德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn).doc

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德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 許可事項 1、核發(fā)林木采伐許可證 設(shè)定行政限額的法律依據(jù)（列到具體條款） 《森林法》第三十二條第二款：國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制，許可方式是為申請人辦理《林木采伐許可證》。 行政許可條件 申請林木采伐許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定向發(fā)證機關(guān)提交有關(guān)文件。采伐用國家貸款、周轉(zhuǎn)金營造的林木，還必須提交省人民政府林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。 申請材料 申請行政許可需要提交的材料： (1)林木采伐申請書； (2)林木的所有權(quán)證或者使用權(quán)證（林權(quán)證）； (3)國有林業(yè)企事業(yè)單位提交采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件和上年度采伐更新驗收證明。 (4)其他單位還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。 (5)個人還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量、更新時間等內(nèi)容的文件。 ５、行政許可辦事程序：接到申請后現(xiàn)場調(diào)查核實，進(jìn)行伐前設(shè)計（連片1畝以上的），在年采伐限額內(nèi)發(fā)給《林木采伐許可證》。 辦理行政許可程序 接到申請和規(guī)定的材料后，經(jīng)審查符合規(guī)定的，自接到申請書之日起7個工作日內(nèi)發(fā)給《林木采伐許可證》。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《林木采伐許可證》，有效期為30天內(nèi)。 申請人辦理行政許可過程中的救濟(jì)權(quán)利 申請人辦理行政許可過程中，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站 辦理地址：德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話：0534-2280034 受理時間：工作日內(nèi) 監(jiān)督機構(gòu)：德州市林業(yè)局紀(jì)檢室 公示網(wǎng)站：德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址：www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 許可事項 2、建設(shè)工程占用林地審核 設(shè)定行政限額的法律依據(jù)（列到具體條款） 《森林法》第18條第一款：進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制，凡建設(shè)工程永久性占用林地，皆須對縣市區(qū)的上報材料進(jìn)行審核，符合條件的，將有關(guān)材料上報省級林業(yè)主管部門，由省級或省級以上林業(yè)主管部門進(jìn)行審批。行政許可的方式是為申請人辦理《使用林地審核同意書》。 行政許可條件 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。 申請材料 申報材料： （1）《使用林地申請表》； （2）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； （3）林地權(quán)屬證明材料； （4）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告； （5）建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安置補助協(xié)議； （6）占用征用林地的建設(shè)單位法人證明； （7）現(xiàn)場查驗報告； （8）森林植被恢復(fù)措施； （9）森林植被恢復(fù)費繳費單據(jù)。 辦理行政許可程序 審核、轉(zhuǎn)報縣級林業(yè)行政主管部門初步審核意見和全部申請材料，到省林業(yè)局辦理《使用林地審核同意書》。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《使用林地審核同意書》，有效期為長期。 申請人辦理行政許可過程中的救濟(jì)權(quán)利 申請人辦理行政許可過程中，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站 辦理地址：德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話：0534-2280034 受理時間：工作日內(nèi) 監(jiān)督機構(gòu)：德州市林業(yè)局紀(jì)檢室 公示網(wǎng)站：德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址：www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 許可事項 3、臨時占用林地審批 設(shè)定行政限額的法律依據(jù)（列到具體條款） 《森林法實施條例》第十七條：需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。 行政許可數(shù)量及方式 1、對臨時占用林地2公頃以上10公頃以下的，縣市區(qū)林業(yè)主管部門上報材料齊備的，市級林業(yè)主管部門對有關(guān)材料審核，合格后給予批復(fù)。行政許可的方式是為申請人發(fā)放《臨時使用林地審核同意書》。 2、對臨時占用林地10公頃以上的，縣市區(qū)林業(yè)主管部門上報材料齊備的，市級林業(yè)主管部門對有關(guān)材料審核合格后，上報省級林業(yè)主管部門審批。 行政許可條件 需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。 