職業(yè)教育發(fā)展與意義-ppt課件

職業(yè)教育理論一、職業(yè)教育為世界各國經濟發(fā)展所必需職業(yè)教育，是以培養(yǎng)數以億計的生產、建職業(yè)教育，是以培養(yǎng)數以億計的生產、建設、管理、服務第一線技術應用型專門人設、管理、服務第一線技術應用型專門人才和熟練勞動者為目標的教育類型。才和熟練勞動者為目標的教育類型。職業(yè)教育在許多發(fā)達國家的經濟發(fā)展中起職業(yè)教育在許多發(fā)達國家的經濟發(fā)展中起著非常重要的作用。著非常重要的作用。德國將職業(yè)技術教育看做將職業(yè)技術教育看做“經濟發(fā)展的柱石和秘密武經濟發(fā)展的柱石和秘密武器器”。17081708年，德國的年，德國的策姆勒策姆勒創(chuàng)辦創(chuàng)辦“數學和機械實科中數學和機械實科中學學”，1919世紀世紀6060年代起，實科中學發(fā)展為高等工年代起，實科中學發(fā)展為高等工科大學，科大學，1919世紀末已有世紀末已有9 9所，培養(yǎng)實力雄厚的高級所，培養(yǎng)實力雄厚的高級技術人才。技術人才。17471747年，德國創(chuàng)辦年，德國創(chuàng)辦“經濟、數學實科學校經濟、數學實科學?！?，在，在行會之外由學校進行中等技術教育。行會之外由學校進行中等技術教育。目前德國目前德國70%70%的中學畢業(yè)生進入高的中學畢業(yè)生進入高職院校，職院校，20%20%升入普通大學，升入普通大學，10%10%就就業(yè)（需接受業(yè)（需接受“雙元制雙元制”教育），經教育），經過過3030多年的努力，其經濟實力躍居多年的努力，其經濟實力躍居歐洲首位。歐洲首位。日本二次大戰(zhàn)后的日本，經濟癱瘓，但僅用了二次大戰(zhàn)后的日本，經濟癱瘓，但僅用了2020年的時間，便從世界經濟第八位一躍而年的時間，便從世界經濟第八位一躍而為世界經濟第三強國，為世界經濟第三強國，19791979年以后，經濟年以后，經濟增長居世界第二位。增長居世界第二位。日本前文相奧野誠亮：日本前文相奧野誠亮：“戰(zhàn)后我國的復興戰(zhàn)后我國的復興和經濟飛速發(fā)展，特別有賴于產業(yè)教育的和經濟飛速發(fā)展，特別有賴于產業(yè)教育的普及和發(fā)展。普及和發(fā)展。”19511951年，日本制定年，日本制定產業(yè)教育振興法產業(yè)教育振興法，規(guī)定了政府對公立學校和私立學校的財政規(guī)定了政府對公立學校和私立學校的財政援助政策。援助政策。達不到國家規(guī)定的設施、設備基準的學校，達不到國家規(guī)定的設施、設備基準的學校，國家必須承擔起所需經費的全部或部分。國家必須承擔起所需經費的全部或部分。目前日本各種高中后職業(yè)技術（培訓）學目前日本各種高中后職業(yè)技術（培訓）學校的數量（包括高等專門學校、短期大學、校的數量（包括高等專門學校、短期大學、專修學校、各種學校共專修學校、各種學校共62806280所），比從事所），比從事普通教育的大學（普通教育的大學（669669所）多出所）多出9.39.3倍之多。倍之多。美國美國經濟快速增長的原因有兩個：一是發(fā)展科學美國經濟快速增長的原因有兩個：一是發(fā)展科學技術，二是教育與職業(yè)培訓的現代化程度高。技術，二是教育與職業(yè)培訓的現代化程度高。18621862年，頒布年，頒布莫雷爾法案莫雷爾法案，通過向職業(yè)技術，通過向職業(yè)技術學院贈送土地，實現國家對職業(yè)教育的經費支持。學院贈送土地，實現國家對職業(yè)教育的經費支持。19171917年，通過年，通過史密斯史密斯休斯法案休斯法案，規(guī)定聯(lián)，規(guī)定聯(lián)邦政府必須撥款在中學建立職業(yè)教育課程，推動邦政府必須撥款在中學建立職業(yè)教育課程，推動職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育的發(fā)展。19651965年，通過年，通過地方重新開發(fā)法地方重新開發(fā)法，在橫，在橫跨跨1313個州的阿巴拉契亞地區(qū)實施了上千個個州的阿巴拉契亞地區(qū)實施了上千個職業(yè)教育項目，撥款達職業(yè)教育項目，撥款達3.33.3億美元。億美元。美國學者伯納德美國學者伯納德L L溫斯坦博士：溫斯坦博士：“西方的西方的經驗有力地證明，一個健全的中等教育和經驗有力地證明，一個健全的中等教育和職業(yè)教育體系，是一個比高等教育還要關職業(yè)教育體系，是一個比高等教育還要關鍵的因素。鍵的因素。目前美國二年制的社區(qū)學院占高等學?？偰壳懊绹曛频纳鐓^(qū)學院占高等學?？倲档臄档?3.2%43.2%，擁有約，擁有約60%60%的適齡申報者，諸的適齡申報者，諸如此類的學校不但積極參與社區(qū)經濟發(fā)展如此類的學校不但積極參與社區(qū)經濟發(fā)展與建設，且為美國整體和各區(qū)域的進步作與建設，且為美國整體和各區(qū)域的進步作出了巨大貢獻。出了巨大貢獻。