解讀2025政府工作十大任務(wù)

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,二級,三級,四級,五級,匯報人：匯報時間,:20XX,政府工作十大任務(wù),解讀,2025,-,2025,年全國兩會政府工作報告內(nèi)容（節(jié)選）,-,今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。我們要突出重點、把握關(guān)鍵，著重抓好以下幾個方面工作,目錄,大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。,深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。,推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。,擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。,目錄,有效防范化解重點領(lǐng)域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。,著力

2、抓好,“,三農(nóng),”,工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興。,推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展空間格局。,協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。,十,.,加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。,大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。,第,一,章,節(jié),大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。,促進消費和投資更好結(jié)合，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。,（一）大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。,實施提振消費專項行動。,制定提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質(zhì)

3、升級。多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制。安排超長期特別國債,3000,億元支持消費品以舊換新。從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。落實和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費潛力。完善免稅店政策，推動擴大入境消費。深化國際消費中心城市建設(shè)，健全縣域商業(yè)體系。完善全口徑消費統(tǒng)計制度。強化消費者權(quán)益保護，營造安全放心消費環(huán)境。,大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。,緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，發(fā)揮好各類政府投資工具作用，加強財政與金融配合，

4、強化項目儲備和要素保障，加快實施一批重點項目，推動,“,十四五,”,規(guī)劃重大工程順利收官。,切實選準選好項目，管好用好資金，保障在建項目資金需求，堅決防止低效無效投資。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排,7350,億元。,用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，加強自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持,“,兩重,”,建設(shè)。,優(yōu)化地方政府專項債券管理機制，實施好投向領(lǐng)域負面清單管理、下放項目審核權(quán)限等措施。簡化投資審批流程，建立健全跨部門跨區(qū)域重大項目協(xié)調(diào)推進機制。,加大服務(wù)業(yè)投資力度。支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資

5、本有更大發(fā)展空間。,積極擴大有效投資,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。,第,二,章,節(jié),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。,（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。,深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身

6、智能、,6G,等未來產(chǎn)業(yè)。深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，加快發(fā)展服務(wù)型制造。加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和良性競爭。加快國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。,加快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。進一步擴范圍、降門檻，深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。開展標

7、準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。深入推進制造業(yè),“,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,”,工作，加強全面質(zhì)量管理，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。,激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。,持續(xù)推進,“,人工智能,+”,行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。擴大,5G,規(guī)?；瘧?yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)

8、揮其在促創(chuàng)新、擴消費、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。,深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。,第,三,章,節(jié),深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。,（三）深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。,制定實施教育強國建設(shè)三年行動計劃。全面實施新時代立德樹人工程，推進大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，健全與人口變化相適應(yīng)的資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費

9、學(xué)前教育。辦好特殊教育、繼續(xù)教育、專門教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進職普融通、產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育適應(yīng)性。分類推進高校改革，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容，加快,“,雙一流,”,建設(shè)，完善學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。普及心理健康教育。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，加強師德師風建設(shè)和教師待遇保障。要緊緊圍繞國家需求和群眾關(guān)切推進教育改革發(fā)展，加快從教育大國向教育強國邁進。,深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。,推進高水平科技自立自強。,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實施和超前布局重大科技項目。,優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局，推進科研院所改革，探

10、索國家實驗室新型科研組織模式，增強國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動能力。,推動科技支出向基礎(chǔ)研究傾斜，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機制，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔重大科技項目。,完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制。健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)，推進職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。,加快概念驗證、中試驗證和行業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)。健全創(chuàng)投基金差異化監(jiān)管制度，強化政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本。擴大科技開放合作。加強科學(xué)普及

11、工作，提升公民科學(xué)素質(zhì)。弘揚科學(xué)家精神，推動形成鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。,深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。,推進高水平科技自立自強。,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。完善海外引進人才支持保障機制，優(yōu)化外籍人才服務(wù)。,深化人才管理和使用制度改革，賦予用人單位更大自主權(quán)，推動產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。,促進人才區(qū)域合理布局，加強東中西部人才協(xié)作。,深化人才分類評價改革和科教界,“,帽子,”,治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。,發(fā)揮人才高地和人才平臺的輻射作用，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加強拔尖創(chuàng)新人才、重點領(lǐng)域急需緊缺人才和

12、高技能人才培養(yǎng)。大力支持、大膽使用青年科技人才。,推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。,第,四,章,節(jié),推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。,（四）推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。,扎實推進重點領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。,有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。,堅持和落實,“,兩個毫不動搖,”,。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓

13、勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。深化政企常態(tài)化溝通交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題。支持個體工商戶發(fā)展。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強企業(yè)的信心。,推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。,加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治,“,內(nèi)卷式,”,競爭。實施全

14、國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境。,制定重點領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標投標體制機制。出臺健全社會信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。完善企業(yè)簡易退出制度，逐步推廣經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。,推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。,深化財稅金融體制改革。,開展中央部門零基預(yù)算改革試點，支持地方深化零基預(yù)算改革，在支出標準、績效評價等關(guān)鍵制度上積極創(chuàng)新。加快推進部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，增加地方自主財力。規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。積極探索建立激勵機制，促

15、進地方在高質(zhì)量發(fā)展中培育財源。嚴控財政供養(yǎng)人員規(guī)模。完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標準體系和基礎(chǔ)制度。深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機制建設(shè)。改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購重組制度。加快多層次債券市場發(fā)展。,擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。,第,五,章,節(jié),擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。,（五）擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。,無論外部環(huán)境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。,擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。,加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)

16、訂單拓市場。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，強化企業(yè)境外參展辦展支持。促進跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設(shè)。拓展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能，發(fā)展中間品貿(mào)易，開拓多元化市場。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快解決標準認證、市場渠道等方面問題。推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)競爭力，鼓勵服務(wù)出口，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口。培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長點，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易。高質(zhì)量辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會、消博會等重大展會。推進智慧海關(guān)建設(shè)與合作，提升通關(guān)便利化水平。,穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展。,擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。,推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。鼓勵外國投資者擴大再投資，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。切實保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。加強外資企業(yè)服務(wù)保障，加快標志性項目落地，持續(xù)打造,“,投資中國,”,品牌。推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地，完善經(jīng)開區(qū)開放發(fā)展政策，促進