影響較??；樓市在2006年5月后有輕輕微的漲幅，微的漲幅，并維持在月成交面積75-85萬方的高位；2007年512月，天津的成交情況類似于全國其他一線城市，漲幅較大。天津天

33、津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析 從圖上可以看出，濱海新區(qū)成為“全國綜合配套試驗區(qū)”后，同比漲幅較其他區(qū)明顯。天津天津“全國綜合配套試驗區(qū)全國綜合配套試驗區(qū)”成立前后樓市的比較分析成立前后樓市的比較分析 綜合上述的“優(yōu)惠政策”、濱海新區(qū)成為“全國綜合配套試驗區(qū)”后樓市的表現(xiàn)，我們可以得出重慶成為”第三區(qū)“后，房地產(chǎn)行業(yè)可能發(fā)生如下的變化：1.金融創(chuàng)新：金融創(chuàng)新：這將為新區(qū)引入更多的金融企業(yè)、投資銀行等，房地產(chǎn)企業(yè)直接融資的渠道將多元化，融資模式也將更國際化、多樣化；這對受國家嚴格調(diào)控下的房地產(chǎn)企業(yè)是”寒冬下面的一縷陽光“；2.開發(fā)模式多元化

34、：開發(fā)模式多元化：新政將大力鼓勵新區(qū)發(fā)展休閑旅游業(yè)、工業(yè)總部經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點（土地流轉(zhuǎn)制度的試驗）；這將為開發(fā)企業(yè)提供一個產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的可能；3.建造成本的增加：建造成本的增加：新區(qū)將大力推行生態(tài)、節(jié)能型建筑的建設(shè)，這必將增加相應(yīng)建造成本；4。房地產(chǎn)價格上漲理性化：。房地產(chǎn)價格上漲理性化：從濱海新區(qū)的房價走勢我們可以看到，新區(qū)的成立對房價有一定的提升，但是漲幅甚微；5.城市化進程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進度加快城市化進程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進度加快6.間接的促進作用：間接的促進作用：1)短期短期：新區(qū)的成立將使消費者走出觀望心態(tài)，預(yù)計成交面積將會有溫和的回升；2）長期：）長期：新增人口將提升住宅剛性、改善性、被動性（拆遷）消費需求；在未來的5-8年內(nèi)，將逐漸形成收入比較穩(wěn)定的中產(chǎn)階層，改善現(xiàn)有的消費結(jié)構(gòu)（從啞鈴狀向橄欖狀過渡）。濱海新區(qū)對重慶兩江新區(qū)的借鑒意義濱海新區(qū)對重慶兩江新區(qū)的借鑒意義