常務(wù)副市長(zhǎng)在2025年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話發(fā)言材料

常務(wù)副市長(zhǎng)在2025年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話發(fā)言材料 同志們： 過去一年，全市發(fā)展改革戰(zhàn)線的同志們齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)，在諸多領(lǐng)域取得了令人矚目的成績(jī)，為城市發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。市委、市政府高度重視發(fā)展改革工作，這既是對(duì)我們過往努力的肯定，更是對(duì)未來工作的殷切期許。今天，我們專題召開2025年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議，旨在全面總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)錨定未來方向，凝聚力量，推動(dòng)全市發(fā)展改革事業(yè)邁向新高度。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、回顧過往成績(jī)，堅(jiān)定前行信心 回首過去一年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)緊扣中心工作，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好。一是政策體系構(gòu)建完善。我們以敏銳的洞察力，緊密圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與本市發(fā)展需求，構(gòu)建起一套全面且具針對(duì)性的政策體系。從產(chǎn)業(yè)扶持政策到財(cái)政金融政策，從科技創(chuàng)新政策到人才發(fā)展政策，各項(xiàng)政策相互銜接、協(xié)同發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)政策方面，聚焦新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定了詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持辦法，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供清晰指引。財(cái)政金融政策上，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵項(xiàng)目的資金支持力度，同時(shí)創(chuàng)新金融服務(wù)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大資金動(dòng)力。二是政策執(zhí)行高效有力。為確保政策落地生根，我們建立了嚴(yán)格的政策執(zhí)行機(jī)制。成立專門的政策執(zhí)行監(jiān)督小組，對(duì)各項(xiàng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤與評(píng)估。通過深入基層調(diào)研、召開企業(yè)座談會(huì)等方式，及時(shí)了解政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，并迅速調(diào)整優(yōu)化。對(duì)于重大政策項(xiàng)目，實(shí)行"一對(duì)一"精準(zhǔn)服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難與障礙，保障政策項(xiàng)目順利實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。在一系列精準(zhǔn)政策的推動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)；投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。同時(shí)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，民生福祉不斷改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益顯著提升。 （二）戰(zhàn)略對(duì)接積極主動(dòng)，發(fā)展格局持續(xù)拓展。一是融入國家戰(zhàn)略成效顯著。積極響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略部署，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中，加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)同合作，在交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享等方面取得了重要突破。通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)合開展科技攻關(guān)等方式，推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)融合，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。二是區(qū)域合作交流不斷深化。主動(dòng)加強(qiáng)與京津冀、粵港澳大灣區(qū)等國內(nèi)其他重點(diǎn)區(qū)域的戰(zhàn)略互動(dòng)。通過舉辦區(qū)域合作交流活動(dòng)、建立常態(tài)化溝通機(jī)制等方式，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與模式，推動(dòng)我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制改革等方面實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，深化與周邊城市的合作，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，不斷拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間與格局。三是自身發(fā)展定位更加明晰。在積極對(duì)接國家戰(zhàn)略與區(qū)域合作的過程中，我們進(jìn)一步明確了我市的發(fā)展定位。立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定了打造具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地、科技創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地的發(fā)展目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施路徑，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破發(fā)展瓶頸，努力在全國全省發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。 （三）民生福祉持續(xù)增進(jìn)，群眾獲得感顯著提升。一是民生項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。始終將保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各類民生項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域的投入，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，有效改善了民生基礎(chǔ)設(shè)施條件。在教育方面，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教育公平與質(zhì)量提升。醫(yī)療領(lǐng)域，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。二是公共服務(wù)水平提升。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，不斷提升公共服務(wù)的均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦各類文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高保障水平，切實(shí)解決群眾的后顧之憂。同時(shí)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，舉辦各類就業(yè)培訓(xùn)與招聘會(huì)，為群眾提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。三是價(jià)格調(diào)控成效斐然。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注重要民生商品價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取價(jià)格調(diào)控措施，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。通過一系列價(jià)格調(diào)控措施，我市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在合理區(qū)間，為保障群眾生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。 二、分析當(dāng)前形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇 當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我市發(fā)展既面臨諸多挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含著難得的機(jī)遇。我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，趨利避害，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)方向。 （一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一是全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整帶來機(jī)遇。隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展帶來了新機(jī)遇。新興技術(shù)如人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等的快速發(fā)展，催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與商業(yè)模式。我市可憑借自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與創(chuàng)新能力，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整促使區(qū)域間合作更加緊密，我市可加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，拓展國際市場(chǎng)，提升我市經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的下行壓力。外部需求減弱，影響我市出口貿(mào)易增長(zhǎng)；國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)經(jīng)營面臨更大困難。在此背景下，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需克服技術(shù)、資金、人才等諸多瓶頸。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到這些挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，通過深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方式，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與發(fā)展韌性。三是政策環(huán)境變化帶來契機(jī)。國家為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策與產(chǎn)業(yè)扶持政策。這些政策為我市爭(zhēng)取上級(jí)支持、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力契機(jī)。我們要密切關(guān)注國家政策動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)政策研究與對(duì)接，積極爭(zhēng)取國家和省級(jí)層面的政策支持與項(xiàng)目布局。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定配套政策措施，確保上級(jí)政策在我市落地見效，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 （二）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。奮勇爭(zhēng)先謀發(fā)展。一是周邊城市發(fā)展形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，周邊城市紛紛加快發(fā)展步伐，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面各展所長(zhǎng)。部分城市在新興產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目引進(jìn)等方面取得了顯著成效，對(duì)我市形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我們不能有絲毫懈怠，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)差異化發(fā)展路徑，在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，努力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。二是區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來合作機(jī)遇。區(qū)域協(xié)同發(fā)展已成為不可阻擋的趨勢(shì)，為我市與周邊城市開展合作提供了廣闊空間。