二、我國職業(yè)教育發(fā)展形勢分析（一）薄弱的發(fā)展基礎（一）薄弱的發(fā)展基礎中國儒家思想主張中國儒家思想主張“德政德政”，強調，強調“愛愛仁仁”，教育內容與生產勞動嚴重脫離。，教育內容與生產勞動嚴重脫離。1919世紀世紀6060年代，奏響我國職業(yè)教育發(fā)展序年代，奏響我國職業(yè)教育發(fā)展序曲。曲。職業(yè)教育真正得以大規(guī)模發(fā)展還是在改革職業(yè)教育真正得以大規(guī)模發(fā)展還是在改革開放之后的最近二十幾年內。開放之后的最近二十幾年內。中國 墨翟主要著作：墨子主要著作：墨子主要觀點：主要觀點：注重幾何學、力學、光學及軍事、手工業(yè)和農業(yè)等方面自然科學和生產中的知識與技術的 教育與學習。（二）取得的顯著成績2020世紀世紀7070年代末，職業(yè)教育迎來燦爛的春天。年代末，職業(yè)教育迎來燦爛的春天。19851985年的中共中央關于教育體制改革的決定年的中共中央關于教育體制改革的決定是職業(yè)教育步入發(fā)展的快車道。是職業(yè)教育步入發(fā)展的快車道。19911991年，關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定，年，關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定，要求建立起有中國特色的從初級到高級、行業(yè)配要求建立起有中國特色的從初級到高級、行業(yè)配套、結構合理、形式多樣，又能與其他教育相互套、結構合理、形式多樣，又能與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的職業(yè)技術教育體系的基本框架。溝通、協(xié)調發(fā)展的職業(yè)技術教育體系的基本框架。19961996年，中華人民共和國職業(yè)教育法年，中華人民共和國職業(yè)教育法頒布，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了法律依據。頒布，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了法律依據。19991999年，第三次全國教育工作會議，為年，第三次全國教育工作會議，為2121世紀我國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。世紀我國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。20022002年年7 7月召開的第四次全國職業(yè)教育工作月召開的第四次全國職業(yè)教育工作會議，做出了國務院關于大力推進職業(yè)會議，做出了國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定。教育改革與發(fā)展的決定。溫家寶：大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育溫家寶：大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育20052005年年1111月月9 9日日 國務院關于大力發(fā)展職業(yè)國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定教育的決定 明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標：明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標：到到20102010年，年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800800萬人，與普通萬人，與普通高中招生規(guī)模大體相當；高中招生規(guī)模大體相當；高等職業(yè)教育招生規(guī)高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。“十一五十一五”期間，職業(yè)教育要為社會輸送期間，職業(yè)教育要為社會輸送25002500多萬名中等多萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生，職業(yè)學校畢業(yè)生，11001100多萬名高等職業(yè)院校畢多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓進一步發(fā)展，每年業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓進一步發(fā)展，每年培訓城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素培訓城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質得到明顯提高。質得到明顯提高。