商業(yè)保險參與新型農村社會養(yǎng)老保險模式發(fā)展.ppt

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商業(yè)保險參與新型農村社會養(yǎng)老保險模式發(fā)展 LOGO 目錄 新農保面臨的問題 商業(yè)保險融入新農保的優(yōu)勢 案例模式分析 1 2 3 1 因為參保自愿的原則 出現(xiàn)低收入農民不參保 晚參保現(xiàn)象嚴重 2 資金缺口大 農民需要補助的金額大 地方政府財政出現(xiàn)危機 3 農村地區(qū)基礎設施和服務設施差 保障水平較低農民的福利水平難提高 4 農保機構管理水平有待于進一步提高 目錄 新農保面臨的問題 商業(yè)保險融入新農保的優(yōu)勢 案例模式分析 1 2 3 一 商業(yè)保險在技術 資金 服務等有較大優(yōu)勢 二 商業(yè)保險有效地補充保險需求 三 商業(yè)保險促進經濟的發(fā)展 推動社會保險事業(yè)前進 目錄 新農保面臨的問題 商業(yè)保險融入新農保的優(yōu)勢 案例模式分析 1 2 3 以德陽模式為例探討商業(yè)保險和新農保共同發(fā)展情況 德陽模式 是德陽市旌陽區(qū)政府與人壽保險公司德陽分公司簽訂協(xié)議而建立的一種創(chuàng)新性的政府采購模式 即該公司為全區(qū)25萬符合參保條件的人員全程提供新型農村養(yǎng)老保險服務 并主要負責銀行代收代付渠道的建立和維護 德陽模式突出的地方在于政府將新農保項目通過招標大部分 外包 給保險公司 僅負責宏觀的戰(zhàn)略 政策制定和監(jiān)督 具體的運營都交給保險公司打理 而保險公司充分利用自己在商業(yè)保險中的運作經驗將項目高效率的完成 發(fā)揮了自己在賬戶管理 信息系統(tǒng)平臺搭建及管理 渠道建設 人員培訓等專業(yè)和技術的優(yōu)勢 一 意義 德陽模式 使政府服務成功引入了市場經濟要素 引入了競爭機制 實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置 同時 解決了我國基層社保經辦機構人力不足 財力不足的問題 政府向商業(yè)保險公司購買服務 由商業(yè)保險公司來提供專業(yè)化服務 保險公司利用自己在管理和運作方面的優(yōu)勢 高效率地落實了這個項目 實現(xiàn)了政府 企業(yè) 社會三方共贏 德陽模式 較好地落實了監(jiān)督機制 政府部門應把主要精力放在規(guī)劃 調控 監(jiān)督和考核上 引入第三方服務承擔事務性工作 服務內容與服務質量接受政府監(jiān)管考核 政府為采購服務支付相應的費用 此外 整個新農保服務采用零現(xiàn)金運作 從制度體系上建立起防火墻 杜絕了資金風險 德陽模式 使農業(yè)人口的就業(yè)問題大大得以解決 在一定程度上緩解了農業(yè)人口在本地就業(yè)的壓力 為基層培養(yǎng)了大批后備管理人才 該模式良好的社會效應也促進了村民保險意識的提高 為商業(yè)保險發(fā)揮其補充性養(yǎng)老保障功能打下基礎 二 存在的問題德陽模式從整體上看雖然實現(xiàn)了政府 企業(yè) 社會三方共贏 卻也存在一些問題 一 是管理績效評估體系尚未建立 即由誰來對第三方服務的效果進行評價 評價的指標體系是什么 這關乎到政府部門持續(xù)甚至在更寬的領域引入第三方服務的依據 二 是合作中各方的職責邊界需要更清晰的定位 三 是從商保與社保融合的角度 保險公司高效完成項目所需的成本花費地方財政能否及時足額給付 向其他地區(qū)直接推廣的可行性有多大 總結 通過前文的分析 我們了解到新農保推進過程中所存在的諸多問題 以及商業(yè)保險公司參與到新農保的獨特優(yōu)勢以及兩者之間存在的良好互補關系 由此可以得出結論 商業(yè)保險公司參與新農保存在著巨大的戰(zhàn)略意義 可實現(xiàn)政府 保險公司 農戶的三方共贏 謝謝觀看 2015 4 16