通過加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，我們可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共保共治。例如，在交通領(lǐng)域，加強(qiáng)與周邊城市的交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，可提升區(qū)域交通便利性，促進(jìn)要素流動(dòng)；在產(chǎn)業(yè)方面，開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。我們要積極主動(dòng)參與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。三是自身優(yōu)勢(shì)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。我市擁有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的創(chuàng)新資源和良好的營商環(huán)境等優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)方面，我市在某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有深厚積淀，同時(shí)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也取得了一定成效，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新資源上，我市擁有一批高水平的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，人才資源豐富，為創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。良好的營商環(huán)境吸引了眾多企業(yè)投資興業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)時(shí)。一是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著科技的飛速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些新興產(chǎn)業(yè)具有高附加值、低能耗、創(chuàng)新性強(qiáng)等特點(diǎn)，代表著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。我市應(yīng)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育與支持力度，制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向新興產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)重要地位，但面臨著技術(shù)落后、產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等問題。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。我們要鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值，拓展市場(chǎng)空間。通過數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鳳凰涅槃。三是產(chǎn)業(yè)融合成為趨勢(shì)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的界限逐漸模糊。產(chǎn)業(yè)融合能夠催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與商業(yè)模式，提高產(chǎn)業(yè)附加值與競(jìng)爭(zhēng)力。我市應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展跨界經(jīng)營，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持與平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的資源共享、技術(shù)交流與協(xié)同創(chuàng)新，打造具有我市特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。 （四）社會(huì)民生需求。不斷提升新期待。一是民生保障需求日益增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)民生保障的需求不斷提高。在教育方面，希望子女能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)、公平的教育資源；醫(yī)療領(lǐng)域，期待獲得更高水平的醫(yī)療服務(wù)，能夠及時(shí)便捷地就醫(yī)；養(yǎng)老方面，渴望有更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)安享晚年。我們要順應(yīng)人民群眾的期待，加大民生領(lǐng)域投入，優(yōu)化民生資源配置，加強(qiáng)民生保障體系建設(shè)，不斷提高民生保障水平，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。二是公共服務(wù)質(zhì)量要求提高。群眾對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量與效率提出了更高要求。在公共文化服務(wù)方面，希望能夠舉辦更多豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng)，滿足精神文化需求；社會(huì)保障服務(wù)上，期望辦理流程更加便捷高效，保障范圍更加廣泛。我們要以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，加強(qiáng)公共服務(wù)信息化建設(shè)，提高公共服務(wù)的智能化、精細(xì)化水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。三是社會(huì)治理水平亟待提升。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的增加，社會(huì)治理面臨著諸多新問題、新挑戰(zhàn)。城市交通擁堵、環(huán)境污染、社會(huì)治安等問題日益凸顯，對(duì)社會(huì)治理水平提出了更高要求。我們要加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，完善社會(huì)治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性與實(shí)效性，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 三、明確工作重點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 今年是"十四五"規(guī)劃收官之年，也是"十五五"規(guī)劃謀劃之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃是發(fā)展的先導(dǎo)，科學(xué)合理的規(guī)劃能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展指明方向。我們要在"十四五"規(guī)劃收官與"十五五"規(guī)劃編制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是精準(zhǔn)收官"十四五"規(guī)劃。對(duì)"十四五"規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行全面梳理，建立任務(wù)清單與責(zé)任臺(tái)賬，明確各項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)限與工作要求。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取針對(duì)性措施加以解決。對(duì)于尚未完成的任務(wù)，要加大工作力度，集中力量攻堅(jiān)，確保"十四五"規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為城市發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是精心編制"十五五"規(guī)劃。組建專業(yè)的規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界意見建議。準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)以及我市發(fā)展實(shí)際，明確"十五五"期間的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與保障措施。注重規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性與可操作性，加強(qiáng)與國家、省級(jí)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃符合我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，為未來五年發(fā)展繪制科學(xué)藍(lán)圖。三是完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。建立健全規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門在規(guī)劃實(shí)施中的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作。制定規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核辦法，將規(guī)劃實(shí)施情況納入部門績(jī)效考核體系，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳解讀，提高社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃的知曉度與參與度，形成全社會(huì)共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。 （二）擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，我們要多措并舉，進(jìn)一步提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資，充分發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。一是多管齊下促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。制定出臺(tái)一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，加大對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的培育與引導(dǎo)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)模式，發(fā)展線上線下融合消費(fèi)，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開拓力度，完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村消費(fèi)能力。通過舉辦各類促銷活動(dòng)、發(fā)放消費(fèi)券等方式，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。二是精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目接續(xù)不斷。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、民生保障等領(lǐng)域的投資力度。創(chuàng)新投融資模式，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，提高投資效率，推動(dòng)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是協(xié)同推進(jìn)消費(fèi)投資互動(dòng)。注重消費(fèi)與投資的協(xié)同發(fā)展，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以有效投資促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)需求變化，加大技術(shù)改造與新產(chǎn)品研發(fā)投入，提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，滿足消費(fèi)者多樣化需求。通過投資建設(shè)一批消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如商業(yè)綜合體、文化旅游設(shè)施等，為消費(fèi)增長(zhǎng)提供支撐，形成消費(fèi)與投資相互促進(jìn)、良性循環(huán)的發(fā)展格局。 （三）培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，我們要加快新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持政策。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引高端人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)，提高新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，實(shí)施智能化、綠色化改造，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，培育一批具有市場(chǎng)影響力的知名品牌。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。積極推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展跨界經(jīng)營，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持與平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的資源共享、技術(shù)交流與協(xié)同創(chuàng)新。通過產(chǎn)業(yè)融合，催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與商業(yè)模式，提高產(chǎn)業(yè)附加值與競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。僅供參考