職業(yè)教育辦學條件普遍改善，職業(yè)教育辦學條件普遍改善，師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。20072007年年3 3月月5 5日，國日，國務院總理溫家寶在務院總理溫家寶在十屆全國人大五次十屆全國人大五次會議上作政府工作會議上作政府工作報告時指出，教育報告時指出，教育是國家發(fā)展的基石，是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的教育公平是重要的社會公平。要堅持社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加展的戰(zhàn)略地位，加快各級各類教育發(fā)快各級各類教育發(fā)展。展。溫家寶指出，優(yōu)先發(fā)展教育的總體布局溫家寶指出，優(yōu)先發(fā)展教育的總體布局是，普及和鞏固義務教育，加快發(fā)展職業(yè)是，普及和鞏固義務教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質量。教育，著力提高高等教育質量。他說，要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出他說，要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，育，這是一項重大變革和歷史任務這是一項重大變革和歷史任務。重點。重點發(fā)展中等職業(yè)教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)發(fā)展中等職業(yè)教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓網絡。教育和培訓網絡。全國中等職業(yè)教育全國中等職業(yè)教育(包括普通中等專業(yè)學校、包括普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校和成人中等專業(yè)學校職業(yè)高中、技工學校和成人中等專業(yè)學校)共有學校共有學校1469314693所，比上年增加所，比上年增加227227所。招所。招生生747.82747.82萬人，比上年增加萬人，比上年增加92.1692.16萬人；在萬人；在校生校生1809.891809.89萬人，比上年增加萬人，比上年增加209.85209.85萬人。萬人。2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報全國普通高中全國普通高中1615316153所，比上年增加所，比上年增加6161所；招生所；招生871.21871.21萬人，比上年減少萬人，比上年減少6.526.52萬人萬人,下降下降0.74%0.74%；在校生在校生2514.502514.50萬人，比上年增加萬人，比上年增加105.41105.41萬人，增萬人，增長長4.38%4.38%；畢業(yè)生；畢業(yè)生727.07727.07萬人萬人,比上年增加比上年增加65.5065.50萬萬人，增長人，增長9.9%9.9%。高中階段毛入學率高中階段毛入學率59.8%59.8%。如果如果20072007年中等職業(yè)教育和普通高中教育年中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當，規(guī)模大體相當，20102010年高中階段教育的毛年高中階段教育的毛入學率達到入學率達到80%80%的目標，那么到的目標，那么到20102010年，中年，中等職業(yè)教育在校生規(guī)模將達到等職業(yè)教育在校生規(guī)模將達到2021.042021.04萬人，萬人，比比20052005年的在校生數增加年的在校生數增加212.15212.15萬人。萬人。20062006年到年到20102010年是中職加速發(fā)展時期年是中職加速發(fā)展時期 。（三）面臨的問題表現：一是中等職業(yè)學校招生規(guī)模銳減；表現：一是中等職業(yè)學校招生規(guī)模銳減；二是生源質量滑坡；三是中等職業(yè)教育資二是生源質量滑坡；三是中等職業(yè)教育資源大量流失。源大量流失。原因：一是企業(yè)用工需求不足，社會就業(yè)原因：一是企業(yè)用工需求不足，社會就業(yè)遇到較大困難；二是社會上開始了普遍追遇到較大困難；二是社會上開始了普遍追求高學歷現象；三是求高學歷現象；三是“普高熱普高熱”升溫，嚴升溫，嚴重沖擊了職校生源；四是社會上鄙視職業(yè)重沖擊了職校生源；四是社會上鄙視職業(yè)教育的觀念重新抬頭。教育的觀念重新抬頭。