申請材料 申請行政許可需要提交的材料： （1）《使用林地申請表》； （2）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； （3）林地權(quán)屬證明材料； （4）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告； （5）建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安置補助協(xié)議； （6）占用征用林地的建設(shè)單位法人證明； （7）現(xiàn)場查驗報告； （8）森林植被恢復(fù)措施； （9）森林植被恢復(fù)費繳費單據(jù)。 辦理行政許可程序 接到申請后，到現(xiàn)場查驗，符合占地條件的，臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，予以審批，發(fā)放《臨時使用林地審核同意書》。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《臨時使用林地審核同意書》，有效期為兩年以內(nèi)。 申請人辦理行政許可過程中的救濟(jì)權(quán)利 申請人辦理行政許可過程中，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站 辦理地址：德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話：0534-2280034 受理時間：工作日內(nèi) 監(jiān)督機構(gòu)：德州市林業(yè)局紀(jì)檢室 公示網(wǎng)站：德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址：www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 許可事項 4、非國家調(diào)撥的木材運輸證核準(zhǔn) 設(shè)定行政限額的法律依據(jù)（列到具體條款） 《森林法》第三十七條第一款：從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制，許可方式是為申請人辦理《木材運輸證》。 行政許可條件 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。 申請材料 申請行政許可需要提交的材料： （1）林木采伐許可證或其他合法來源證明（原運輸證、進(jìn)口報關(guān)單、統(tǒng)配木材調(diào)撥通知書等）； （2）森林植物檢疫證書； （3）林業(yè)金費交納憑證； （4）國家和省規(guī)定的其他材料。 辦理行政許可程序 審查申報材料，符合條件的，自接到申請之日起當(dāng)日發(fā)給木材運輸證。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《木材運輸證》，有效期按路途長短確定，從起點到終點，運輸途中當(dāng)次有效。 申請人辦理行政許可過程中的救濟(jì)權(quán)利 申請人辦理行政許可過程中，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站 辦理地址：德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話：0534-2280034 受理時間：工作日內(nèi) 監(jiān)督機構(gòu)：德州市林業(yè)局紀(jì)檢室 公示網(wǎng)站：德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址：www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 許可事項 5、經(jīng)營加工木材審批 設(shè)定行政限額的法律依據(jù)（列到具體條款） 《森林法實施條例》第三十四條第一款：在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。 行政許可數(shù)量及方式 1、新建、擴(kuò)建年消耗木材2萬立方米以上5萬立方米以下的，申請材料完備的，經(jīng)審核符合條件的，林業(yè)主管部門予以審批。行政許可方式是為申請人辦理《木材經(jīng)營（加工）許可證》。 2、新建、擴(kuò)建年消耗木材5萬立方米以上的，市級林業(yè)主管部門審核材料，符合條件的，將有關(guān)材料上報省級林業(yè)主管部門審批。 行政許可條件 在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。 申請材料 申請行政許可需要提交的材料： （1）《木材經(jīng)營加工許可證審批表》； （2）經(jīng)營加工場所、經(jīng)營資金、主要從業(yè)人員證明文件； （3）負(fù)責(zé)人身份證及其復(fù)印件、近期正面一寸免冠照片4張； 辦理行政許可程序 接到申請后，進(jìn)行調(diào)查核實，符合條件的，7個工作日內(nèi)核發(fā)木材經(jīng)營加工許可證。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《木材經(jīng)營加工許可證》正本、副本，有效期為五年，須進(jìn)行年檢。 申請人辦理行政許可過程中的救濟(jì)權(quán)利 申請人辦理行政許可過程中，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站 辦理地址：德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話：0534-2280034 受理時間：工作日內(nèi) 監(jiān)督機構(gòu)：德州市林業(yè)局紀(jì)檢室 公示網(wǎng)站：德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址：www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 許可事項 6、植物檢疫證核準(zhǔn) 設(shè)定行政限額的法律依據(jù)（列到具體條款） 《植物檢疫條例》第三條第一款：縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。 《植物檢疫條例》第三條第一款：按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，托運人應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應(yīng)停止調(diào)運。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制，行政許可方式是為申請人辦理《植物檢疫證書》。 