三、發(fā)展職業(yè)教育是時代的要求（一）（一）2121世紀我國實現現代化需要發(fā)展職業(yè)教育世紀我國實現現代化需要發(fā)展職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)：面臨的挑戰(zhàn)：1 1、中國現代化目標二元性特征中國現代化目標二元性特征的挑戰(zhàn)的挑戰(zhàn)2 2、人口三大高峰人口三大高峰壓力的挑戰(zhàn)壓力的挑戰(zhàn)3 3、能源和自然資源超常規(guī)利用能源和自然資源超常規(guī)利用的挑戰(zhàn)的挑戰(zhàn)4 4、加速生態(tài)環(huán)境倒、加速生態(tài)環(huán)境倒U U型曲線向右側逆轉的挑戰(zhàn)型曲線向右側逆轉的挑戰(zhàn)5 5、實施城市化戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)、實施城市化戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)6 6、國家信息化進程的急劇推進和國際競爭力培育的、國家信息化進程的急劇推進和國際競爭力培育的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)中國現代化目標二元性特征中國現代化目標二元性特征中國必須在實現工業(yè)化時代目標的同時，啟動和疊加信息化時代的目標。中國在實現現代化進程中，同時肩負完成工業(yè)時代目標和信息時代目標的雙重任務。中國國家人口和計劃生育委員會主任張維慶說，二十中國國家人口和計劃生育委員會主任張維慶說，二十一世紀，中國將先后迎來勞動年齡人口、老齡人口和一世紀，中國將先后迎來勞動年齡人口、老齡人口和總人口三大高峰?？側丝谌蟾叻濉埦S慶預計，二張維慶預計，二0 0二二0 0年，中國十五至六十四歲適齡年，中國十五至六十四歲適齡勞動力將高達九點四億，占總人口的百分之六十五左勞動力將高達九點四億，占總人口的百分之六十五左右，給就業(yè)帶來巨大壓力。與此同時，老年人口比重右，給就業(yè)帶來巨大壓力。與此同時，老年人口比重將從現在的百分之七增加到百分之十一點八，預測當將從現在的百分之七增加到百分之十一點八，預測當峰值到來時，六十五歲以上老年人口比例將高達百分峰值到來時，六十五歲以上老年人口比例將高達百分之二十三，這將給中國的社會保障體系提出嚴峻挑戰(zhàn)。之二十三，這將給中國的社會保障體系提出嚴峻挑戰(zhàn)。按照現行的生育政策，中國人口總量在本按照現行的生育政策，中國人口總量在本世紀三十年代中期將達到峰值十四點六億。世紀三十年代中期將達到峰值十四點六億。據分析，在未來二十年間中國每年的凈增據分析，在未來二十年間中國每年的凈增人口仍將保持在一千萬左右，人口仍將保持在一千萬左右，“低增長率低增長率”與與“高增長量高增長量”的并存，使人口總量過多的并存，使人口總量過多仍然成為中國必須長期面對和解決的首要仍然成為中國必須長期面對和解決的首要問題。問題。據中科院測算，年中國消耗了全據中科院測算，年中國消耗了全球、球、和的原和的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的。卻不足全球的。沙塵暴沙塵暴垃圾山垃圾山黃河邊上的貧困孩子黃河邊上的貧困孩子基本對策：基本對策：“實現現代化，關鍵在科學，基礎在教育實現現代化，關鍵在科學，基礎在教育”“科教興國科教興國”“可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展”未來高學歷將不敵高技能未來高學歷將不敵高技能 技工開始吃香技工開始吃香 本科碩士成堆，制造大國卻為技工青黃不接發(fā)愁本科碩士成堆，制造大國卻為技工青黃不接發(fā)愁福建出現福建出現“技工荒技工荒”企業(yè)缺技工企業(yè)缺技工云南：技工走俏已成為今夏畢業(yè)生市場的一大亮點云南：技工走俏已成為今夏畢業(yè)生市場的一大亮點北京：數控技能人才缺口大北京：數控技能人才缺口大 10萬年薪難覓高級技萬年薪難覓高級技工工技師高級技工緊缺技師高級技工緊缺 制約杭州工業(yè)發(fā)展制約杭州工業(yè)發(fā)展政府免費培訓發(fā)證政府免費培訓發(fā)證 農民工變成技術工農民工變成技術工 浙江：諸暨市培養(yǎng)高技能人才可獲補貼浙江：諸暨市培養(yǎng)高技能人才可獲補貼百萬勞務工百萬勞務工“打擂打擂”比技能優(yōu)勝者可直比技能優(yōu)勝者可直接獲招工指標入戶深圳接獲招工指標入戶深圳 不問學歷不問學歷 不看資歷不看資歷 技術好就能當技術好就能當“首席首席工人工人”（二）實現我國的社會就業(yè)需要發(fā)展職業(yè)教（二）實現我國的社會就業(yè)需要發(fā)展職業(yè)教育育實現社會的充分、合理就業(yè)，使就業(yè)人員實現社會的充分、合理就業(yè)，使就業(yè)人員具有就業(yè)能力和職業(yè)資格，必須依靠職業(yè)具有就業(yè)能力和職業(yè)資格，必須依靠職業(yè)教育與培訓。教育與培訓。為了減少失業(yè)，并使失業(yè)者盡快實現重新為了減少失業(yè)，并使失業(yè)者盡快實現重新就業(yè)，一個重要的舉措就是嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)，一個重要的舉措就是嚴格執(zhí)行勞動準入制度，大力開展職業(yè)教育與培訓準入制度，大力開展職業(yè)教育與培訓。