行政許可條件 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，托運人應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應(yīng)停止調(diào)運。 申請材料 申報材料： （1）請辦理森林植物及其產(chǎn)品檢疫的單位和個人辦理檢疫手續(xù)時要出具有效的《產(chǎn)地檢疫合格證》，由檢疫員辦理檢疫手續(xù)并簽發(fā)《植物檢疫證書》。 （2）無《產(chǎn)地檢疫合格證》的單位和個人申請檢疫時，檢疫人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢疫檢驗，確認(rèn)無森林植物檢疫對象和危險性森林病蟲時，簽發(fā)《植物檢疫證書》。 （3）省際間調(diào)運苗木，應(yīng)提供調(diào)入省森檢機構(gòu)簽發(fā)的檢疫要求書。 辦理行政許可程序 申請單位（個人）備齊相關(guān)材料，向區(qū)林業(yè)局提出申請，經(jīng)檢疫合格后，簽發(fā)森林植物檢疫證書。帶有森林植物檢疫對象和危險性森林病蟲的森林植物及其產(chǎn)品，經(jīng)除害處理合格后再簽發(fā)《植物檢疫證書》。 行政許可證件及有效期 許可證件為《植物檢疫證書》，有效期按路途長短確定，從起點到終點，運輸途中當(dāng)次有效。 申請人辦理行政許可過程中的救濟(jì)權(quán)利 申請人辦理行政許可過程中，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站 辦理地址：德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話：0534-2280034 受理時間：工作日內(nèi) 監(jiān)督機構(gòu)：德州市林業(yè)局紀(jì)檢室 公示網(wǎng)站：德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址：www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 許可事項 7、林業(yè)種子苗木生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證審批 設(shè)定行政限額的法律依據(jù)（列到具體條款） 《山東省林業(yè)種子苗木管理條例》第十四條：林業(yè)種子苗木生產(chǎn)實行許可證制度。從事林業(yè)種子苗木生產(chǎn)的單位和個人，必須向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核后，對符合規(guī)定條件的，發(fā)給林業(yè)種子苗木生產(chǎn)許可證。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)作出決定，并通知申請人。 《山東省林業(yè)種子苗木管理條例》第十九條：林業(yè)種子苗木經(jīng)營實行許可證制度。從事林業(yè)種子苗木經(jīng)營的單位和個人必須向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核后，對符合規(guī)定條件的，發(fā)給林業(yè)種子苗木經(jīng)營許可證。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)作出決定，并通知申請人。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制，行政許可方式是為申請人辦理《林業(yè)種子苗木生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》。 行政許可條件 從事林業(yè)種子苗木生產(chǎn)（經(jīng)營）的單位和個人，必須向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核后，對符合規(guī)定條件的，發(fā)給林業(yè)種子苗木生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證。 申請材料 申報材料： (1)注有生產(chǎn)者基本情況、生產(chǎn)品種、技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備情況等內(nèi)容的林木種子生產(chǎn)許可證申請表； (2)生產(chǎn)用地使用證明和資金證明材料、采種林分證明及生產(chǎn)地點檢疫證明； (3)林木種子檢驗、生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明； (4)林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏設(shè)施和儀器設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)證明。 辦理行政許可程序 (1)由組織林業(yè)種子苗木生產(chǎn)（經(jīng)營）的單位或個人向?qū)徍藱C關(guān)提出申請； (2)審核機關(guān)對生產(chǎn)地點等項目進(jìn)行實地考察。對符合規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報審批機關(guān)。審核不予通過的，書面通知申請單位或個人并說明原因；審核通過的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)發(fā)放《林業(yè)種子苗木生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《林業(yè)種子苗木生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》正本、副本，有效期為五年，須進(jìn)行年檢。 申請人辦理行政許可過程中的救濟(jì)權(quán)利 申請人辦理行政許可過程中，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站 辦理地址：德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話：0534-2280034 受理時間：工作日內(nèi) 監(jiān)督機構(gòu)：德州市林業(yè)局紀(jì)檢室 公示網(wǎng)站：德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址：www.dzly.gov.cn